曾永梅 張文德

〔摘 要〕本文分析了網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險的特點及影響因素，闡明風(fēng)險產(chǎn)生原因，采用系統(tǒng)動力學(xué)的因果關(guān)系圖，分析風(fēng)險影響因素以及各因素之間的相互關(guān)系，揭示風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)在機理。提出應(yīng)該采用宏觀層面調(diào)控的方式，通過網(wǎng)絡(luò)管理制度、法律制度以及引入著作權(quán)集體管理制度等解決風(fēng)險問題。

〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)信息資源；著作權(quán)；知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.07.008

〔中圖分類號〕G203 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2016）07-0041-04

Analysis on the Copyright Risk of Network Information Resources

Zeng Yongmei Zhang Wende

（Institute of Information Management，F(xiàn)uzhou University，F(xiàn)uzhou 350100，China）

〔Abstract〕This paper analyzed the characteristics and influencing factors of network information resources copyright risk，elucidating the risk causes，using system dynamics causal graph to analyze the relationship of the risk factors revealed risk and Revealing the inherent mechanism of risk.The paper proposed that macro policy should be conducted，through the network management system，the legal system and the introduction of copyright collective management system to solve the risk.

〔Key words〕network information resource；copyright；intellectual property risk

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息逐漸依靠網(wǎng)絡(luò)進行傳播，網(wǎng)絡(luò)信息資源也成為人們獲取信息的主要渠道。網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效傳播和利用給人們的生活提供了便利的同時也容易出現(xiàn)著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。如2015年3月，新浪公司將鳳凰網(wǎng)上告至法院，稱其未經(jīng)中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司合法授權(quán)，在其門戶網(wǎng)站內(nèi)獨家轉(zhuǎn)播、傳播和播放中超聯(lián)賽及其所有視頻，認為鳳凰網(wǎng)提供中超比賽視頻的行為侵犯了其著作權(quán)并構(gòu)成不正當競爭，要求索賠400萬元。一方面，人們希望通過網(wǎng)絡(luò)獲得更多的信息資源；另一方面也由于網(wǎng)絡(luò)信息資源的傳播難以控制，導(dǎo)致著作權(quán)人的權(quán)益受到損害，如果不能保證權(quán)利人的權(quán)利，則會導(dǎo)致權(quán)利人對信息共享的排斥，也會抑制創(chuàng)新的發(fā)展，甚至阻礙科技和經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險的研究，主要從法律[1-2]、技術(shù)[3-4]、管理[5-6]、制度[7-8]等層面進行研究?，F(xiàn)今的研究主要集中于對數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)的研究，主要從風(fēng)險識別[9-10]，風(fēng)險評估[11-12]和風(fēng)險補償[13]等方面進行研究。具體涉及到網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)的侵權(quán)問題分析的文章并不多，任少華（2009）從法律的角度分析網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件及表現(xiàn)形式并提出用法律手段解決風(fēng)險[14]；余珊珊（2006）分析了網(wǎng)絡(luò)信息資源的保護現(xiàn)狀，并從法律角度指出網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)保護中的問題并提出解決措施[15]。但是對于網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險的產(chǎn)生以及演化機理并沒有具體的研究，而只有探究風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)在機理才能夠真正解決問題。因此，有必要對網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險進行較為細致地研究。

1 網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險概述

網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)，是指著作權(quán)人依據(jù)其受著作權(quán)法保護的作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所享有的著作權(quán)權(quán)利。因此，網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)不僅包含了傳統(tǒng)信息資源著作權(quán)的內(nèi)容，還包括了其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進行發(fā)行、傳播和利用的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險則是指網(wǎng)絡(luò)信息資源在傳播和利用的過程中可能出現(xiàn)的著作權(quán)侵權(quán)問題。

11 網(wǎng)絡(luò)信息資源著作風(fēng)險特點

由于網(wǎng)絡(luò)信息資源具有數(shù)字化資源、網(wǎng)絡(luò)化存取、分布式管理等特征，使得網(wǎng)絡(luò)信息資源的更加難以控制。著作權(quán)人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中更難管理自己作品的傳播與利用，同時對侵權(quán)行為也更加難以識別，這就大大削弱了著作權(quán)人所享有的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)信息資源的特點結(jié)合著作權(quán)的特點就決定了網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險具有超前性、隱蔽性、無地域性、易發(fā)性。

