李境浩

“三會一課”制度是黨的基層組織必須長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的制度保障。通過對企業(yè)基層黨支部“三會一課”開展情況的調(diào)研，分析目前存在的問題與難點，探索一條提升黨支部“三會一課”吸引力與實效性的有效途徑，對增強黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，提高黨員的身份意識和責任感，促進企業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標提供思想保證和組織保證，有重要意義。

在企業(yè)中開展“三會一課”的現(xiàn)狀調(diào)查

本次現(xiàn)狀調(diào)查研究是以一汽富維公司為藍本。長春一汽富維汽車零部件股份有限公司（簡稱：一汽富維），是一汽集團第一家股份制上市企業(yè)，是一汽集團最重要的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。于1996年8月在上海證券交易所掛牌，股票代碼為600742。一汽富維目前擁有18000名員工，在5省7市建立17家生產(chǎn)基地，總部在長春，成都、佛山、青島、天津等地也有建廠，企業(yè)跨越了大半個中國。

一汽富維公司黨委下轄黨委單位2家，黨總支單位5家，直屬黨支部單位9家，所屬基層黨支部60個，共有黨員1506名。其中，專職黨群工作人員31人，兼職黨群干部50人。專職黨群干部中，高級經(jīng)理3人，二級經(jīng)理11人，一般干部17人。

2015年，公司黨委成立課題組，對所屬50多個黨支部圍繞“三會一課”制度落實和開展情況進行了抽樣調(diào)查，并對調(diào)查問卷進行數(shù)據(jù)分析，抽取樣本300人，占黨員總數(shù)20%。

調(diào)查樣本中，干部占比43.33%，工人占比50%，黨務人員和其他人員分別占比3.33%。干部與工人黨員比例相當，黨務人員和其他人員比例較小，體現(xiàn)了企業(yè)黨組織的特點。

針對“三會一課”開展情況進行調(diào)研，能夠正常開展和基本開展的比例分別是63.33%和15%，占總樣本量的78.33%，由此可見大部分基層黨支部能夠正常開展“三會一課”。在針對“三會一課”開展效果的調(diào)查中，結(jié)果則不盡如人意，選擇效果很好的僅占總樣本量的11.67%，選擇效果較好的占25.67%，而認為效果一般或不好的占比達到62.66%，說明目前企業(yè)黨支部“三會一課”開展的效果不夠理想。

企業(yè)黨支部“三會一課”存在的問題

及原因分析

通過問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，“三會一課”效果不好主要體現(xiàn)在三個方面：有63.33%的調(diào)研對象認為黨支部“三會一課”開展的形式單一、內(nèi)容枯燥，這是導致“三會一課”效果不好的主要原因，排在第一位；認為黨支部組織渙散，活動頻次不夠是主要原因的達到53.33%，排在第二位；排在第三位的影響因素是功能弱化，作用發(fā)揮不充分，有40%的調(diào)研對象選擇了這一選項。對此，我們針對問卷調(diào)查的結(jié)果進行了深入的分析。

（一）研究發(fā)現(xiàn)，“三會一課”形式單一、內(nèi)容枯燥的主要原因有以下方面：

1、黨務工作者重視程度不夠、思想認識不到位。當前，基層黨支部書記多數(shù)都是由部門的經(jīng)理人員兼任，由于企業(yè)間的競爭日益激烈，生產(chǎn)經(jīng)營的工作壓力非常大，質(zhì)量效益指標考核力度加大，導致基層黨支部書記精力不足，支部的活動開展積極性和主動性不高、重視程度不夠；而支部委員同樣是兼職的，平時的業(yè)務工作負荷比較滿，導致這部分群體的自身學習不夠、不能緊跟當前的形勢，對從嚴治黨和“一崗雙責”等黨的要求和新時期的任務理解不夠充分，思想認識也有欠缺。

2、黨課素材缺乏，支部課件開發(fā)的能力弱?，F(xiàn)有黨課的課件質(zhì)量不高，多數(shù)的課件圍繞黨史說黨史、就理論說理論，與企業(yè)實際問題或者困難結(jié)合的不緊，空話、套話居多，不接地氣，沒有形成吸引力；支部黨員平時理論研究較少，缺少有效的輸入，結(jié)合企業(yè)實際情況開發(fā)課件的能力較弱。

3、能夠講黨課的小教員人數(shù)少，理論基礎(chǔ)薄弱。由于平時支部不能很好地開展“三會一課”，對黨員的學習引導不夠，導致多數(shù)黨員平時對黨的基本知識和基本理論學習不夠，講課的深度不夠；平時為黨員搭建的平臺不足，多數(shù)黨員得不到很好的鍛煉，導致講課技巧不足，吸引力不夠；即使講課，也是照本宣科，不能很好地使用黨的理論來指導實踐，解決企業(yè)現(xiàn)實存在的問題和提升黨員的認知水平。

（二）基層黨支部“三會一課”組織渙散，活動頻次不夠的原因有：

1、黨務人員素質(zhì)不高，責任心不強。部分黨務人員由于本職工作繁忙，學習和培訓不足，對黨建工作認識不到位，缺少應有的責任心，得過且過，導致黨支部“三會一課”開展的三天打魚，兩天曬網(wǎng)，頻次不夠，沒有按要求節(jié)點開展。

