杜永軍 馬培芳 朱成

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，是習(xí)近平主席于2013年9月和10月出訪中亞和東南亞國(guó)家期間先后提出的，得到了國(guó)際社會(huì)和沿線國(guó)家的高度關(guān)注?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略目標(biāo)所倡導(dǎo)的是開(kāi)放性與聯(lián)動(dòng)性，不僅需要在經(jīng)濟(jì)、政治、外交等方面深化合作，而且需要從人文交流開(kāi)始，教育、文化領(lǐng)域先行，從而為增進(jìn)相互理解和實(shí)現(xiàn)具有可持續(xù)性的深度合作奠定基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建“一帶一路”教育共同體的時(shí)代背景

2012年12月5日，習(xí)近平主席同在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)指出：“我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè)。國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體……我們要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策不動(dòng)搖，不封閉、不僵化，打開(kāi)大門搞建設(shè)、辦事業(yè)?！弊源?，著力推進(jìn)“共同體”建設(shè)，成為世界考量中國(guó)的新視角，也成為中國(guó)顯示大國(guó)擔(dān)當(dāng)、履行大國(guó)責(zé)任的新亮點(diǎn)。

2015年，黨的十八屆五中全會(huì)從六個(gè)方面，對(duì)開(kāi)放發(fā)展進(jìn)行了部署：完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局；形成對(duì)外開(kāi)放新體制；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理；積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)?；谌缟喜渴?，如何均衡優(yōu)化教育領(lǐng)域的開(kāi)放布局，實(shí)施教育共建，打造區(qū)域特色，提升層次水平與合作質(zhì)量等，成為當(dāng)前構(gòu)建“一帶一路”教育共同體的核心課題。

二、內(nèi)陸地區(qū)院校在教育共同體構(gòu)建進(jìn)程中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與局限性

“一帶一路”教育共同體的構(gòu)建，簡(jiǎn)而言之，是中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通優(yōu)質(zhì)教育資源，共育經(jīng)濟(jì)、政治、貿(mào)易、外交等領(lǐng)域所需要的通用型人才的過(guò)程，最終形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏的教育對(duì)外開(kāi)放局面。而這種通用型人才的培養(yǎng)，又要以“加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家語(yǔ)言人才培養(yǎng)合作，培養(yǎng)各類非通用語(yǔ)種人才為”首要工作。

內(nèi)陸地區(qū)院校在教育共同體構(gòu)建進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)在于地緣相近、民族相通、文化相似，有過(guò)歷史交往，而這種優(yōu)勢(shì)又包涵自我封閉的局限性，如缺乏沿海、沿邊地理環(huán)境條件下形成的各種外向型教育資源；缺乏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)校教育教學(xué)中注入多元文化教育內(nèi)容的客觀需求；相對(duì)封閉滯后的思想觀念，導(dǎo)致教育自身的改革開(kāi)放受到循規(guī)蹈矩的保守意識(shí)的束縛；區(qū)域內(nèi)多民族文化交流的歷史中故有的封閉性與延續(xù)性，使得當(dāng)下改革開(kāi)放條件下的思想、文化、價(jià)值觀仍受到負(fù)面影響。

本世紀(jì)初，改革開(kāi)放的思想潮流和沿海、特區(qū)發(fā)展中產(chǎn)生的新的意識(shí)流，一波一波沖擊著內(nèi)地思想敏感的年輕一代，促使學(xué)校教育的思想觀念、形式內(nèi)容開(kāi)始呈現(xiàn)出中外文化交融、思想撞擊、觀念更新的開(kāi)放、靈活、多樣的特點(diǎn)，體現(xiàn)了新的時(shí)代精神。內(nèi)陸地區(qū)院校在“一帶一路”建設(shè)中，應(yīng)正視并敢于打破局限性，通過(guò)轉(zhuǎn)換角色，把視角從緊盯歐美轉(zhuǎn)為兼顧全局，把單純的推動(dòng)“走出去”轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)打造“留學(xué)中國(guó)”的品牌，吸引更多學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，為“一帶一路”教育共同體的構(gòu)建承擔(dān)新的歷史使命。