111 超前性

傳統(tǒng)的著作權(quán)主要保護的對象是實體的作品，雖然現(xiàn)今著作權(quán)法增加了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)并修訂了信息網(wǎng)絡(luò)傳播條例等來保護數(shù)字作品，但是法律的確定遠遠落后于時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息資源只需要連接網(wǎng)絡(luò)就能達到無限次的傳播，很容易出現(xiàn)相應(yīng)的著作權(quán)風(fēng)險，但是法律卻不能夠及時得到調(diào)整，很多情況下是出現(xiàn)了侵權(quán)問題才對法律進行相應(yīng)的修訂，這就導(dǎo)致權(quán)利人只能夠利用傳統(tǒng)著作權(quán)解決網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險，但是法律本身的滯后性使得風(fēng)險不能得到及時解決，這就形成了風(fēng)險的超前性。

112 隱蔽性

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展加快了網(wǎng)絡(luò)信息資源的傳播，由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，用戶的身份難以確定，網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險的侵權(quán)個人也是難以確定的，一些人利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性進行侵權(quán)，導(dǎo)致權(quán)利人的權(quán)利受到侵害。同時網(wǎng)絡(luò)的鏈接技術(shù)也使得網(wǎng)絡(luò)信息資源的傳播更加寬泛，層層的鏈接使得網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)侵權(quán)更加難以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險也變得更加隱蔽。

113 無地域性

著作權(quán)有地域限制，不同國家甚至不同地區(qū)對于著作權(quán)的規(guī)定是不盡相同的，如《世界版權(quán)公約》規(guī)定受公約保護的作品保護期不應(yīng)少于作者有生之年及其死后的25年，而我國的《著作權(quán)法》規(guī)定保護的作品保護期為作者有生之年及其死后的50年。但是由于網(wǎng)絡(luò)是沒有地域限制的，各個國家通過網(wǎng)絡(luò)連在一起，網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)的侵權(quán)也變得沒有地域限制，一個信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播到不同國家和地區(qū)，信息的起源很難界定，因此侵權(quán)責(zé)任也難以確定。同時由于語言的不同，很多作品通過翻譯成另一種語言在其他地域進行傳播，很難根據(jù)著作權(quán)法去判定行為是否侵權(quán)，網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險變得更加無地域性。

114 易發(fā)性

由于網(wǎng)絡(luò)帶來的方便，信息傳播的速度也越來越快，人們在網(wǎng)上上傳、下載信息變得更加快捷，但正是這些很普通的操作就可能造成網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險。并且現(xiàn)今人們的知識產(chǎn)權(quán)維護意識不夠高，不能清楚辨別是否侵權(quán)，其次有人還抱有僥幸心理去侵權(quán)，這些行為就導(dǎo)致了侵權(quán)風(fēng)險的產(chǎn)生，因此網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展加重了著作權(quán)風(fēng)險的發(fā)生。

12 網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險類型

根據(jù)《著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)侵權(quán)行為是指未經(jīng)著作權(quán)人同意，又無法律上的例外條件依據(jù)，使用他人作品或者行使著作權(quán)人專有權(quán)的行為。著作權(quán)侵權(quán)有直接侵權(quán)、第三人責(zé)任、違約侵權(quán)和僅侵犯作者的精神權(quán)利等等。根據(jù)現(xiàn)實中出現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)侵權(quán)問題的特點，結(jié)合著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，可以將網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險大致分為以下3種類型：

121 將傳統(tǒng)媒介的作品上傳到網(wǎng)絡(luò)中

通過將其他媒介（如紙質(zhì)媒介）的作品以掃描或者重新編輯的方式上傳到網(wǎng)絡(luò)中，雖然作品依托的介質(zhì)改變，但是實際的內(nèi)容并未發(fā)生改變，因此這種行為如果沒有經(jīng)過著作權(quán)人的同意是屬于侵權(quán)的。這種情況最早出現(xiàn)在數(shù)字圖書館中，為了更好地發(fā)展數(shù)字圖書館，可能需要將原來紙質(zhì)版本的作品轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮影姹荆@時候?qū)婕暗阶髌返闹鳈?quán)問題。如何處理權(quán)利人的權(quán)利和對作品的數(shù)字化之間的問題成為數(shù)字圖書館發(fā)展的關(guān)鍵。一旦作品以數(shù)字化的形式進入網(wǎng)絡(luò)中，其傳播就會變得更加快捷，傳播范圍也會更加廣泛，人們可以更容易獲得該作品，甚至很容易對作品進行修改謀取利益，這將會對著作權(quán)人的著作人身權(quán)和著作財產(chǎn)權(quán)造成侵害。

