省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村公路惠民工程的意見》

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對 “三農(nóng) ”工作的部署和習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路建設(shè)的重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，吉林省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村公路惠民工程的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確了五大方面共15項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括：

（一）全面規(guī)劃好農(nóng)村公路，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。2016年10月末前編制完成當(dāng)?shù)?“十三五 ”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。

（二）全面建設(shè)好農(nóng)村公路，有效提高通達(dá)深度。

加快農(nóng)村公路建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施老、少、邊、窮地區(qū)通村、通屯硬化路建設(shè)，加大農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危（險）橋、渡口改造力度；強(qiáng)化前期工作。整合簡化農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期審批程序，降低前期費(fèi)用，縮短審批時限；統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)資金。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革、國土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門的項(xiàng)目安排，整合資金使用，共同推進(jìn)農(nóng)村公路惠民工程實(shí)施；落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè) “七公開 ”制度。

（三）全面管理好農(nóng)村公路，確保權(quán)責(zé)一致、規(guī)范運(yùn)行。

加強(qiáng)依法治路。加強(qiáng)農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作模式；建立完善管理體制機(jī)制。規(guī)范縣級公路管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村公路的管理工作職責(zé)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和建制村村道管理議事機(jī)制；做好農(nóng)村公路用地確權(quán)工作。各地政府要結(jié)合我省正在開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，組織國土資源、交通運(yùn)輸部門對已建成的農(nóng)村公路用地與其他農(nóng)村集體用地劃分清晰，新建農(nóng)村公路同步完成公路用地確權(quán)工作；大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境。

（四）全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，努力提高通行品質(zhì)。

切實(shí)做到有路必養(yǎng)。建立健全 “縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與 ”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，全面落實(shí)縣級政府的主體責(zé)任；落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金。縣級以上政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入本級財政預(yù)算，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求；建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式。

（五）全面運(yùn)營好農(nóng)村公路，切實(shí)提高公共客運(yùn)服務(wù)水平。

建好農(nóng)村客運(yùn)設(shè)施；完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；.推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)站增加貨運(yùn)服務(wù)功能，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。