亞當(dāng)·斯密在其《國(guó)富論》中提出，分工可以提高生產(chǎn)效率，一個(gè)國(guó)家可以憑借其有利的自然稟賦或有利的后天生產(chǎn)條件，輸出本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，輸入劣勢(shì)產(chǎn)品，這就產(chǎn)生了國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際分工是各種分工形式中的最高形式，它是社會(huì)分工從國(guó)內(nèi)向國(guó)際延伸的結(jié)果，是生產(chǎn)社會(huì)化向國(guó)際化發(fā)展的表現(xiàn)。

生產(chǎn)力的提高是國(guó)際分工發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。15世紀(jì)末至16世紀(jì)上半葉的地理大發(fā)現(xiàn)是社會(huì)分工向國(guó)際分工轉(zhuǎn)化的重要標(biāo)志，這一時(shí)期出現(xiàn)了宗主國(guó)和殖民地之間的分工。18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)70年代，機(jī)器大工業(yè)的確立為國(guó)際分工的形成奠定了新的物質(zhì)基礎(chǔ)。這一時(shí)期，出現(xiàn)了工業(yè)國(guó)和農(nóng)業(yè)國(guó)的分工。19世紀(jì)70年代到第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，第二次工業(yè)革命使人類進(jìn)入電氣時(shí)代，國(guó)際分工進(jìn)入發(fā)展階段。二戰(zhàn)后，以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)為主要標(biāo)志的新科技革命興起，極大推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也加速了生產(chǎn)的國(guó)際化進(jìn)程。殖民體系的瓦解、一批社會(huì)主義國(guó)家的建立、區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)的產(chǎn)生、跨國(guó)公司在全球的興起，使國(guó)際分工的規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，在科技革命的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮興起并向縱深推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)諸多新現(xiàn)象和新問(wèn)題，國(guó)際背景發(fā)生重大變化，國(guó)際分工體系呈現(xiàn)出一些新趨勢(shì)。以自然資源差異為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的國(guó)際分工已逐步讓位于以現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝流程為基礎(chǔ)的新型國(guó)際分工。垂直型國(guó)際分工地位下降，水平型國(guó)際分工以及水平—垂直混合型國(guó)際分工地位不斷上升。國(guó)際分工還出現(xiàn)了從商品生產(chǎn)貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，以產(chǎn)品為對(duì)象向以生產(chǎn)要素為對(duì)象的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。與此同時(shí)，大國(guó)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，大國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略急速調(diào)整，國(guó)際地緣政治因素逐漸得到重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化，專業(yè)化分工的高度發(fā)展使得產(chǎn)品價(jià)值鏈被無(wú)限細(xì)分，國(guó)際分工體系也依照產(chǎn)品價(jià)值鏈呈現(xiàn)“碎片化”的格局。在新的國(guó)際分工體系下，一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)已不再僅僅體現(xiàn)為一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)及特定的產(chǎn)品，而更多的是在整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造鏈條上的某一環(huán)節(jié)或工序上組織要素投入和生產(chǎn)的能力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的一個(gè)新階段。國(guó)際分工變化引起了國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易的變化，國(guó)家間要求沖破界限和障礙，在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和自由配置。這種要求在全球范圍內(nèi)難以全部一下子實(shí)現(xiàn)，只能在區(qū)域范圍內(nèi)逐步解決。于是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在國(guó)際分工密切、地理位置臨近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近的國(guó)家間應(yīng)運(yùn)而生，并隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，合作領(lǐng)域、深度等不斷加深。例如歐盟，就是一個(gè)典型的集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身，在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。歐盟的誕生，使歐洲的商品、勞務(wù)、人員、資本自由流通，使歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快速提高。目前，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過(guò)美國(guó)居世界第一。隨著歐洲和亞洲的崛起，美國(guó)模式開始喪失光芒。為了應(yīng)對(duì)變化的全球經(jīng)濟(jì)格局，鞏固自身在全球政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，美國(guó)對(duì)自身的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整。美國(guó)力圖通過(guò)美洲自由貿(mào)易區(qū)將“拉美后院”納入自身勢(shì)力范圍，希望憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在西半球發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖作用，加強(qiáng)其在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。又如東南亞地區(qū)作為一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域，憑借其自身獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和巧妙的制衡手法，能動(dòng)地建立起可與北美自貿(mào)區(qū)和歐盟相提并論的“小結(jié)構(gòu)”——東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）。在近幾十年的發(fā)展中，以東盟為代表的東南亞的地區(qū)主義實(shí)踐，帶有一種東盟特有的溫和氣質(zhì)，恰到好處地保存了地區(qū)特質(zhì)，維護(hù)了地區(qū)利益，而不至于被世紀(jì)體系的中心徹底同化。

國(guó)際分工在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，也帶來(lái)了權(quán)力和財(cái)富分配的變化。在某種意義上講，誰(shuí)主宰了國(guó)際分工，誰(shuí)就主宰了國(guó)際秩序。當(dāng)今國(guó)際分工體系中，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖強(qiáng)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)格局，主導(dǎo)國(guó)際分工，不斷獲得更大的政治經(jīng)濟(jì)利益。然而，國(guó)際體系的發(fā)展有不為主觀改變的一面，這不僅表現(xiàn)在東盟等區(qū)域組織的建立上，也表現(xiàn)在歐美等國(guó)家為了適應(yīng)新的國(guó)際背景，積極參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的行動(dòng)上。改革開放以來(lái)，建立在勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)基礎(chǔ)上的大規(guī)模出口和外向型發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，1979年至2012年的三十多年間，我國(guó)貨物出口保持20%左右的年均增長(zhǎng)率，快速成長(zhǎng)為世界貿(mào)易大國(guó)。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全球貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨全新挑戰(zhàn)，如何充分依靠和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升中國(guó)在未來(lái)世界分工體系中的角色與層次，是一個(gè)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)議題。本期“未來(lái)世界分工體系”專題策劃，我們邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)人，從不同側(cè)面、不同角度出發(fā)展開深入研討，敬請(qǐng)讀者垂注。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者