張三端

摘要：研究和改善執(zhí)政環(huán)境是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，也是深化執(zhí)政理論需要著力研究的重大問(wèn)題。為了增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，黨必須科學(xué)認(rèn)識(shí)、努力適應(yīng)并積極改善執(zhí)政環(huán)境。黨要堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，營(yíng)造繁榮穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；黨要堅(jiān)持“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，營(yíng)造開(kāi)放民主的政治環(huán)境；黨要堅(jiān)持對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造科學(xué)健康的文化環(huán)境；黨要堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境；黨要把握國(guó)際政治的大局，營(yíng)造和平有利的國(guó)際環(huán)境。只有這樣，才能形成執(zhí)政環(huán)境與執(zhí)政能力之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)黨紀(jì)；反腐；共產(chǎn)黨人；警鐘

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，革除作風(fēng)之弊。交通建設(shè)行業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該時(shí)刻走在最前列，不僅自身必須做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，更要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，紀(jì)律挺在前面，高懸反腐利劍，發(fā)揮“啄木鳥(niǎo)”之特效，拔“爛樹(shù)”，醫(yī)“病樹(shù)”，救森林，重構(gòu)山清水秀的政治生態(tài)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向，政治立場(chǎng)，政治言論，政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束?！彼^剛性約束就是人人都必須遵守的規(guī)章制度。翻開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的建黨史，不難發(fā)現(xiàn)黨之所以能夠從建黨初期的幾十人的小黨發(fā)展成為今天擁有8700多萬(wàn)黨員的世界第一大黨，能在近一個(gè)世紀(jì)的大風(fēng)大浪中克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，取得了革命、建設(shè)和改革開(kāi)放一個(gè)又一個(gè)的輝煌勝利。其關(guān)鍵的一條就是黨的每一份子能遵守鐵的紀(jì)律，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。大凡循規(guī)守紀(jì)者必然講究規(guī)矩方圓，不干違反法度之事，在紀(jì)律這個(gè)“規(guī)”之內(nèi)“從心所欲”，也用不著提心吊膽，更用不著擔(dān)心東窗事發(fā)坐大牢，自然也就活得自由自在，睡覺(jué)也踏實(shí)，可謂“身正心安魂夢(mèng)穩(wěn)，天知地鑒鬼神欽”。“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，畫(huà)圓離不開(kāi)規(guī)，畫(huà)方少不了矩，規(guī)和矩好像對(duì)畫(huà)圓畫(huà)方行為的約束。但事實(shí)上有了規(guī)和矩才能畫(huà)圓就圓，畫(huà)方就方。