122 將網(wǎng)絡(luò)中的作品轉(zhuǎn)載或下載后修改發(fā)表到傳統(tǒng)媒介

網(wǎng)絡(luò)中的信息資源內(nèi)容豐富，形式多樣，并且傳播速度極快，為了更快擴展影響力，很多作者或攝影作品人會第一時間將其作品發(fā)表在網(wǎng)上，傳統(tǒng)媒介并不能達到這種效果。因此，很多人利用網(wǎng)絡(luò)獲得最新信息，并將其下載修改后在傳統(tǒng)媒介中發(fā)表以謀取利潤，無論作品是圖片還是文章都是侵犯了作品的著作權(quán)；另一種情況是網(wǎng)絡(luò)用戶或相關(guān)網(wǎng)站未經(jīng)作者同意將一些優(yōu)質(zhì)的文章或者圖片轉(zhuǎn)載到其他網(wǎng)站，以增加網(wǎng)站的點擊率。這些都可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險，影響著作權(quán)人的權(quán)益。

123 通過鏈接方式侵犯著作權(quán)

網(wǎng)絡(luò)鏈接是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的一個標志，網(wǎng)絡(luò)鏈接可以為用戶提供更便捷的查找方式，深層鏈接技術(shù)更是為用戶獲取所需要的信息節(jié)省了大量的時間。通過鏈接技術(shù)，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)鏈接獲取不同的資源，甚至不合法的資源，鏈接技術(shù)為用戶提供方便的同時也可能不自覺地侵犯了著作權(quán)人的權(quán)利。特別是深層鏈接，層層的鏈接很難判定鏈接下層的具體內(nèi)容，也使得權(quán)利人很難識別是否被侵權(quán)。學(xué)術(shù)界對鏈接是否侵權(quán)還存在一定的爭議，但是鏈接技術(shù)的不正當運用確實會加重網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險，也使得侵權(quán)事實更加難以判定。

124 將國外信息資源翻譯成中文發(fā)表

現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，使得世界各國連成一個村，各國之間的最新信息也能夠及時傳播到其他國家，人們可以通過進入國外的網(wǎng)站獲得其最新的信息資源。很多人利用國外語言不同查重檢測不出的特點將國外學(xué)術(shù)翻譯成中文并直接以自己的名義發(fā)表，這種行為侵犯了著作權(quán)人的權(quán)利，也不利于科技創(chuàng)新發(fā)展。

2 網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險因素分析

21 網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險影響因素

網(wǎng)絡(luò)信息資源在傳播過程會涉及到很多的影響因素，同時信息資源處于客觀存在的、開放的社會環(huán)境中，不可避免地會受到各界影響，其風(fēng)險因素涵蓋范圍較廣，侵權(quán)風(fēng)險很高。其中最關(guān)鍵的3個因素為網(wǎng)絡(luò)信息資源本身、網(wǎng)絡(luò)信息人因素和網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境因素，3個因素之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，共同決定了網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)的風(fēng)險大小。

211 網(wǎng)絡(luò)信息資源因素

網(wǎng)絡(luò)信息資源因素主要是指網(wǎng)絡(luò)信息資源自身的內(nèi)在性，包括網(wǎng)絡(luò)信息資源自身的價值、新穎程度、生命周期及其所傳播的范圍等，還包括用戶對該網(wǎng)絡(luò)信息資源的認可程度都會影響其風(fēng)險。

212 網(wǎng)絡(luò)信息人因素

網(wǎng)絡(luò)信息資源在傳播的過程中主要涉及到網(wǎng)絡(luò)信息資源內(nèi)容提供者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)信息資源用戶3類人。網(wǎng)絡(luò)信息資源內(nèi)容提供者主要是對信息進行采集、整理和發(fā)布的主體，由于涉及到信息資源編輯的各個階段，很容易產(chǎn)生侵權(quán)風(fēng)險；網(wǎng)絡(luò)提供者是指提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的主體，主要包括網(wǎng)絡(luò)信息存儲空間提供者、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者，其中網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者只涉及網(wǎng)絡(luò)的接入，并不直接接觸網(wǎng)絡(luò)信息資源內(nèi)容本身，因此一般不會出現(xiàn)侵著作權(quán)侵權(quán)問題；網(wǎng)絡(luò)信息資源用戶是指通過網(wǎng)絡(luò)查找和獲取信息資源內(nèi)容的主體，由于直接接觸網(wǎng)絡(luò)信息資源，可能通過不法途徑傳播網(wǎng)絡(luò)信息資源或者對信息資源進行修改等，很容易產(chǎn)生著作權(quán)風(fēng)險。