促進(jìn)國(guó)際學(xué)生雙向均衡流動(dòng)，創(chuàng)新來(lái)華留學(xué)人員培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增加國(guó)際學(xué)生在中西部地區(qū)的承載量，是 “一帶一路”教育共同體構(gòu)建進(jìn)程中內(nèi)陸地區(qū)院校所要抓住的重要機(jī)遇之一。根據(jù)教育部國(guó)際合作與交流司來(lái)華留學(xué)工作處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2014年底，前來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)達(dá)到了377054名，這些學(xué)生來(lái)自全球203個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中韓國(guó)學(xué)生人數(shù)最多，達(dá)62923名。從來(lái)華留學(xué)生在中國(guó)學(xué)習(xí)的地域分布來(lái)看，主要分布在東部地區(qū)和沿海地區(qū)，排名前10位的省份里只有湖北屬于內(nèi)陸地區(qū)。2014年，中國(guó)的出國(guó)留學(xué)人數(shù)約為46萬(wàn)人，超過(guò)來(lái)華留學(xué)人數(shù)近10萬(wàn)人，處于一種“順差”狀態(tài)。按照2009年教育部頒布的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，到2020年，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)要達(dá)到50萬(wàn)人。為此，內(nèi)陸地區(qū)院校應(yīng)抓好這一機(jī)遇，發(fā)揮固有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和歷史傳統(tǒng)，克服在教育共同體構(gòu)建進(jìn)程中的局限性，積極轉(zhuǎn)變角色，通過(guò)利用地緣優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)合作區(qū)域及領(lǐng)域，從多個(gè)角度擴(kuò)大教育開(kāi)放的廣度和深度。

從地緣優(yōu)勢(shì)而言，與中國(guó)中西部地區(qū)毗鄰的中亞、東歐地區(qū)，隨著中西部地區(qū)國(guó)際航線的陸續(xù)開(kāi)通，相互往來(lái)將會(huì)更為便捷。中亞、東歐地區(qū)的學(xué)生來(lái)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)學(xué)習(xí)，無(wú)論從宗教信仰方面，還是從生活成本方面，都較東部沿海地區(qū)更為便利。比如中亞五國(guó)，其國(guó)民多信仰伊斯蘭教，而陜西、甘肅、青海、寧夏等中國(guó)內(nèi)陸省份所獨(dú)有的文化氛圍及飲食習(xí)慣，將為來(lái)自中亞五國(guó)的留學(xué)生提供更為便利的生活環(huán)境，使其能夠較好地融入中華文化圈。

在合作領(lǐng)域方面，同樣以中亞五國(guó)為例，由于其原先都是蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)，很多重點(diǎn)領(lǐng)域都依靠蘇聯(lián)進(jìn)行整體規(guī)劃和投資建設(shè)。然而，隨著蘇聯(lián)的解體，加盟共和國(guó)各自獨(dú)立以后，不管是資金支持還是技術(shù)保障，其發(fā)展都明顯陷入了困境。中亞地區(qū)自然環(huán)境極好，礦產(chǎn)資源豐富，但由于基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，開(kāi)發(fā)利用較為緩慢，截至目前，其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大都以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)仍以輕工業(yè)為主，如吉爾吉斯斯坦奧什州政府2016年最新發(fā)布的20個(gè)招商引資項(xiàng)目，近3/4為輕工業(yè)項(xiàng)目，如牛奶加工廠、果制品加工廠等，那么，中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)業(yè)類院校即可與對(duì)方大學(xué)合作，先期開(kāi)展農(nóng)林類及農(nóng)產(chǎn)品深度加工業(yè)方面的人才培養(yǎng)和科研合作，為后期開(kāi)展其他領(lǐng)域的合作積累經(jīng)驗(yàn)。

三、“一帶一路”教育共同體構(gòu)建的民間探索

作為一種頂層發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，要求從包括教育國(guó)際交流合作的多個(gè)角度，來(lái)思考如何為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。那么，在該進(jìn)程中，通過(guò)聯(lián)合民間非政府組織的力量，利用地緣優(yōu)勢(shì)和政策傾斜優(yōu)勢(shì)（如向內(nèi)陸地區(qū)院校適量增加國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金名額劃撥指標(biāo)），共同推進(jìn)“一帶一路”教育共同體的構(gòu)建，不失為內(nèi)陸地區(qū)一種整合資源的新嘗試。

關(guān)于“一帶一路”教育共同體的構(gòu)建，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)、聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)世界聯(lián)合會(huì)榮譽(yù)主席陶西平先生的建議是中國(guó)應(yīng)深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)教科文組織及其他多邊教育行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類國(guó)際重大教育規(guī)則的研究，主動(dòng)在全球教育發(fā)展議題中提出新主張、新倡議和新方案，推廣我國(guó)教育評(píng)估和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，深度參與國(guó)際教育規(guī)則制定，強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際教育治理中負(fù)責(zé)任的形象。

