陳云與沈陽(yáng)美領(lǐng)館事件

邢繼攀 孫會(huì)巖

這些年，我一直在研究《紅旗》史。為什么要研究它？概括地說，身份使然，職業(yè)使然，刊物的性質(zhì)使然，再加上機(jī)緣巧合。

首先，我是1986年7月從中國(guó)人民大學(xué)分配到紅旗雜志社的，在沙灘大院工作了整整30年，也算是“紅旗”時(shí)代的人，對(duì)這個(gè)單位比較熟悉。

其次，我是學(xué)歷史的，雖未直接從事歷史研究工作，但在本社哲史室（部）當(dāng)過十幾年編輯，編過不少歷史方面的稿件，對(duì)史學(xué)一直抱有濃厚的興趣?；叵肫?998年秋季的某一天，當(dāng)我第一次看到《紅旗》的檔案時(shí)，我的眼睛都直了！其實(shí)，這是大學(xué)四年歷史學(xué)訓(xùn)練的結(jié)果，如果換作旁人，對(duì)那些灰蒙蒙的故紙堆未必會(huì)產(chǎn)生興趣。

再次，黨刊是黨的思想理論宣傳的重要工具，中央黨刊是黨中央的喉舌?！都t旗》雜志作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后創(chuàng)辦的第一個(gè)中央機(jī)關(guān)刊，總發(fā)行量超過20億冊(cè)，在1958年至1988年對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨乃至中國(guó)人民產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在當(dāng)代中國(guó)思想史、政治史、出版史上占有一席之地。可以說，一部黨刊史就是一部黨史的縮影。換言之，研究《紅旗》史是了解中共黨史特別是中共意識(shí)形態(tài)和思想政治史的一把鑰匙。當(dāng)然，研究歷史光有興趣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的是必須占有第一手資料，尤其是檔案資料。

所謂機(jī)緣巧合，是指我幸運(yùn)地獲得了兩次接觸《紅旗》檔案的機(jī)會(huì)。一次是1998年我任求是雜志社辦公室秘書處處長(zhǎng)，直接分管檔案工作。紅旗時(shí)期的檔案雖然齊全，但當(dāng)時(shí)的檔案管理工作，特別是文稿檔案管理比較薄弱。文稿檔案被隨意堆放在大樓西側(cè)一層一個(gè)房間的地板上，有的卷宗甚至被水淹過。一次我去那里查看，隨手抽出幾頁(yè)檔案，發(fā)現(xiàn)竟是鄧小平的親筆批示，上面部分字跡因曾被水浸泡而變得模糊不清。這簡(jiǎn)直是“暴殄天物”！我實(shí)在看不下去，就讓檔案室的洪躍華把《紅旗》的文稿檔案從總編室接收過來。她見這批檔案又多又亂，表示必須等總編輯室整理后才能接收。雖然她說的有道理，但為了盡快保護(hù)好這批檔案，我就和她商量：不作為正式接收，只是借地下庫(kù)房的保險(xiǎn)柜存放文稿檔案。她同意了，這批珍貴的歷史檔案就被安全移至地下庫(kù)房。利用這種工作便利，我翻閱了不少《紅旗》檔案，主要是創(chuàng)刊時(shí)期和“文革”時(shí)期的檔案。

另一次，是2006年社里準(zhǔn)備搞一個(gè)中央黨刊史陳列室，專門成立了一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，我任資料組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)梳理黨刊史和挑選陳列品（復(fù)制）。更巧的是，當(dāng)時(shí)恰逢中央辦公廳要求各中直單位整理并移交各自的歷史檔案給中央檔案館。求是雜志社為此撥了一筆?？睿?qǐng)幾個(gè)人整理“紅檔”。那些人工作了很長(zhǎng)一段時(shí)間，每天都到地下庫(kù)房干活。我也經(jīng)常下去翻閱資料，系統(tǒng)梳理了《紅旗》的歷史檔案，同時(shí)兼顧《求是》檔案。在此基礎(chǔ)上，我整理出一個(gè)可供陳列的史料清單。這段工作經(jīng)歷，使我對(duì)《紅旗》的歷史檔案有一個(gè)比較全面、系統(tǒng)的了解，為我研究《紅旗》史打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我要感謝中共中央黨史研究室的蔣建農(nóng)先生！當(dāng)年正是他把我拉進(jìn)那個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，否則我很難掌握那么多“紅檔”。

