彭姝

摘 要：大學(xué)國(guó)際化發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自國(guó)家政府撥款，然而由于教育資源在我國(guó)高校分布不均，高校需要從外部渠道引資以滿足不斷深入的國(guó)際化發(fā)展。西班牙桑坦德銀行在全球高等教育領(lǐng)域的公益捐資案例說(shuō)明高校和企業(yè)可以同時(shí)從公益捐資中獲益。高?？梢越柚獠壳阔@得資源，進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，滿足國(guó)際化發(fā)展的需求。

關(guān)鍵詞：大學(xué)國(guó)際化；引資；桑坦德銀行

一、大學(xué)國(guó)際化資金來(lái)源

根據(jù)“大學(xué)國(guó)際化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，大學(xué)的國(guó)際化包括學(xué)生國(guó)際交流、教師國(guó)際交流、教學(xué)國(guó)際化、科研國(guó)際交流與合作、文化傳播交流、國(guó)際顯示度、國(guó)際化保障等方面。[1]

大學(xué)國(guó)際化各方面都需要充足的經(jīng)費(fèi)支持，如接收留學(xué)生和派出學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金及補(bǔ)助、外籍教師薪酬、本校教師海外進(jìn)修講學(xué)或參加國(guó)際會(huì)議費(fèi)用、引進(jìn)海外高水平課程和合作辦學(xué)開(kāi)支、科研合作和發(fā)表論文費(fèi)用、建設(shè)運(yùn)行孔子學(xué)院和國(guó)別研究開(kāi)支、校園國(guó)際化環(huán)境建設(shè)開(kāi)支等。目前，我國(guó)高校主要從國(guó)家、地方政府和教育管理部門獲得撥款，從而支持大學(xué)國(guó)際化方方面面所需開(kāi)支。

隨著國(guó)際化進(jìn)程的不斷深入，我國(guó)的高校也向西方領(lǐng)先高校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了校友會(huì)和教育基金會(huì)的建設(shè)，以推動(dòng)大學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，提高教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，爭(zhēng)取到了國(guó)內(nèi)外團(tuán)體和個(gè)人的支持與捐助。

同時(shí)，國(guó)際化也促使我國(guó)高校更加頻繁地與國(guó)內(nèi)外高校、企業(yè)、基金會(huì)及駐外/駐華使領(lǐng)館等機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流，進(jìn)一步拓展了人員和資源交流的平臺(tái)和渠道。比如，很多高校有企業(yè)冠名的獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)教金，海內(nèi)外友好院校研究人員聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)際科研項(xiàng)目等。

外部渠道參與我國(guó)高校國(guó)際化建設(shè)是一種雙贏的舉措。上述國(guó)內(nèi)外非政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)向我國(guó)高校國(guó)際化提供的資源、經(jīng)費(fèi)和機(jī)會(huì)是對(duì)國(guó)家教育資源的有力補(bǔ)充和支持，對(duì)提升教育質(zhì)量和活躍校園氛圍起到了不可替代的作用；反過(guò)來(lái)，他們?cè)谖覈?guó)高等教育界提升了知名度，獲得了后備人才資源，體現(xiàn)了其社會(huì)責(zé)任。

二、桑坦德銀行大學(xué)項(xiàng)目

在眾多參與我國(guó)高校國(guó)際化建設(shè)的國(guó)內(nèi)外非政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)中，西班牙桑坦德銀行在高等教育領(lǐng)域的活動(dòng)十分值得關(guān)注。桑坦德銀行是歐元區(qū)第二大銀行，專門設(shè)立了大學(xué)部，2013年向全球的大學(xué)投資1.42億歐元，折合人民幣9.97億元[2]。根據(jù)桑坦德銀行官方網(wǎng)站公布的市場(chǎng)總資產(chǎn)880.41億歐元[3]計(jì)算（約合人民幣0.618萬(wàn)億元），桑坦德銀行用于高等教育領(lǐng)域的投資占總資產(chǎn)的0.16%。這個(gè)比例看起來(lái)微不足道，但是與世界資產(chǎn)排名前十位銀行相比就顯得很高了。

