淺析建筑施工企業(yè)人力資源風(fēng)險控制

姚志勇

摘 要：建筑行業(yè)具有自身的特殊性，建筑施工企業(yè)也呈現(xiàn)出明顯的特點。正是由于這些明顯特點，建筑施工企業(yè)人力資源管理工作面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，存在一定的工作難度和風(fēng)險。本文著重從源風(fēng)險控制的角度，對建筑施工企業(yè)人力資管理進(jìn)行分析和探究，以供管理實踐參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 人力資源風(fēng)險 控制 措施

前言

企業(yè)生存和發(fā)展離不開作為第一資源和核心資源的人力資源。建筑施工企業(yè)也不例外。但是，由于建筑行業(yè)的特殊性，建筑施工企業(yè)也呈現(xiàn)出明顯的特點。一是組織結(jié)構(gòu)方面，不僅有從事企業(yè)管理的企業(yè)管理層，還有從事項目管理的項目管理層，即項目部。企業(yè)管理層相對穩(wěn)定，而項目部是確保某一項目順利實施的管理機構(gòu)，項目實施完畢，項目部即行解散，具有臨時性和分散性特征。二是人員工作地點方面，企業(yè)管理層工作地點相對固定，而項目管理人員隨著擬建建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而不斷轉(zhuǎn)移工作地點，項目管理人員流動性突出。三是人員需求方面，受施工任務(wù)，項目個數(shù)影響很大，需求量往往具有較大的波動性。如此等等。這些特點對建筑施工企業(yè)人力資源規(guī)范化和科學(xué)化管理帶來諸多問題和挑戰(zhàn)，增加了人力資源管理工作難度和風(fēng)險。因此，必須要通過遵循國家政策，建立合法、完善的規(guī)章制度，優(yōu)化用工勞動程序和合同制度，提高人力資源管理的質(zhì)量和水平，保證人力資源在建筑施工企業(yè)中的數(shù)量、質(zhì)量和穩(wěn)定性，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。

1.建筑施工企業(yè)人力資源風(fēng)險控制的重要性

建筑施工企業(yè)由于同一時間內(nèi)往往有多個項目，項目施工前和施工過程中，都需要做好人力資源管控工作，特別是引入風(fēng)險控制的概念至關(guān)重要。它可以從整體上提升人力資源的利用率，讓各個模塊之間的人力資源通過風(fēng)險管理緊密聯(lián)系。這不但可以保證各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，還可以提高施工企業(yè)的管理效率和管理質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和未來規(guī)劃設(shè)定匹配的資源調(diào)控方案，建立人力資源風(fēng)險控制管理戰(zhàn)略。這是一個動態(tài)的管理戰(zhàn)略，可以在企業(yè)面臨風(fēng)險時提出針對性的調(diào)控方案。做好建筑施工企業(yè)人力資源風(fēng)險控制工作，還可以根據(jù)企業(yè)的生存環(huán)境來優(yōu)化資源管理，避免當(dāng)建筑施工企業(yè)出現(xiàn)緊急情況需要作人員調(diào)整時，人力資源的匱乏和缺失，保證了人力資源的穩(wěn)定性。

2.建筑施工企業(yè)人力資源風(fēng)險

2.1 企業(yè)規(guī)章制度方面的風(fēng)險

俗話講，沒有規(guī)矩不成方圓。企業(yè)必須要有自己的規(guī)章制度。沒有規(guī)章制度，企業(yè)就沒有運行機制，必然是一盤散沙，何談發(fā)展。企業(yè)規(guī)章制度固然必需且重要，但是在制定制度的過程中，如果不嚴(yán)格按照《勞動法》、《勞動合同法》等國家法律法規(guī)規(guī)定，必然由于規(guī)章制度不合法帶來人力資源管理風(fēng)險。一是程序不合法。如勞動合同法第四條與《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：企業(yè)的各項規(guī)章制度均需在民主、合法、公示的原則下進(jìn)行制定并付諸實施。實際上，許多企業(yè)仍按傳統(tǒng)做法，經(jīng)過企業(yè)董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究制定企業(yè)基本規(guī)章制度。二是內(nèi)容不合法。在企業(yè)的不同發(fā)展階段和法律環(huán)境發(fā)生變化時，企業(yè)存在規(guī)章制度的內(nèi)容未能及時作出調(diào)整、補充和更新。如果規(guī)章制度內(nèi)容與法律脫節(jié)，企業(yè)就不可能拿出合理的依據(jù)維護(hù)自己的利益。比如，某建筑施工企業(yè)規(guī)章制度中要求“女員工工作滿三年以上才可以懷孕，未滿三年生育者，須自動離職?！庇捎谠谂毠と焉?、生育和哺乳期間，試圖解除合同，以生育為由降低其工資標(biāo)準(zhǔn)。如此等等，與《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動合同法》規(guī)定違背，不僅不具備法律效力，還會引起訴訟，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，降低企業(yè)美譽度。