檔案是歷史的載體，其價(jià)值取決于反映歷史的深度和廣度?！凹t檔”有三個(gè)顯著特點(diǎn)。

第一，層次高。中國(guó)的很多事情都講究“級(jí)別”，檔案也不例外，單位級(jí)別越高，其檔案層次就越高。紅旗雜志社是一個(gè)正部級(jí)單位，但作為黨中央的喉舌，它擁有的政治資源和政治能量，遠(yuǎn)非一個(gè)普通部級(jí)單位所能比。因此，《紅旗》不僅刊發(fā)了大量有分量、有影響的文章，而且深度介入了當(dāng)代中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，因而產(chǎn)生了一批價(jià)值很高的歷史資料。

第二，數(shù)量大。《紅旗》的文稿檔案、文書檔案共計(jì)6857卷。一般人難以想象，辦一本雜志何以產(chǎn)生這么多檔案？這是由于《紅旗》特殊的性質(zhì)、地位及其獨(dú)特的運(yùn)作方式所造成的。從運(yùn)作方式看，《紅旗》的大多數(shù)文章是“命題作文”，通常由編輯部負(fù)責(zé)人根據(jù)中央精神策劃選題，然后自行撰稿或組約稿件，再經(jīng)過反復(fù)修改加工，最后出版發(fā)行。要完成這些程序，需要召開各種會(huì)議，產(chǎn)生一系列文字材料，包括各種會(huì)議記錄、文件、信函、指示、批示、請(qǐng)示報(bào)告、各種過程稿等，其中文稿檔案和會(huì)議記錄的量最大。這些資料，經(jīng)過檔案人員收集、篩選和整理，30年累積了6000多卷檔案。下面試舉兩個(gè)文稿方面的例子，以此說明《紅旗》檔案多的原因。例一：《紅旗》的稿件名目繁多，包括原稿，即作者的稿件（手稿或打印稿）；初稿，即編者第一次發(fā)排的稿件；審稿（或?qū)彉樱?，即領(lǐng)導(dǎo)審改的稿件；批稿，帶有領(lǐng)導(dǎo)批示的稿件。例二：《紅旗》每篇稿件都要經(jīng)過反復(fù)修改，三稿四稿經(jīng)常有，五稿六稿不算多，七稿八稿不稀奇，十稿以上不罕見。我見過修改最多的一篇，竟達(dá)十六稿！

第三，有不少珍品和孤品。至少包括以下五類珍貴史料：

一是中央最新精神的傳達(dá)。包括“毛主席指示”，以及中央重要會(huì)議和重要文件精神、中宣部會(huì)議和中央其他部委有關(guān)會(huì)議精神等。鄧力群同志曾說：“毛主席一直重視紅旗工作，許多事情都直接過問……總編輯陳伯達(dá)有事或外出，由胡喬木頂著。他們二人都直接受毛主席領(lǐng)導(dǎo)。我和胡繩負(fù)責(zé)編輯部日常工作，經(jīng)中央批準(zhǔn)，輪流當(dāng)班，列席書記處、政治局、中央全會(huì)、政治局?jǐn)U大會(huì)議，還有中央召開的重要的專門會(huì)議。我們旁聽回來，把重要精神及時(shí)向編輯部傳達(dá)、并按照精神組織稿件。中央領(lǐng)導(dǎo)同志下去搞調(diào)查和檢查工作，常常要我們跟著去。”現(xiàn)在看這些“中央精神”，信息量自然不大，但從歷史角度看，客觀反映了“中央精神”是如何得到傳達(dá)和落實(shí)的，因而具有歷史價(jià)值。

二是中央領(lǐng)導(dǎo)的文稿、指示、批示、信函、題詞、審稿樣、談話記錄等。如鄧小平1964年9月28日親筆書寫的宴請(qǐng)?jiān)侥洗韴F(tuán)的《祝酒詞》，鄧小平給南斯拉夫《共產(chǎn)主義者》雜志的題詞，鄧小平、陳云、李先念、彭真、徐向前、聶榮臻、王震為紀(jì)念《紅旗》創(chuàng)刊25周年的題詞，胡耀邦關(guān)于《紅旗》工作的指示、批示、改稿、談話、信函，王任重關(guān)于《紅旗》工作的指示、批示、談話，李鵬、芮杏文、朱镕基、李瑞環(huán)的文稿。中央領(lǐng)導(dǎo)的談話記錄，還包括與外賓談話的材料，如接待越南《學(xué)習(xí)》雜志代表團(tuán)、羅馬尼亞《社會(huì)主義時(shí)代》雜志代表團(tuán)和《黨的工作》雜志代表團(tuán)、南斯拉夫《共產(chǎn)主義者》雜志代表團(tuán)、朝鮮《勤勞者》雜志代表團(tuán)、匈牙利《黨的生活》和《社會(huì)評(píng)論》雜志代表團(tuán)、西德《新社會(huì)》雜志代表團(tuán)的談話記錄。