《中國(guó)日?qǐng)?bào)》于2014年4月列出了以總資產(chǎn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的全球最富有的十大銀行[4]，分別是中國(guó)工商銀行、摩根大通銀行、美國(guó)銀行、匯豐銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、花旗銀行、日本三菱日聯(lián)銀行、富國(guó)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，這十大銀行均未設(shè)立專門針對(duì)教育或高等教育的公益部門。根據(jù)中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行官方網(wǎng)站公布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（工商銀行2013年[5]、建設(shè)銀行2012年[6]和中行2013年[7]），這三家銀行總資產(chǎn)均為桑坦德銀行的20倍以上，然而每年投資到公益捐贈(zèng)的金額比例還不到其各自資產(chǎn)的十萬(wàn)分之一，而且公益捐款是通過(guò)非營(yíng)利性公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)向教育、衛(wèi)生、民政等公益事業(yè)或遭受自然災(zāi)害的地區(qū)、貧困地區(qū)進(jìn)行的社會(huì)公益捐贈(zèng)，這其中分配到高等教育領(lǐng)域的捐贈(zèng)就更加微不足道了。

成立于1856年的西班牙桑坦德銀行，在其發(fā)展歷程中逐步意識(shí)到大學(xué)在知識(shí)社會(huì)中扮演的角色——大學(xué)是社會(huì)創(chuàng)新的源泉，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革以及科技進(jìn)步的推動(dòng)力。因此，在1996年，當(dāng)時(shí)的董事長(zhǎng)埃米利奧·博廷先生（Emilio Botín）堅(jiān)信大學(xué)是發(fā)展與進(jìn)步的重要基石，并決定桑坦德銀行必須幫助學(xué)術(shù)界，使自身成為知識(shí)的守護(hù)者以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力。桑坦德銀行于1998年成立專門的大學(xué)部[8]，逐步建立起一個(gè)覆蓋歐洲、亞洲、北美、南美和非洲20個(gè)國(guó)家1170余所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的桑坦德大學(xué)網(wǎng)絡(luò)。19年來(lái)，桑坦德銀行累計(jì)向大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)投資超過(guò)10億歐元開(kāi)展合作項(xiàng)目。這些合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括獎(jiǎng)學(xué)金、科研項(xiàng)目、校企關(guān)系、新技術(shù)、推廣西班牙語(yǔ)以及一些全球品牌項(xiàng)目等，如全球大學(xué)聯(lián)盟、桑坦德創(chuàng)業(yè)國(guó)際中心、塞萬(wàn)提斯虛擬圖書館以及伊比利亞美洲知識(shí)轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。

桑坦德銀行是一家誕生于西班牙的銀行，然而并沒(méi)有將視野僅僅局限在西班牙國(guó)內(nèi)或歐洲以及拉美地區(qū)。近年來(lái)，隨著亞洲崛起，桑坦德銀行也越來(lái)越重視在亞洲，特別是中國(guó)的發(fā)展[9]。除了在中國(guó)開(kāi)設(shè)分行以及不斷拓展金融業(yè)務(wù)以外，桑坦德銀行也將資助中國(guó)高等教育作為己任。

自2008年以來(lái)，桑坦德銀行在中國(guó)與12所高?；蚧饡?huì)逐步建立了合作關(guān)系（見(jiàn)表1），該行向這些高校捐款用于資助學(xué)生國(guó)際交流項(xiàng)目、教師海外研修、學(xué)生參加西班牙語(yǔ)培訓(xùn)以及其他文化交流活動(dòng)。

在北京理工大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)等高校，通過(guò)桑坦德銀行學(xué)生流動(dòng)項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金，每年都有固定人數(shù)的學(xué)生前往西班牙等歐美高校進(jìn)行為期3～6個(gè)月的學(xué)習(xí)；同樣，這些高校的教師也有機(jī)會(huì)獲得資助，參加桑坦德銀行全球大學(xué)網(wǎng)絡(luò)成員組織的會(huì)議或研修項(xiàng)目。通過(guò)資助設(shè)在中國(guó)的塞萬(wàn)提斯學(xué)院，桑坦德銀行在大學(xué)開(kāi)辦了不同級(jí)別的西班牙語(yǔ)選修課，課程由塞萬(wàn)提斯學(xué)院外籍教授講授，僅在北京理工大學(xué)就有超過(guò)600名學(xué)生參加過(guò)西班牙語(yǔ)的學(xué)習(xí)，這對(duì)于我國(guó)培養(yǎng)有全球視野、理解多文化的國(guó)際型人才具有重要作用。在北京理工大學(xué)、北京大學(xué)和上海交通大學(xué)，桑坦德銀行還捐贈(zèng)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助“精英中國(guó)行”和“精英巴西行”暑期項(xiàng)目，來(lái)自巴西、墨西哥和中國(guó)的學(xué)生可以到對(duì)方國(guó)家進(jìn)行暑期短期專業(yè)課程學(xué)習(xí)以及文化體驗(yàn)。除此之外，桑坦德銀行還會(huì)定期向成員高校發(fā)布其資助的海外學(xué)術(shù)研討會(huì)、暑期學(xué)校、研究班等信息，受眾覆蓋了高校教師、行政人員、學(xué)生乃至校友等人群。