中國(guó)共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)明是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?？梢赃@樣說(shuō)，沒(méi)有紀(jì)律就沒(méi)有共產(chǎn)黨，正因?yàn)槿绱?，我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到：“在改革開(kāi)放的條件下，不正之風(fēng)和腐敗就是來(lái)自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一，將構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，一項(xiàng)社會(huì)工程，堅(jiān)持以抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)，反腐敗，滌蕩歪風(fēng)邪氣?！弊渣h的十八大以來(lái)，反腐的高潮一個(gè)接著一個(gè)，從拍“蒼蠅”到打“老虎”，再到打“大老虎”，從黨政要員到軍中巨蠹；從在位的到退休的；從國(guó)內(nèi)的到已經(jīng)延到國(guó)外的……可以說(shuō)反腐敗是全方位立體化地進(jìn)行。這充分彰顯了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，猛藥去疴，砍樹(shù)救森林的決心，也符合廣大人民群眾的期待，深得民心。事實(shí)有力地告訴黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，什么是黨紀(jì)國(guó)法，什么叫有所敬畏，什么叫是非榮辱。用行動(dòng)向世人證明：政治規(guī)矩不是拿來(lái)說(shuō)說(shuō)，理想信念不是飯后談資，反腐敗更不是隔墻扔磚頭，砸住誰(shuí)，誰(shuí)倒霉。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。當(dāng)前政治生態(tài)有明顯好轉(zhuǎn)，但還不能說(shuō)完全好轉(zhuǎn)。冰凍三尺非一日之寒，就像環(huán)境治理不可能一蹴而就，重構(gòu)政治生態(tài)是滴水穿石非一日之功。從根本上講，通過(guò)改作風(fēng)，反腐敗，重構(gòu)政治生態(tài)，下大氣力拔“爛樹(shù)”，治“病樹(shù)”，正“歪樹(shù)”，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。就我們交通行業(yè)來(lái)說(shuō)，每年都有很多工程、項(xiàng)目和資金，而腐敗在工程建設(shè)領(lǐng)域頻發(fā)多發(fā)的案例時(shí)刻給我們紀(jì)檢監(jiān)察人員敲響了警鐘：高速公路是引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的“高速路”，人民致富的“高速路”，而不是我們的干部走向監(jiān)獄的“高速路”。因此紀(jì)檢監(jiān)察人員必須當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的忠誠(chéng)衛(wèi)士，明確自身肩負(fù)的重?fù)?dān)，主動(dòng)履行職責(zé)，誓要跟腐敗份子“死磕”到底。以強(qiáng)烈的責(zé)任心，長(zhǎng)鳴反腐倡廉警鐘，以時(shí)不我待的精神，以對(duì)黨、對(duì)人民的一片赤膽忠心，監(jiān)督所屬單位各個(gè)在建工程項(xiàng)目，黨政“一把手”，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，明確要求：黨政負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目班子成員除了抓本職工作，抓項(xiàng)目建設(shè)，還要抓廉政建設(shè)，抓制度建設(shè)，抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，扎緊制度的“籠子”。要把紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，逢會(huì)必講，逢項(xiàng)目必強(qiáng)調(diào)，并及時(shí)跟蹤，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)則。抓早抓小，一抓到底，絕不放松。對(duì)于觸犯了紀(jì)律的要及時(shí)處理，絕不能放任自流，這樣才能保證黨員干部能干事，干成事，不出事。

任何公權(quán)力都面臨著被腐敗侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會(huì)面臨與腐敗作斗爭(zhēng)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要切實(shí)落實(shí)“關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)”的方針，突出問(wèn)題向?qū)Вo盯重點(diǎn)人，重點(diǎn)事，重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)我們工程建設(shè)領(lǐng)域而言，重點(diǎn)聚焦重大舉措出臺(tái)，重要崗位人員任免，重要項(xiàng)目和活動(dòng)安排，大額資金使用等方面，這是硬杠杠，要嚴(yán)查，是不是存在搞所謂“變通”，有沒(méi)有搞“上有政策，下有對(duì)策”的把戲，有沒(méi)有玩弄“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”的伎倆。決不允許打“擦邊球”，鉆政策“空子”，走“地下”，玩“規(guī)避”，收不該收取的錢(qián)財(cái)。堅(jiān)決打破一度盛行的“潛規(guī)則”。對(duì)于“四風(fēng)”問(wèn)題必須“露頭就打”，堅(jiān)決鏟除公款旅游、大吃大喝、大操大辦、婚喪喜慶、公車(chē)私用等方面容易滋生腐敗的溫床。要有“啄木鳥(niǎo)”之功，敢于鉆進(jìn)“樹(shù)縫”，啄去躲在縫里的害蟲(chóng)，使枯黃的“病樹(shù)”還原枝繁葉茂。紀(jì)檢監(jiān)察員要敢于下硬手，發(fā)揮監(jiān)督作用，警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部見(jiàn)錢(qián)想黨性，堅(jiān)持原則；見(jiàn)錢(qián)想廉政，保持形象；見(jiàn)錢(qián)想后果，不陷深淵。做到不越政治底線(xiàn)，不踩政治邊線(xiàn)，不碰口袋紅線(xiàn)，保證各項(xiàng)紀(jì)律要求落到實(shí)處。只有嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)才能使黨員干部敬畏紀(jì)律，遵守紀(jì)律。也唯其如此，才能保住更多黨員干部在他們可能犯錯(cuò)時(shí)大喝一聲，避免走上不歸路?？傊?，紀(jì)律要挺在前面，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)心態(tài)，為全面建成小康社會(huì)提供保障。