三是軍政要員和文化名家的文稿、信函、發(fā)言等?！都t旗》作者中軍政要員眾多，從史料價(jià)值的角度，并非只看級(jí)別。如譚震林是政治局委員，但他的《井岡山斗爭(zhēng)的實(shí)踐與毛澤東思想的發(fā)展》一文的檔案價(jià)值比一些政治局常委的官樣文章要高得多，其手稿、改稿、信函及華、葉、鄧、李、汪五位正副主席對(duì)文章的批示，清晰完整，極其珍貴。其中包括鄧小平那段著名的話：“為什么紅旗不‘卷入？應(yīng)該卷入，可以發(fā)表不同觀點(diǎn)的文章?？磥?，不卷入本身可能就是卷入。”“紅檔”中文化名家的東西也不少，僅我所見，就有陶鑄給鄧力群的信、郭沫若與《紅旗》編輯部的來往信函，何其芳、林默涵、何祚庥、錢學(xué)森、蘇步青、曹禺、陳垣、張光年、焦菊隱、田漢、侯外廬、湯一介、魏巍、周一良、馮牧、劉白羽、嚴(yán)濟(jì)慈、馮驥才、王蒙、薛暮橋等人的手稿或?qū)彉?、信函等?/p>

四是《紅旗》內(nèi)部各種會(huì)議記錄、《紅旗》每一篇文章的過程稿、中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部分稿件的審樣、批示等。前兩部分?jǐn)?shù)量巨大，構(gòu)成了《紅旗》文書檔案和文稿檔案的主體。第三部分價(jià)值更高，不過它們一般都附在過程稿中。如“文革”前劉少奇、周恩來、鄧小平、彭真、陸定一，“文革”中周恩來、華國(guó)鋒，“文革”后華國(guó)鋒、葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興、胡耀邦、胡喬木、耿飚、烏蘭夫、張平化、鄧力群、王任重、習(xí)仲勛、王震的批示。

五是先后擔(dān)任《紅旗》負(fù)責(zé)人的指示、批示、談話、改稿等。如陳伯達(dá)、胡繩、鄧力群、王力、關(guān)鋒、戚本禹、尹達(dá)、姚文元、王殊、熊復(fù)、王忍之、蘇星的指示、批示、談話、改稿、信函等。

此外，有一批“文革”史料。包括“兩報(bào)一刊”社論、《紅旗》重要評(píng)論和梁效、池恒、羅思鼎、初瀾、唐曉文、洪廣思文章的初稿和過程稿，以及《中央文革記者站持紅旗雜志記者證人員名單》《紅旗雜志文化革命簡(jiǎn)報(bào)》《紅旗雜志文革小組會(huì)議記錄》等。

順便介紹一下“紅檔”移交的情況。2008年3月6日，按照國(guó)家檔案局、中央檔案館有關(guān)通知要求，求是雜志社完成有關(guān)檔案向中央檔案館的移交工作。其實(shí)，早在1979年至1980年間，就有人到紅旗雜志社來查找毛澤東、周恩來等黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人在《紅旗》雜志歷次修改文稿上的批示，經(jīng)過逐一篩選，將一批珍貴史料拿到中共中央辦公廳保藏。因此，我在“紅檔”中從未見過毛澤東檔案的原件，但有一些影印件，如毛澤東給哈工大的題名和題詞。

如何利用《紅旗》檔案來推進(jìn)《紅旗》史的研究？首先應(yīng)該掌握《紅旗》版面的基本情況。我作過一個(gè)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，《紅旗》30年共出版雜志544期，發(fā)表文章約6800篇、3萬(wàn)頁(yè)、3300萬(wàn)字。研究《紅旗》，當(dāng)然要研讀這些文章，了解其時(shí)代背景、基本觀點(diǎn)、社會(huì)影響等。這是基礎(chǔ)性工作，不可或缺，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要深入研究《紅旗》史，就必須把《紅旗》版面與《紅旗》史料、《紅旗》史與中共黨史、當(dāng)代思想史有機(jī)地結(jié)合起來。如果只限于版面解讀，而不去挖掘其背后的史料，就會(huì)“知其然而不知其所以然”，這樣的研究成果最多叫“述評(píng)”。如果《紅旗》史與中共黨史脫節(jié)，就會(huì)限于《紅旗》的“家譜”研究，陷入“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”的境地。反過來說，孤立地研究《紅旗》史，即使研究得再深再細(xì)，又有什么意義呢？我們研究《紅旗》的目的，決不僅僅是回顧和再現(xiàn)那些編者和作者的歷史，而是要見微知著、一葉知秋。形象地說，就是通過講述沙灘大院的故事，去透視黨史風(fēng)云，觸摸歷史脈搏，感悟歷史規(guī)律。

