張海燕 張曉曉

文物保護(hù)是對(duì)具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的歷史遺留物采取一系列防止其受到損害的措施，做好文物保護(hù)工作有利于對(duì)歷史的研究。因此，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列相關(guān)配套措施，加大文物保護(hù)工作力度，堅(jiān)決防止在利用過(guò)程中對(duì)文物造成破壞，首先做的就是鉆探，只有對(duì)地下文物情況有一個(gè)具體了解，才能采取相應(yīng)的措施進(jìn)行保護(hù)。地下文物鉆探調(diào)查是通過(guò)探鏟深入地下，了解地下文物的分布情況，為文物保護(hù)、考古發(fā)掘、科學(xué)研究、基本建設(shè)提供可靠的地下資料。

一、地下文物鉆探工作的現(xiàn)狀

地下文物與地上文物不同，地下文物在我們的視線之中，是隱蔽的，不易被發(fā)現(xiàn)，不像地上文物，在我們的視線保護(hù)之內(nèi)，誰(shuí)破壞了，大家都一目了然，一旦地下文物被無(wú)意破壞，其損失是無(wú)法挽回的。所以，地下文物保護(hù)工作的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地上文物保護(hù)?！段奈锉Ｗo(hù)法》中規(guī)定：凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，本條規(guī)定使得建設(shè)單位不愿積極地與文物保護(hù)部門(mén)配合。因此，一些建設(shè)單位沒(méi)有進(jìn)行文物鉆探就直接施工，不提前搞好文物鉆探的現(xiàn)象使得很多珍貴文物遭災(zāi)，歷史信息喪失。

二、落實(shí)“一票否決”，提高保護(hù)文物的主動(dòng)性

近幾年，隨著城市化建設(shè)的擴(kuò)大以及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，大型建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，文物保護(hù)任務(wù)日益嚴(yán)峻。雖然各地政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)文物鉆探工作也越來(lái)越重視，文物鉆探工作進(jìn)行得比以前順利，大批珍貴文物相繼呈現(xiàn)在世人面前，人們得以欣賞和研究，但進(jìn)行新建設(shè)時(shí)，有些建設(shè)單位不進(jìn)行文物鉆探就大興土木，致使長(zhǎng)期埋藏在地下的文物遭受毀壞。由于人為的破壞，考古學(xué)家不能清楚地揭示先人們的生活情景及歷史發(fā)展進(jìn)程。

加強(qiáng)地下文物調(diào)查鉆探工作，一定要堅(jiān)持先鉆探、后進(jìn)行建設(shè)的原則，在進(jìn)行基本建設(shè)工程時(shí)，要依法進(jìn)行文物鉆探，以示把文物鉆探工作列為文物保護(hù)工作的重要內(nèi)容。為了阻止文物被破壞，國(guó)家和地方出臺(tái)了一系法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度和處罰力度，從根本上切實(shí)提高了保護(hù)意識(shí)。文物專(zhuān)家強(qiáng)烈呼吁在基本建設(shè)中，首先要上報(bào)文物部門(mén)，進(jìn)行文物鉆探，在確保地下沒(méi)有文物遺跡時(shí)，才能向建設(shè)部門(mén)報(bào)請(qǐng)開(kāi)工，要讓文物保護(hù)擁有一票否決權(quán)，讓人們懂得歷史文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性，保護(hù)文物遺存人人有責(zé)。

（一）加大文物執(zhí)法力度

一方面，由于資源開(kāi)發(fā)、地方建設(shè)和文物保護(hù)之間的矛盾加劇，再加上當(dāng)?shù)匾恍┤罕姺梢庾R(shí)淡薄，人為破壞文物遺址等案件頻頻發(fā)生。另一方面，相關(guān)法律法規(guī)處罰力度太輕，致使打擊震懾效果不佳。根據(jù)《文物保護(hù)法》的規(guī)定：擅自在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，并造成文物破壞等嚴(yán)重后果的，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。這樣的處罰力度難以對(duì)開(kāi)發(fā)商和企業(yè)起到懲戒作用，更與文物的自身價(jià)值相去甚遠(yuǎn)。因此，必須增加文物部門(mén)的執(zhí)法權(quán)力和審批權(quán)力，加大對(duì)一些違法違規(guī)破壞文物行為的處罰力度。

（二）加大輿論宣傳力度

人們保護(hù)文物的法律觀念和法律意識(shí)還有待于提高，這是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我們要通過(guò)政府和媒體的宣傳，讓更多的人認(rèn)識(shí)到文物的價(jià)值，讓他們意識(shí)到這些文物對(duì)于國(guó)家和民族的重要性，懂得文物是祖先留給我們這個(gè)民族的共同財(cái)產(chǎn)，一旦被毀壞就再也無(wú)法復(fù)原。要?jiǎng)訂T并引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)工作，為貫切執(zhí)行文物法規(guī)奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，有助于人人自覺(jué)依法保護(hù)文物。

（三）文物鉆探工作在繼承和保護(hù)文化遺產(chǎn)中的作用

我國(guó)歷史悠久，是一個(gè)有著五千年文明歷史的古老國(guó)家，在漫長(zhǎng)的歷史歲月里，一代又一代華夏子孫按照自己特有的國(guó)情創(chuàng)造歷史，積淀了極其豐富的文化遺產(chǎn)?？脊艑W(xué)者通過(guò)文化層、分類(lèi)學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)等方法對(duì)古代人類(lèi)及各種活動(dòng)遺留下來(lái)的實(shí)物進(jìn)行研究和分析，以此推測(cè)出過(guò)去人類(lèi)行為和復(fù)原歷史的中間部分。

近年來(lái)，一系列古代文物遺址的發(fā)掘，使得中華文明起源的許多情境日益變得清晰。地下文物鉆探在挖掘保護(hù)地下文物遺跡的同時(shí)，也為讓世人得以欣賞珍貴文物和了解古代文明的發(fā)展歷程和人類(lèi)進(jìn)步方面作出了貢獻(xiàn)。

文物鉆探工作是考古發(fā)掘的基礎(chǔ)，是認(rèn)知遺址文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)，從不同側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、文化狀況、社會(huì)生活和生產(chǎn)發(fā)展水平，使我們不斷增加對(duì)古代社會(huì)不同階段城市發(fā)展的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步豐富和完善我國(guó)社會(huì)發(fā)展史的歷史文化內(nèi)涵。

當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，基礎(chǔ)設(shè)施也要及時(shí)跟上。在新時(shí)期，各級(jí)文物保護(hù)單位積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，保護(hù)地下文物，是歷史賦予文物保護(hù)者的使命，必須高度重視。如今，基本建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前要進(jìn)行地下文物鉆探，已逐漸成為公眾和社會(huì)團(tuán)體的共識(shí)。

（作者單位：澠池縣文化廣電和新聞出版局文物鉆探隊(duì)）