就聯(lián)合國(guó)教科文組織而言，其不僅是當(dāng)今世界最權(quán)威的國(guó)際型非政府組織之一，對(duì)全球治理發(fā)揮著重要的智庫(kù)作用，還有規(guī)模龐大的民間組織體系，為推動(dòng)教育國(guó)際化，構(gòu)建教育共同體而開(kāi)展著積極的探索性運(yùn)動(dòng)。例如，甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)的探索主要表現(xiàn)為如下5個(gè)方面。

第一，在參觀考察中感受異國(guó)文化。近3年來(lái)，經(jīng)甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)組織，先后選派了50余所學(xué)校的1500多名優(yōu)秀學(xué)生代表，先后赴新加坡、韓國(guó)、日本、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家進(jìn)行參觀考察。學(xué)生們?cè)谛@里、課堂內(nèi)與外國(guó)學(xué)生一起體驗(yàn)課堂教學(xué)或教育活動(dòng)，充分感受異國(guó)校園的教育與文化氛圍。雖然他們之間尚且存在著語(yǔ)言溝通的障礙，但通過(guò)孩子們之間特有的交流方式，彼此都能明白對(duì)方想要表達(dá)的意思。通過(guò)這種心與心的交流，孩子們締結(jié)了純真的國(guó)際友誼，為跨區(qū)域、跨時(shí)空的交流搭建起情感橋梁。

第二，在教育教學(xué)交流研討中，認(rèn)識(shí)文化教育的差異，推動(dòng)多元文化的理解和交流，把認(rèn)識(shí)引向更深領(lǐng)域。在甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)的“中韓基礎(chǔ)教育比較體驗(yàn)”系列活動(dòng)中，韓方學(xué)校開(kāi)設(shè)的傳統(tǒng)文化教育課程與生活技能教育課程，使參與師生大開(kāi)眼界。首爾成均館大學(xué)的儒學(xué)系，現(xiàn)已發(fā)展成為全球大學(xué)中開(kāi)設(shè)此類專業(yè)歷史最悠久、學(xué)術(shù)積淀最深厚的院系之一。如今，每年春秋兩季舉行的盛大的祭孔儀式，深刻地影響著韓國(guó)青少年一代對(duì)儒學(xué)、儒禮及華夏傳統(tǒng)文化的理解與傳承。在韓國(guó)的小學(xué)課堂，富有特色的生活技能課程注重讓孩子們鍛煉動(dòng)手實(shí)踐能力，從小學(xué)會(huì)生活技能和生存本領(lǐng)。眾多的孔子學(xué)院和孔子課堂，在教育、文化的國(guó)際交流中發(fā)揮著巨大作用。教師們?cè)谙嗷パ杏懪c交流中，各自從細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)差異，得到啟迪，并將所獲經(jīng)驗(yàn)及時(shí)運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，使學(xué)生受益。

第三，在參與國(guó)外學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)中，感知教育方法的多樣性與科學(xué)性，激發(fā)互相學(xué)習(xí)的興趣?；诮陙?lái)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的學(xué)生初步具備了共享國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源的條件，經(jīng)甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)牽線搭橋，甘肅省慶陽(yáng)二中與新加坡輔仁預(yù)科學(xué)院確立了“新慶班”合作實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。作為項(xiàng)目方之一的新加坡輔仁預(yù)科學(xué)院是“劍橋A-Level”和“新加坡劍橋O-Level”考試體系在亞洲地區(qū)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通過(guò)與該機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，充分利用其在國(guó)際考評(píng)組織的相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源，針對(duì)內(nèi)陸地區(qū)學(xué)生的實(shí)際學(xué)業(yè)水平與學(xué)習(xí)技能，開(kāi)發(fā)出適用于內(nèi)陸地區(qū)學(xué)生平等參與“劍橋A-Level”和“新加坡劍橋O-Level”考試的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式，使內(nèi)陸地區(qū)學(xué)生有機(jī)會(huì)獲得世界名校的青睞。自該項(xiàng)目確立后，慶陽(yáng)二中已派出首批教師團(tuán)隊(duì)，前往輔仁預(yù)科學(xué)院、新加坡輔仁學(xué)院福州教學(xué)點(diǎn)等地進(jìn)行實(shí)地研修、專業(yè)受訓(xùn)，并將“新加坡劍橋O-Level”考試教育教學(xué)體系成功引入慶陽(yáng)二中；新加坡輔仁預(yù)科學(xué)院通過(guò)視頻等方式，指導(dǎo)慶陽(yáng)二中教師開(kāi)展有效教學(xué)，不斷改進(jìn)方法，使學(xué)生能夠適應(yīng)新的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)該項(xiàng)目，甘肅學(xué)生可以憑借“劍橋A-Level”的考試成績(jī)，申請(qǐng)到世界名校接受高等教育。