作為一個(gè)歷史專業(yè)出身、在沙灘大院工作了30年的人，我覺得自己有責(zé)任為此略盡綿薄之力。（編輯 葉 松）

（作者是求是雜志社編審）

邢繼攀?孫會(huì)巖

抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)東北地區(qū)成為國(guó)共、美蘇爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，圍繞東北問題形成“三國(guó)四方”關(guān)系。沈陽(yáng)解放后，陳云作為沈陽(yáng)軍管會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)助中共中央東北局正確貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于“擠走”沈陽(yáng)美領(lǐng)館的既定方針，通過收繳美領(lǐng)館電臺(tái)實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。陳云作為軍管會(huì)主任代表中共中央處理此次中美外交事件，表現(xiàn)了他高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和外交智慧。

嚴(yán)肅處理私訪外領(lǐng)事問題

沈陽(yáng)解放前有不少國(guó)家在這里設(shè)有領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，如何做好涉外工作是陳云赴沈陽(yáng)前反復(fù)思考的重大問題。陳云離開哈爾濱赴沈陽(yáng)前，多次召集參加接收工作的黨員干部開會(huì)，強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，指出部隊(duì)不得侵犯和沖擊外國(guó)領(lǐng)事館以及外國(guó)人住宅和外國(guó)商業(yè)機(jī)構(gòu)等。1948年11月1日，陳云致電中共中央請(qǐng)示“對(duì)英、美、法駐沈陽(yáng)領(lǐng)事館是否派兵保護(hù)的問題?！瓕?duì)英、美、法領(lǐng)事館如派兵保護(hù)，對(duì)方可能認(rèn)為是監(jiān)視他們；如不派兵，則恐國(guó)民黨特務(wù)前往搗亂，從中挑撥?！敝泄仓醒霃?fù)電東北局表示同意，同時(shí)亦指出：“對(duì)英、美、法乃至蘇聯(lián)領(lǐng)事館在軍管期間均有派兵保護(hù)的責(zé)任，軍管會(huì)撤銷后，仍應(yīng)由公安局派出人民警察在領(lǐng)事館門前站崗?！比绾卧诰唧w工作中貫徹落實(shí)中共中央有關(guān)派兵保護(hù)外國(guó)領(lǐng)事館的指示精神，對(duì)毫無外交經(jīng)驗(yàn)的軍管會(huì)干部來說，無疑是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。雖然陳云多次強(qiáng)調(diào)外事紀(jì)律的重要性，但軍管會(huì)干部還是在外交問題上出了亂子。

11月5日，沈陽(yáng)市新任市長(zhǎng)朱其文以官方身份正式召見了美、英、法、蘇等國(guó)駐沈陽(yáng)領(lǐng)事管總領(lǐng)事，并聲言政府將嚴(yán)格保護(hù)一切外國(guó)人和外國(guó)機(jī)構(gòu)的安全，并愿意為外國(guó)機(jī)構(gòu)提供各種必要的服務(wù)，包括發(fā)放通行證、為機(jī)動(dòng)車提供通行證和標(biāo)志旗，以及派兵保護(hù)領(lǐng)事館和重要的外國(guó)人住宅等。三天后，朱其文以官方身份正式回訪了英、法、美三國(guó)領(lǐng)事，肯定他們的領(lǐng)事身份。朱其文在參觀美國(guó)新聞處設(shè)在沈陽(yáng)的一個(gè)圖書室時(shí)，強(qiáng)調(diào)中美之間不僅需要技術(shù)方面的合作，也需要進(jìn)行文化方面的交流。美國(guó)駐沈陽(yáng)總領(lǐng)事瓦爾德對(duì)朱其文的這番表態(tài)興奮不已，“共產(chǎn)黨的意圖是承認(rèn)我們，并允許我們作為美國(guó)官方機(jī)構(gòu)行使職責(zé)的”。