213 網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境因素

網(wǎng)絡(luò)信息資源環(huán)境是指網(wǎng)絡(luò)信息資源所處的環(huán)境，包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。外部環(huán)境主要是指網(wǎng)絡(luò)信息資源所處的宏觀環(huán)境，包括網(wǎng)絡(luò)信息資源的法律政策；內(nèi)部環(huán)境主要是指網(wǎng)絡(luò)信息資源所處的微觀環(huán)境，包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度、網(wǎng)絡(luò)的軟、硬件技術(shù)和信息安全環(huán)境等。網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境對網(wǎng)絡(luò)信息資源好壞直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)信息資源的發(fā)展，一個良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境可以降低網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險的構(gòu)成因素如圖1所示：

22 網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險因素因果關(guān)系分析

通過對網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險演化過程的分析，建立網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險系統(tǒng)因果圖，如圖2所示。該圖所表示的因果關(guān)系可以描述為：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的資金規(guī)模越大即投入服務(wù)的資金越充足，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越成熟，這樣就使得網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)難度降低，侵權(quán)的隱蔽性也降低，由于侵權(quán)難度降低，很多違規(guī)操作行為隨之增加，著作權(quán)風(fēng)險也就隨著增加，而另一方面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高也會使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)提高，監(jiān)控強度也會提高，違規(guī)操作會降低，著作權(quán)風(fēng)險也降低；用戶的素養(yǎng)（主要是指用戶的受教育水平和法律意識）越高，違規(guī)操作的數(shù)量就會隨之減少，著作權(quán)風(fēng)險也會隨之降低；版權(quán)保護強度提高，即侵權(quán)的成本提高，違規(guī)操作也會減少，而著作權(quán)人的維權(quán)意識會有所提高，能夠主動維護自己的權(quán)益，從而降低網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險，著作權(quán)風(fēng)險降低會提高著作權(quán)人的創(chuàng)作積極性，產(chǎn)生更多作品，同時作品的質(zhì)量也得到提升，但是伴隨作品數(shù)量和質(zhì)量的提高，侵權(quán)獲得的回報以及侵權(quán)的可能性也隨之提高，違規(guī)操作數(shù)量增加又會增加著作權(quán)風(fēng)險。

圖2 網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險因素因果關(guān)系圖

3 建議與對策

如圖2所示，網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險主要涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)用戶和著作權(quán)人的利益問題，并且網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險主要受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和用戶的違規(guī)操作以及著作權(quán)人的維權(quán)意識決定。因此，要想降低風(fēng)險的可以從以下3個方面入手：

31 提高著作權(quán)人的維權(quán)意識

著作權(quán)人屬于作品的利益主體，通過提高著作權(quán)人的維權(quán)意識，使得著作權(quán)人對于侵權(quán)行為更為敏感，使其能夠有意識地發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，并能主動地通過技術(shù)或者法律途徑維護自身權(quán)益，同時可以通過降低著作權(quán)人維權(quán)成本，如檢索費用和律師費用等提高著作權(quán)人維權(quán)的積極性，從而有效地降低網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險。

32 提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和用戶的知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)

知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)包括知識產(chǎn)權(quán)意識和知識產(chǎn)權(quán)運用能力，是指人們了解知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容后，并對其在社會發(fā)展中的性質(zhì)、地位、價值等的認識和人們運用知識產(chǎn)權(quán)解決問題的能力[16]。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙及課堂等媒介加強法律的宣傳力度，在宣傳過程中結(jié)合當前發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)案例，使人們能感同身受，提高人們的法律意識，使得人人懂法，降低違規(guī)操作行為。

33 引入著作權(quán)集體管理制度

著作權(quán)集體管理是指著作權(quán)人授權(quán)著作權(quán)集體管理機構(gòu)管理他們的權(quán)利，即監(jiān)視作品的使用，與未來作品使用者洽談使用條件，發(fā)放作品使用許可證，在適當條件下收取費用并在著作權(quán)人之間進行分配等[17]。由于網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)所涉及到的利益主體較多，引入著作權(quán)集體管理制度可以很好地避免利益問題導(dǎo)致的行為傾向問題，一方面能夠降低網(wǎng)絡(luò)信息資源著作權(quán)風(fēng)險，保護著作權(quán)人的權(quán)益；另一方面也能夠促進網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效傳播與利用。

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