第四，推動(dòng)留學(xué)生教育，加深對(duì)異國(guó)文化教育的認(rèn)識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，探索教育國(guó)際化渠道。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展及“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，世界的發(fā)展越發(fā)離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展也更離不開(kāi)世界。在這樣的背景下發(fā)展起來(lái)的當(dāng)代留學(xué)教育，是中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育步入改革開(kāi)放的快車道，也是中國(guó)融入世界的象征。留學(xué)生群體不僅是中國(guó)與外部世界聯(lián)系和交流的紐帶與中介，也成為推動(dòng)中國(guó)科學(xué)、文化、教育、經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)不斷進(jìn)步的重要力量。在中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)，囿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的限制，學(xué)生完整接受國(guó)外院校專業(yè)課程教學(xué)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。在這種情況下，經(jīng)甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)考察確立，率先在西部地區(qū)引入一年制“中美交換生項(xiàng)目”“中德互惠生項(xiàng)目”“中吉獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”等，在蘭州的發(fā)展前景良好。蘭州五中作為最早參加該項(xiàng)目的學(xué)校之一，已陸續(xù)選派中學(xué)生300多人，接收國(guó)外學(xué)生20余名。在該項(xiàng)目的推動(dòng)下，蘭州五中的其他國(guó)際文化、教育交流項(xiàng)目也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，為學(xué)校搭建起教育國(guó)際化的“立交橋”。

為了幫助中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)學(xué)生爭(zhēng)取更多國(guó)際教育資源，甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)本著為工薪階層學(xué)生服務(wù)的理念，先后和一些公立高等教育免學(xué)費(fèi)的國(guó)家（如德國(guó)、法國(guó)、意大利）、低學(xué)費(fèi)的國(guó)家（如菲律賓、馬來(lái)西亞、韓國(guó)）和提供獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的國(guó)家（如新加坡、美國(guó)）深度合作，為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)學(xué)子爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金名額，近5年來(lái)先后推薦優(yōu)秀學(xué)生近3000人，分赴上述國(guó)家接受高等教育。這些學(xué)生將作為聯(lián)系中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的橋梁和使者，擔(dān)負(fù)起接受、傳播、傳承世界多元文化的使命。

第五，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與，共同助力教育國(guó)際化進(jìn)程。相較于沿邊和沿海地區(qū)，大部分內(nèi)陸地區(qū)的學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、教育國(guó)際化、世界一體化的理解與認(rèn)知還不深刻。而教育共同體計(jì)劃要得以實(shí)施，教育國(guó)際化要得以真正實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)層面上的投入和支持。為此，甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)每年組織若干批次家長(zhǎng)代表團(tuán)，分別去新加坡、韓國(guó)、美國(guó)、歐洲等地的學(xué)校，進(jìn)行實(shí)地考察，親身體驗(yàn)國(guó)際教育的發(fā)展現(xiàn)狀和特色，逐步引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)為孩子規(guī)劃未來(lái)成長(zhǎng)方向。這種家長(zhǎng)代表團(tuán)的赴外考察與交流，促進(jìn)了他們本身對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、教育、文化發(fā)展現(xiàn)狀的了解和認(rèn)識(shí)，提升了他們的文化素養(yǎng)和認(rèn)知水平；同時(shí)，幫助他們確立了對(duì)下一代的培養(yǎng)目標(biāo)、定位和方向，為下一代走向國(guó)際，享受世界教育資源奠定了思想基礎(chǔ)，在很大程度上助力了教育國(guó)際化的進(jìn)程，改善了教育國(guó)際化的社會(huì)環(huán)境。

當(dāng)然，如上這些民間層面的探索實(shí)踐，截至目前大部分都屬于自發(fā)、自愿的行為，是單一的，不成系統(tǒng)的。在實(shí)施“一帶一路”教育計(jì)劃和構(gòu)建“一帶一路”教育共同體的過(guò)程中，如果能有效地將民間力量進(jìn)行團(tuán)結(jié)和整合，以此增加同國(guó)際社會(huì)或有關(guān)國(guó)家對(duì)話與交流的渠道，對(duì)新絲綢之路的復(fù)興而言，將是一件幸事，意義久遠(yuǎn)，作用巨大。

編輯 潘雅 校對(duì) 呂伊雯