朱其文私自回訪外國(guó)領(lǐng)事的行為，帶來了自己意想不到的嚴(yán)重后果。當(dāng)晚，陳云得悉此事后嚴(yán)肅地批評(píng)了朱其文，指出關(guān)于嚴(yán)守外事紀(jì)律問題已經(jīng)多次重申，務(wù)必小心謹(jǐn)慎，絕不可以隨便亂說，怎么可以私自會(huì)見外國(guó)領(lǐng)事。陳云特別強(qiáng)調(diào)對(duì)各國(guó)領(lǐng)事館回訪“不妥當(dāng)”，沒有意識(shí)到對(duì)方是帝國(guó)主義，許多問題，有些不必講，有些不應(yīng)講，美、英、法三國(guó)領(lǐng)事留在沈陽(yáng)的目的，主要是窺探我們與蘇聯(lián)的關(guān)系。其實(shí)，早在10月28日，陳云在軍管會(huì)第一次會(huì)議上就外事問題已經(jīng)做出了具體部署：“要注意外交問題，沈陽(yáng)有美、英、法領(lǐng)事館和他們的新聞?dòng)浾?。我們反?duì)資本主義，但不是要把他們一腳踢開，對(duì)他們要采取慎重而適當(dāng)?shù)恼?。同時(shí)，要提高警覺，沒有軍管會(huì)批準(zhǔn)，任何人不能對(duì)外國(guó)人發(fā)表談話。”11月9日，陳云同伍修權(quán)、陶鑄聯(lián)名致電中共中央東北局轉(zhuǎn)中共中央，匯報(bào)朱其文回訪英、美、法領(lǐng)事的情況及問題，并作了自我批評(píng)。

同時(shí)，陳云還就朱其文未經(jīng)請(qǐng)示私自回訪外國(guó)領(lǐng)事一事，打電話給中共中央東北局書記林彪并進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)。11月11日，陳云再次致電中共中央，“與林彪商量的外交工作原則是，事先未經(jīng)允許接見的外籍者，各部門一律不予接見；外方如有問題，要用書面提出；外事活動(dòng)中，要照決定范圍參詞，不準(zhǔn)多講；超出我方能允許范圍的問題，以‘不能答復(fù)回答”。中共中央同意陳云對(duì)朱其文私自回訪美、英、法三國(guó)領(lǐng)事的處理意見；同時(shí)，周恩來代中共中央擬電稱，“英、美、法等國(guó)未承認(rèn)我們的政府，我們對(duì)他們現(xiàn)在的領(lǐng)事亦應(yīng)采取不承認(rèn)，而只承認(rèn)為普通僑民的方針。凡外事上的問題如果沒有中央已定方針可循的，一概不要忙于答復(fù)，以便向上級(jí)和中央請(qǐng)示，并留回旋余地”。電文還特別提醒東北局和沈陽(yáng)軍管會(huì)，凡外事上的問題，必須嚴(yán)格遵循中央方針行事，絕不可以再次發(fā)生未經(jīng)請(qǐng)示私自同外國(guó)領(lǐng)事人員發(fā)生關(guān)系的事情。為吸取這次教訓(xùn)，陳云就接見外國(guó)人的問題，再次做出極為嚴(yán)格的規(guī)定：“少見、不見、允許才見。”

收繳美領(lǐng)館電臺(tái)

東北人民解放軍解放沈陽(yáng)前，時(shí)任東北民主聯(lián)軍總司令的林彪曾下達(dá)命令，為確保軍事行動(dòng)的秘密進(jìn)行，必須收繳各大城市中私自藏匿的電臺(tái)。11月1日，中共中央曾復(fù)電東北局：“要求通知各領(lǐng)事館，不得設(shè)立無線電臺(tái)，如有電臺(tái)，應(yīng)向軍管會(huì)和市政府報(bào)告，由市政府封存，并代為保管，在其外交人員回國(guó)出境時(shí)交還。”11月6日，陳云致電東北局，就其擔(dān)心英、法、美三國(guó)領(lǐng)事館可能藏匿電臺(tái)的事情，做了詳細(xì)答復(fù)：“經(jīng)公安局調(diào)查，美國(guó)領(lǐng)事館中確有電臺(tái)，現(xiàn)仍在發(fā)報(bào)。英國(guó)領(lǐng)事館中也有電臺(tái)。請(qǐng)示有關(guān)處理辦法，并建議東北局務(wù)必派熟悉外交事務(wù)的人前來協(xié)助工作，以免出亂子?！?1月11日，陳云與林彪通話中談到了外國(guó)領(lǐng)事館的活動(dòng)情況，林彪首先關(guān)心的是這些領(lǐng)事館有沒有電臺(tái)，如果有，就一定要收繳下來。陳云頓時(shí)感到電臺(tái)問題的重要性，因?yàn)?1月10日周恩來曾致電東北局：“英、美、法駐沈陽(yáng)領(lǐng)事館的電臺(tái)原則上必須由軍管會(huì)封存代管?！?/p>