2.2 國家調(diào)控政策變化帶來的風(fēng)險

國家政策調(diào)控政策對建筑行業(yè)和建筑施工企業(yè)的影響是顯而易見的。例如，近幾年受房地產(chǎn)政策調(diào)整影響，房地產(chǎn)業(yè)市場過熱現(xiàn)象得到有效遏制，投資規(guī)模大副下降，許多以房屋建筑為主業(yè)的施工企業(yè)不得不作出轉(zhuǎn)型選擇，將經(jīng)營工作重心向城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，如市政工程、道路工程傾斜。在這種情況下，如果沒有相應(yīng)的人才儲備，企業(yè)將面臨嚴(yán)重的市政工程、道路工程等專業(yè)人才短缺，導(dǎo)致項目投標(biāo)與生產(chǎn)管理工作無法進(jìn)行，嚴(yán)重影響企業(yè)市場競爭和盈利能力。此時，若要重新招聘和培養(yǎng)新人才，需要一定的人力物力財力不說，還需要一定的時間，恐怕也是遠(yuǎn)水解不了近渴，施工企業(yè)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展難于為繼。

2.3 勞動合同方面的風(fēng)險

一方面，由于建筑行業(yè)勞動密集，建筑施工企業(yè)在實施工程項目過程中，以項目建設(shè)期為期限從企業(yè)外聘用工程技術(shù)人員是普遍現(xiàn)象和做法。然而，由于項目的分散性，企業(yè)人力資源管理半徑長，往往由于未按時與受聘人員簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動合同，引起勞動爭議和訴訟，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。另一方面，由于勞動合同存在紕漏，導(dǎo)致用工單位與個人之間會產(chǎn)生爭議，且在解決爭議過程中，負(fù)有舉證責(zé)任的建筑施工企業(yè)往往無法出示有效證據(jù)。

2.4 用工風(fēng)險

有些建筑施工企業(yè)將建筑勞務(wù)包給包工，由包工頭組織農(nóng)民工班組進(jìn)行施工，或者將施工項目承包給不具有個人。這些施工人員往往技術(shù)能力低，法律意識、安全意識較淡薄，項目運行過程中很容易因為人的不安全行為造成工程質(zhì)量安全事故，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)和社會聲譽的損失，甚至還會被追究法律責(zé)任。同時，用工過程中，由于人員登記、考勤考核等管理工作不到位，容易出現(xiàn)沒出勤要工資，出半勤要全勤工資等惡意要薪行為。

2.5 人才流失帶來的風(fēng)險

建筑施工企業(yè)人員，尤其項目管理人員流動性大，人才流失率也較高，尤其是在企業(yè)施工任務(wù)不飽和的情況下。人才流失率首先會影響在職員工的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，其次還會使企業(yè)出現(xiàn)人才斷層的現(xiàn)象，影響到企業(yè)人才梯隊建設(shè)，最后還會增加企業(yè)招聘、培訓(xùn)培養(yǎng)成本。

3.建筑施工企業(yè)人力資源風(fēng)險控制措施

3.1 按規(guī)定建立和完善企業(yè)規(guī)則制度

對不符合施工程序和勞動合同法的規(guī)章進(jìn)行剔除和修訂，完善相關(guān)程序。對于涉及到職工利益和薪酬福利等重大事項時，需要通過職工代表大會或者全體職工會議進(jìn)行討論，并提出相關(guān)的意見和建議，制定合理的方案，并對制定的方案予以公示。

3.2 規(guī)范勞動合同及用工管理

企業(yè)須高度重視勞動合同，消除合同履行風(fēng)險，做好職工出勤情況、獎懲情況、培訓(xùn)、上崗?fù)ㄖ扔涗洠⑦M(jìn)行確認(rèn)。盡量避免短期資金周轉(zhuǎn)問題，及時支付員工的工資。按照國家法律和施工企業(yè)的福利待遇，為員工繳納社會保險，尤其是必須具有醫(yī)療和工傷保險，避免員工工傷事故與建筑施工企業(yè)產(chǎn)生利益糾紛，從而為施工企業(yè)的發(fā)展帶來障礙。

3.3人力資源規(guī)劃和規(guī)?？刂?/p>

首先，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況制定長遠(yuǎn)人力資源規(guī)劃模式。根據(jù)當(dāng)前施工項目和未來一段時間內(nèi)的項目情況，合理規(guī)劃人力資源施工方案，均衡人力，以保證員工的穩(wěn)定性，避免項目驟減和驟增時，對人力資源造成措手不及，甚至?xí)霈F(xiàn)大幅裁員或者增員的人力資源頻繁流動現(xiàn)象。

結(jié)束語

總而言之，建筑施工企業(yè)人力資源工作存在一定的管理風(fēng)險。我們必須從規(guī)章制度、用工管理制度、用工合同、聘用制度等方面加強監(jiān)督和完善，最大程度地消除或避免人力資源管理工作中的各種風(fēng)險，提高人力資源管控質(zhì)量和效果，為建筑施工企業(yè)的發(fā)展做好堅強的后盾。

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