2、支部委員配備不足，工作不好開展。部分黨支部由于人員變動，原來換屆選舉產(chǎn)生的支部委員調(diào)離，黨支部也沒有及時召開黨員大會進行補選，致使支部委員配備缺失，部分工作沒有人負責，導致上級黨組織文件精神傳達不到位，“三會一課”制度形同虛設(shè)，形成了慣性。長此以往，黨員缺失了黨的意識和黨員意識，黨支部工作再開展相關(guān)的活動，黨員也就沒有了積極性。

3、領(lǐng)導重視不夠。上面提到，由于行業(yè)競爭壓力，單位領(lǐng)導更多的精力關(guān)注到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，對黨支部活動開展情況不能夠及時跟進，甚至認為黨支部即使沒能及時開展“三會一課”也不會產(chǎn)生什么不好的影響，認識上不去，支持力度必然不夠。

4、上級黨組織缺少組織管理。黨支部上一級黨組織對支部計劃制定和執(zhí)行情況缺少必要的檢查和考核，不能及時參加和檢查支部的組織生活，也是導致“三會一課”組織渙散的因素。

（三）“三會一課”功能弱化，作用發(fā)揮不充分的原因主要有四點：

1、上級組織以經(jīng)營指標評價支部工作。沒有將支部黨建工作開展情況納入績效考核指標，或者沒有很好的評價標準，更多關(guān)注企業(yè)經(jīng)營效益情況。

2、以崗位績效指標評價黨員。黨內(nèi)競賽、選樹典型等工作，更多關(guān)注黨員在崗位工作中完成績效的情況。沒有建立更符合黨員作用發(fā)揮的評價標準。

3、缺少對“三會一課”活動效果的管理。基層黨支部在活動組織中，就活動開展活動，缺少圍繞黨員思想、黨員需要解決的認識問題等進行“三會一課”的設(shè)計與策劃，對活動的結(jié)果缺乏有效的評估，對黨員參與活動的滿意度未開展有效管理。

解決企業(yè)“三會一課”中存在問題的

有效措施

通過以上問題分解和原因分析，針對如何提高“三會一課”開展效果，我們從四個方面制定了解決措施。

一是制度建設(shè)。旨在規(guī)范基層支部三會一課活動，建立健全考核評價機制和激勵機制。良好的制度建設(shè)是提升“三會一課”效果的基礎(chǔ)，具體包括以下幾個方面的措施。

制定黨建KPI工作計劃及任務清單?？己寺鋵嵉礁骷夵h組織負責人和領(lǐng)導班子成員，使每一級黨組織負責人均明確在黨建KPI中應承擔的任務指標、時間節(jié)點和輸出的結(jié)果。

修訂企業(yè)章程。明確企業(yè)黨組織在企業(yè)中的角色和功能定位，落實企業(yè)黨組織在企業(yè)中的合法地位；

制定領(lǐng)導班子責任區(qū)分工。促進企業(yè)領(lǐng)導落實“一崗雙責”，加強對責任區(qū)黨建工作的促進，明確聯(lián)系點制度和周期，從制度層面約定領(lǐng)導班子；

制定“一崗雙責”的制度和要求。明確各級經(jīng)理人員的黨建責任，強化各級經(jīng)理人員管黨治黨意識，促進各級黨組織負責人把抓黨建工作作為主業(yè)，樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責，要求各級經(jīng)理人員參與到黨支部的“三會一課”中去，過好組織生活；

完善支部標準化建設(shè)制度，規(guī)范管理支部“三會一課”等活動、標準和要求，促進支部健康發(fā)展。

二是能力提升。

開展黨務工作者培訓，明確支部工作職責，掌握支部“三會一課”工作開展的技巧和方法，提升支部組織能力和工作水平；

開展微黨課小教員培訓，掌握開發(fā)微黨課的能力，結(jié)合企業(yè)實際問題開發(fā)課件，有的放矢接地氣；同時講解、鍛煉微黨課小教員講課的績效，促進黨課授課水平的提升，提升微黨課的吸引力。

三是資源保障。

首先是選優(yōu)配強支部委員，為開展“三會一課”提供人力資源支撐；

其次是加強政策引導，在企業(yè)各級經(jīng)理人員的培養(yǎng)和選拔過程中，有黨建工作經(jīng)驗要給予一定的側(cè)重，促使黨建工作成為人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)，提高人才培養(yǎng)的政治理論基礎(chǔ)；

第三是搭建平臺，通過召開系統(tǒng)會，工作交流會、研討會等平臺，促進各支部間橫向交流，教學相長；

最后是建立微黨課課件庫，開發(fā)具有時代感和趣味性的課件，為支部提供課件支持。

四是載體設(shè)計。

加強組織生活，通過開展“兩評議”工作，促進黨員和黨組織的健康發(fā)展；

開展入黨積極分子每月一談工作，嚴把入口質(zhì)量關(guān)；

開展微黨課大賽，以賽促學，引導和激勵廣大黨員干部深入“學習黨章黨規(guī)、學習系列講話，做合格黨員”；

開展我身邊黨員的講述活動，通過講述典型的示范作用，提高做合格黨員的積極性；

開展“連心橋”活動和群眾工作交流會，促進黨員服務群眾，豐富黨員為群眾解決實際困難的載體，使黨支部的活動能夠落到實處。

（作者系長春一汽富維汽車零部件有限公司黨群工作部部長）

（責任編輯：羅志榮）