為解決中共中央和東北局關(guān)心的外國(guó)領(lǐng)事館私自藏匿電臺(tái)問題，11月14日，陳云同伍修權(quán)、陶鑄聯(lián)名簽署沈陽(yáng)特別市軍事管制委員會(huì)第四號(hào)布告，要求中外機(jī)關(guān)、各界人民與各國(guó)僑民，凡設(shè)有無線電臺(tái)者，限自布告之日起36小時(shí)內(nèi)，將全部電臺(tái)、收發(fā)報(bào)話機(jī)交出，由本會(huì)保存。隱匿不報(bào)者，一經(jīng)查出，除沒收機(jī)件外，當(dāng)事人員將依法受到懲處。15日上午，軍管會(huì)派人向美領(lǐng)館遞交了軍管會(huì)第四號(hào)布告，限令其在36小時(shí)內(nèi)將全部電臺(tái)送交軍管會(huì)保管。瓦爾德拒絕交出電臺(tái)，同時(shí)致信陳云，信中陳述，“該項(xiàng)電臺(tái)之存在及使用，系由中國(guó)國(guó)民政府之承認(rèn)與批準(zhǔn)者。……而敝總領(lǐng)事館存在則須依賴此項(xiàng)電臺(tái)之繼續(xù)使用。故希望貴會(huì)即予批準(zhǔn)此項(xiàng)電臺(tái)及使用為盼”。

顯然，瓦爾德并沒有把軍管會(huì)第四號(hào)布告放在心上，認(rèn)為軍管會(huì)不會(huì)采取過分行動(dòng)，只會(huì)“采取一種更為合作與友好的態(tài)度”。瓦爾德甚至在11月15日給軍管會(huì)的公函中提出：如果“本地當(dāng)局仍希望敝總領(lǐng)事館之繼續(xù)存在與工作”，就請(qǐng)“準(zhǔn)予繼續(xù)使用該項(xiàng)電臺(tái)”。瓦爾德的樂觀估計(jì)也不是沒有道理，因?yàn)椋钡?6日上午，規(guī)定的36小時(shí)時(shí)限已過，軍管會(huì)仍沒有派人來取電臺(tái)，這讓瓦爾德大惑不解甚至有點(diǎn)慶幸，認(rèn)為自己給陳云的那封信起了作用，軍管會(huì)承認(rèn)了美領(lǐng)館的官方性質(zhì)。

然而，事實(shí)并非如此，沈陽(yáng)軍管會(huì)在11月14日正式簽發(fā)的軍管會(huì)第四號(hào)布告時(shí)，完全沒有估計(jì)到可能引發(fā)的外交糾紛。在美領(lǐng)館拒絕主動(dòng)交出電臺(tái)的36小時(shí)時(shí)限后，由于軍管會(huì)不了解衛(wèi)戍部隊(duì)是否有權(quán)力進(jìn)入外國(guó)領(lǐng)事館強(qiáng)制執(zhí)行，故遲遲沒有采取行動(dòng)。為慎重起見，11月17日陳云致電東北局并報(bào)中共中央，匯報(bào)并請(qǐng)示：“（一）英、法領(lǐng)事館回函，只說僑民中無電臺(tái)，未說明領(lǐng)事館有無電臺(tái)，我們擬續(xù)函追問領(lǐng)事館有無電臺(tái)。（二）限美國(guó)領(lǐng)事館三十六小時(shí)交出電臺(tái)時(shí)限已過，東北局十六日已回電同意將電臺(tái)取出。因中央尚無指示我們未去取。請(qǐng)即指示如何處理。”毛澤東對(duì)軍管會(huì)遲疑不決的態(tài)度頗為不滿，“既然美國(guó)舊領(lǐng)事故意違抗命令，就應(yīng)派隊(duì)入室檢查，并將電臺(tái)帶走”。隨后，毛澤東讓周恩來擬電致東北局：“凡駐在該舊領(lǐng)事館的人員因其蔑視中國(guó)人民政府限期交出電臺(tái)的命令，將禁止其與外界自由往來。如有需要須經(jīng)市政府特許，方準(zhǔn)外出（在核準(zhǔn)其外出后，應(yīng)有武裝隨行保護(hù)）?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2021/07/28/qkimagesbancbanc201608banc20160812-2-l.jpg"/>

