最近一段時(shí)間里,煤炭業(yè)似乎陷入了一種非常尷尬的境地。每每提到煤炭,都是些下崗職工上街、發(fā)不出工資、污染大這些負(fù)面消息。
而在公眾視野之外的專業(yè)領(lǐng)域,能源行業(yè)似乎更加在“邊緣化”煤炭。各類能源會(huì)議、論壇上,煤炭的身影日漸稀少。“煤炭越來越不重要?!边@似乎已經(jīng)成為整個(gè)能源行業(yè)正在形成的約定俗成。
而另一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,煤炭依然占據(jù)中國(guó)能源消耗的三分之二,是最主要的能源類型。
這樣巨大的差異足以引起我們的深思:煤炭在中國(guó)究竟遇到了什么樣的難題?多達(dá)40億噸標(biāo)煤的消耗如此忽視是科學(xué)的么?數(shù)百家企業(yè),幾百萬從業(yè)人員的未來真的就像表現(xiàn)出來的這樣黯淡無光么?
有一點(diǎn)可以確定的是,煤炭行業(yè)陷入如今這樣糟糕境地的根源,并不在于碳排放、環(huán)保、大氣污染,本質(zhì)還是在于極度過剩的產(chǎn)能。
而去產(chǎn)能也確實(shí)是今年國(guó)家政策的重點(diǎn)。但是在實(shí)際的執(zhí)行中,依然遇到了許多很具有中國(guó)特色的難題:衡量落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?歷史悠久、舊礦多的國(guó)企如何應(yīng)對(duì)重大負(fù)擔(dān)?
最終我們看到,政府最拿手的還是“一刀切”的方法。簡(jiǎn)單粗暴的規(guī)定所有煤炭企業(yè)只能生產(chǎn)276個(gè)工作日。不僅直接減少了煤炭產(chǎn)量,而且間接刺激了煤價(jià)上漲。
對(duì)于政策所造成的“惡果”,本期《能源》雜志的封面文章《“還原”煤炭》已經(jīng)做了詳實(shí)的分析??梢钥吹剑谀茉崔D(zhuǎn)型、過剩加劇的時(shí)代里,行政的力量已經(jīng)不再是一部分企業(yè)的靈丹妙藥了,即便是政府有意通過政策來“扶持”甚至是“保護(hù)”某些企業(yè),在市場(chǎng)力量的面前,依然是渺小的。
我們都說從2002年到2012年(大約數(shù))是煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金十年。但是至少對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)來說,由于保障性煤價(jià)、政府干預(yù)、管理粗放等原因的存在,并沒有能夠獲得極大的“暴利”。
因?yàn)檎深A(yù)而沒能在黃金年份賺取更多暴利的煤炭企業(yè)有權(quán)利在當(dāng)下訴求更多的利好政策。政府需要思考的是,如何能夠有針對(duì)性的更多更恰當(dāng)?shù)恼?,而不是在一刀切之后到處補(bǔ)漏。企業(yè)應(yīng)當(dāng)思考的是,政府“輸血”用盡的那一天,該怎么辦呢?
年初龍煤的事件歷歷在目,煤炭企業(yè)的人員安置難題也被徹底曝光。也許,產(chǎn)能、價(jià)格、轉(zhuǎn)型都是可以解決的問題。但是,在體制內(nèi)收保護(hù)太久、且數(shù)量巨大的煤炭企業(yè)員工(非礦工),他們能夠真正的適應(yīng)殘酷而又真實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境么?