桑坦德銀行向中國(guó)大學(xué)的資助也伴隨其在中國(guó)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的拓展。在金融領(lǐng)域，桑坦德銀行完成了在中國(guó)的 “三大支柱”[11]戰(zhàn)略合作。第一支柱為通過(guò)中國(guó)香港、上海和北京分行網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展批發(fā)銀行業(yè)務(wù)，這三家分行與桑坦德銀行總部和桑坦德銀行所有子行都有著緊密聯(lián)系。第二支柱是中國(guó)的汽車和消費(fèi)金融業(yè)務(wù)。目前，桑坦德銀行已在中國(guó)成立兩家合資企業(yè)：一家為與江淮汽車集團(tuán)合資建立的瑞福德汽車金融有限公司，另一家為北銀消費(fèi)金融公司。桑坦德銀行在華的第三支柱是對(duì)上海銀行的戰(zhàn)略投資。桑坦德銀行收購(gòu)了上海銀行7.2%的股份，為上海銀行第二大股東，雙方合作主要包括大學(xué)金融、零售銀行、批發(fā)銀行等。

三、廣開(kāi)渠道爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)教育資源

作為企業(yè)的銀行，資助高等教育的發(fā)展，對(duì)于銀行和高校來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)雙贏的事業(yè)。銀行投身公益事業(yè)，提升了其在高校的顯示度和聲譽(yù)；在資助高校的過(guò)程中，桑坦德銀行從一家教師和學(xué)生都感到很陌生的金融機(jī)構(gòu)變成了他們耳熟能詳?shù)?、富有社?huì)責(zé)任、熱衷高等教育的企業(yè)；良好的聲譽(yù)能夠在很大程度上支持企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷、人才招聘、公共關(guān)系等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)所期待的目標(biāo)，使企業(yè)內(nèi)部員工和外部合作伙伴都對(duì)其產(chǎn)生更大的認(rèn)同感及信賴感，在最大程度上體現(xiàn)企業(yè)的核心價(jià)值觀和企業(yè)文化精髓。另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，企業(yè)參加公益捐款有相應(yīng)的減稅政策，西方國(guó)家的稅收法規(guī)也大力鼓勵(lì)個(gè)人和組織向公益慈善組織捐贈(zèng)。

爭(zhēng)取教育資源、廣開(kāi)渠道、招商引資，是新時(shí)期我國(guó)高校國(guó)際化朝縱深發(fā)展的重要途徑之一。在國(guó)撥經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展需求的情況下，外部經(jīng)費(fèi)資源就是及時(shí)的補(bǔ)充。我國(guó)政府對(duì)于高等教育的資源分配還處于不平衡狀態(tài)，政府一向秉持集中精力重點(diǎn)辦好幾所或一批大學(xué)的戰(zhàn)略思路[12]。2013年，同屬于“211”和“985”工程的清華大學(xué)的科研總經(jīng)費(fèi)在全國(guó)居首位，為39.31億元，其中國(guó)家財(cái)政撥款為27.75億元，占70.6%；非“211”“985”工程的高校中科研總經(jīng)費(fèi)最多的為西南石油大學(xué)，約4.6億元，而其中僅有26.1%為國(guó)家財(cái)政撥款，約1.2億元。清華大學(xué)在科研經(jīng)費(fèi)上所獲的國(guó)家財(cái)政支持是西南石油大學(xué)的23倍多。[13]

高校獲得國(guó)家財(cái)政支持不平衡的難題可以通過(guò)外部渠道引資的方式來(lái)解決。高校應(yīng)該首先分析自身發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)與不足，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和需求，有目的、有針對(duì)性地尋找外部資源。引資不但要發(fā)動(dòng)校友在社會(huì)上的廣泛資源，還需要全方位了解國(guó)內(nèi)外可以爭(zhēng)取到的各方資源，如合作院校、企業(yè)、非政府組織、外國(guó)使領(lǐng)館、國(guó)內(nèi)外基金會(huì)等。高校在籌集外部資金時(shí)應(yīng)就發(fā)展需求合理設(shè)置經(jīng)費(fèi)的使用方式和各類項(xiàng)目，確保經(jīng)費(fèi)可以彌補(bǔ)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)不足所帶來(lái)的缺憾。只有在教育質(zhì)量進(jìn)一步提升后，高校才能在教學(xué)、科研、社會(huì)影響力等方面贏得更多的國(guó)撥資源。

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編輯 潘雅 校對(duì) 呂伊雯