11月18日，軍管會(huì)副主任伍修權(quán)召見了瓦爾德，指出美領(lǐng)館繼續(xù)使用電臺(tái)將是違抗軍管會(huì)命令的錯(cuò)誤行為，請(qǐng)其務(wù)必交出電臺(tái)，但遭拒絕。因軍管會(huì)此時(shí)還未收到中共中央有關(guān)電臺(tái)問題的下一步指示，所以不敢貿(mào)然采取立即收繳電臺(tái)的行動(dòng)。中共中央針對(duì)收繳領(lǐng)事館電臺(tái)可能引發(fā)的外事糾紛進(jìn)行充分討論后，11月19日，周恩來致電陳云轉(zhuǎn)東北局：“軍管會(huì)有權(quán)命令舊領(lǐng)館人員停止電臺(tái)聯(lián)絡(luò)，交出電臺(tái)，由我保管封存，待將來雙方建立外交關(guān)系或舊領(lǐng)館人員自沈陽(yáng)回國(guó)時(shí)發(fā)還?！?1月19日，收悉中央來電后東北局召開緊急會(huì)議，具體部署收繳美領(lǐng)館電臺(tái)事宜，會(huì)議確定由陳云、伍修權(quán)、朱其文、李立三等人組成軍管會(huì)臨時(shí)委員會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)收繳隱匿電臺(tái)事宜；同時(shí)，會(huì)議還制定收繳電臺(tái)工作手續(xù)：1.取電臺(tái)、發(fā)電機(jī)。2.寫一通知、命令，斷絕出入，均列入。3.準(zhǔn)備收條。4.別無損失，簽字，（準(zhǔn)備對(duì)方）不簽。5.去的人不帶武器。

11月20日，陳云以沈陽(yáng)軍管會(huì)主任名義，簽署命令讓衛(wèi)戍司令部派部隊(duì)進(jìn)入美國(guó)領(lǐng)事館收繳電臺(tái)。衛(wèi)戍部隊(duì)在美領(lǐng)館內(nèi)當(dāng)場(chǎng)收繳七部700瓦收發(fā)報(bào)機(jī)及發(fā)射電臺(tái)。瓦爾德對(duì)軍管會(huì)進(jìn)館收繳電臺(tái)的行動(dòng)，除了表示嚴(yán)重抗議外，也無計(jì)可施。與此同時(shí)，他還收到一份措辭嚴(yán)厲的聲明：“因先生等蔑視本會(huì)之命令，今后除經(jīng)市政府準(zhǔn)許外，特禁止舊美領(lǐng)事館全部人員與外界自由來往?！彪S后，陳云致電中共中央詳細(xì)匯報(bào)收繳美國(guó)領(lǐng)事館電臺(tái)等相關(guān)事宜。11月23日，周恩來復(fù)電東北局轉(zhuǎn)陳云，稱贊軍管會(huì)收繳美國(guó)領(lǐng)事館電臺(tái)的行動(dòng)“甚妥”。

美領(lǐng)館私自藏匿大量電臺(tái)的行為，使東北局領(lǐng)導(dǎo)相信美國(guó)留在東北就是“搗鬼”，也令它在華從事間諜行為的圖謀昭然若揭。因?yàn)榘凑债?dāng)時(shí)國(guó)際法規(guī)定，領(lǐng)事館沒有無線電發(fā)報(bào)權(quán)，但美領(lǐng)館則以方便本國(guó)通訊聯(lián)系為由，或明或暗地儲(chǔ)備了大量電臺(tái)。

“擠走”美領(lǐng)館

中共中央東北局對(duì)美國(guó)駐沈陽(yáng)領(lǐng)事館采取敵對(duì)行動(dòng)，同蘇聯(lián)的態(tài)度有直接關(guān)系。1948年11月16日，蘇聯(lián)駐哈爾濱總領(lǐng)事馬里寧給中共中央東北局書記高崗打電話，馬里寧在電話里明確要求東北局立即派人去沒收美、英、法駐沈陽(yáng)領(lǐng)事館的所有電臺(tái)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“這是關(guān)系到蘇聯(lián)的很大的事情”。高崗當(dāng)即答復(fù)說：“駐沈陽(yáng)衛(wèi)戍區(qū)司令部已經(jīng)通知各領(lǐng)事館必須于36小時(shí)之內(nèi)交出所有電臺(tái)，而我們對(duì)美、英、法留在沈陽(yáng)的領(lǐng)事館的策略，則是‘?dāng)D走的方針。”馬里寧當(dāng)即對(duì)此表示歡迎，并稱蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)因此感到高興。一旦美、英、法領(lǐng)事館不再起任何作用，人民也憎恨他們，他們最后就只好滾出東北。據(jù)蘇聯(lián)交通部副部長(zhǎng)駐華專家組組長(zhǎng)科瓦廖夫回憶，他當(dāng)時(shí)也向中共中央東北局提出過封鎖美國(guó)駐沈陽(yáng)領(lǐng)事館的建議。

不過，軍管會(huì)采取“擠走”美領(lǐng)館的方針，并非完全受蘇聯(lián)因素影響。高崗?fù)R里寧通話時(shí)就明確表示，中共中央對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家留在沈陽(yáng)的外事機(jī)構(gòu)的處置方式已經(jīng)決定了，這就是“擠走”的方針。這里所說的“擠走”方針，確實(shí)在軍管會(huì)沒收電臺(tái)之前，中共中央就已經(jīng)提出來，“美、英、法等國(guó)既然不承認(rèn)我們的政府，我們當(dāng)然也不承認(rèn)他們的領(lǐng)事。為此，我們有必要利用目前的軍事管制，達(dá)到封鎖和孤立美、英等國(guó)在沈陽(yáng)的外交機(jī)構(gòu)的目的，不給他們自由活動(dòng)的余地。只有堅(jiān)持這樣做，相持日久，他們自然會(huì)被迫撤走”。東北局采取“擠走”美領(lǐng)館的方針，確實(shí)是貫徹執(zhí)行中共中央的既定方針政策。

1948年11月17日，毛澤東復(fù)電東北局，“同意你所采取擠走沈陽(yáng)美、英、法領(lǐng)事館的方針”?！澳銈?nèi)绱宿k理，可達(dá)到我們內(nèi)定之?dāng)D走美、英、法等國(guó)領(lǐng)事的方針，而形式上則以雙方無正式外交關(guān)系并實(shí)行軍事管制，首先給美國(guó)舊領(lǐng)事以限制，使其知難而退”。11月19日晚，沈陽(yáng)軍管會(huì)開會(huì)討論部署落實(shí)“擠走”方針。陳云指出，共產(chǎn)黨面前沒有不可能克服的困難。這種事過去沒碰過，因此沒有經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在趕到我們頭上，我們就要去碰。要準(zhǔn)備碰碰釘子，即準(zhǔn)備美領(lǐng)抵抗不交，但力爭(zhēng)和平解決。軍管會(huì)查封美領(lǐng)館后，周恩來電告東北局稱采取“不承認(rèn)國(guó)民黨與美、英、法這些國(guó)家的外交關(guān)系，使我外交立于主動(dòng)”的做法甚妥。

沈陽(yáng)軍管會(huì)對(duì)沈陽(yáng)美領(lǐng)館采取敵對(duì)行動(dòng)，并不表明即將獲得新政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨不希望得到美國(guó)等西方國(guó)家的外交承認(rèn)，其實(shí)在1948年11月23日，周恩來復(fù)電東北局轉(zhuǎn)陳云時(shí)已指出：沒收電臺(tái)“并不等于我們永遠(yuǎn)不與這些國(guó)家發(fā)生外交關(guān)系，也不等于對(duì)待這些國(guó)家毫無區(qū)別”。陳云給瓦爾德的通知稿中也明確說明：“我人民民主政府與人民解放軍愿與一切外國(guó)包括美國(guó)在內(nèi)，建立真正平等的友好關(guān)系，并保護(hù)一切外國(guó)在華僑民包括美國(guó)僑民的正當(dāng)利益。但是，必須保持中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的完整不受任何侵犯。”

沈陽(yáng)美領(lǐng)館事件發(fā)生在冷戰(zhàn)初期與新中國(guó)成立前后，是新中國(guó)政府與美國(guó)政府之間爆發(fā)一系列嚴(yán)重沖突的開端，在中美關(guān)系史上占有重要地位，對(duì)此后中美關(guān)系由對(duì)抗、敵視到緩和、對(duì)話的演變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。陳云作為沈陽(yáng)軍管會(huì)主任在毫無外交經(jīng)驗(yàn)以及中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)美政策尚未完全確定的情況下，在加強(qiáng)與中共中央以及中共中央東北局領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施的同時(shí)，采取謹(jǐn)慎靈活手段，妥善解決了美領(lǐng)館事件，為新中國(guó)確定對(duì)美外交政策奠定了初步基礎(chǔ)。（編輯 王 雪）

（作者分別是陳云紀(jì)念館陳列編研部助理館員、華東師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院博士研究生）