穆麒麟 汪發(fā)元 孫文學(xué) 田小海
2015年中央一號文件要求,鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場,完善對糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的支持服務(wù)體系。為了認(rèn)真落實(shí)中央文件精神,準(zhǔn)確掌握糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場的經(jīng)營狀況,有必要對糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式進(jìn)行調(diào)查,特別是作為糧食生產(chǎn)大省的湖北省,調(diào)查其糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場的狀況,提出相應(yīng)的發(fā)展對策具有重要的意義。
1.糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場
家庭農(nóng)場是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的表現(xiàn)形式之一,是以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場特別適合中國農(nóng)村人口多、土地承包經(jīng)營戶數(shù)多的現(xiàn)實(shí)情況。家庭農(nóng)場既堅(jiān)持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特性,又?jǐn)U大了經(jīng)營規(guī)模,解決了家庭經(jīng)營“低、小、散”問題。家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位,提高集約經(jīng)營水平,保障糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品供給等方面均有重要作用。中國發(fā)展家庭農(nóng)場是中央根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際于2013年中央一號文件提出的要求,也是對發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒。集約化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益的重要途徑,發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模大,一般都以家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等集約經(jīng)營方式為主。德國一般家庭農(nóng)場經(jīng)營面積2~100 hm2,加拿大家庭農(nóng)場平均經(jīng)營面積300 hm2。湖北省作為中國糧食的主要產(chǎn)區(qū),積極響應(yīng)中央的號召,大力發(fā)展糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場。
家庭農(nóng)場發(fā)展遇到的首要問題是規(guī)模,沒有規(guī)模就沒有效率,但規(guī)模過大,效率反而可能下降。其次是種植模式。發(fā)展規(guī)模、種植模式和經(jīng)營模式等的選擇都是湖北發(fā)展家庭農(nóng)場需要認(rèn)真研究的問題。調(diào)查湖北省糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀,科學(xué)地分析探索湖北省糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場的應(yīng)有種植、經(jīng)營模式,對于提高糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)糧食安全具有重要意義。
2.糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場狀況調(diào)查
2.1調(diào)查材料與方法
2.1.1調(diào)查對象及其特征 調(diào)查對象來自湖北省武漢、孝感、黃岡、黃石、咸寧、隨州、鄂州、襄陽、十堰、天門、荊州、荊門、宜昌、恩施等14個市(區(qū))不同規(guī)模的52家糧食專業(yè)家庭農(nóng)場,其中80%以上來自湖北省首批家庭農(nóng)場公示名單。52戶家庭農(nóng)場的種植面積在6.7~666.7 hm2,種植總面積為5 253.6 hm2。其中,種植作物的種類主要為水稻、小麥、玉米,所有農(nóng)場作物種植以機(jī)械化作業(yè)為主。
2.1.2調(diào)查內(nèi)容 調(diào)查內(nèi)容包括家庭農(nóng)場的種植概況,如種植作物、種植規(guī)模、種植方式等;水稻種植中不同的播種方式,如機(jī)械插秧、直播、手工、拋秧等;依靠機(jī)械完成情況,如整地、播種、施肥、收獲等;種植戶對作物品種技術(shù)參數(shù)的選擇(產(chǎn)量水平、品質(zhì)、抗性、病蟲害防治、雜草防除、施肥、農(nóng)機(jī))和種植制度(水稻-小麥、玉米-小麥和早晚稻連作等):家庭農(nóng)場合理種植規(guī)模建議等方面。
2.1.3調(diào)查方法 根據(jù)調(diào)查問卷,按照農(nóng)場所在地區(qū)、種植作物、種植面積、種植制度等方面進(jìn)行分類整理,用Microsoft Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,作圖比較分析,再結(jié)合已有資料,對湖北省家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。
2.2種植技術(shù)應(yīng)用與模式
2.2.1種植方式和收獲方式 對52戶家庭農(nóng)場水稻種植方式進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),水稻種植總面積為3 268.3 hm2,其中機(jī)插占所有種植方式的比例最高(70.9%),比直播和手工播種方式分別高出47.6%和65.1%。被調(diào)查的52戶家庭農(nóng)場中,沒有拋秧的種植方式(表1)。
由表2可以看出,52戶家庭農(nóng)場3種作物的機(jī)收面積比例小麥最大,比水稻和玉米分別高6.4%和14.0%,玉米機(jī)收比例最小。
2.2.2種植制度 設(shè)計(jì)由Ⅰ-Ⅵ表示調(diào)查問卷中的部分問題,Ⅰ:收獲物出售是否有計(jì)劃或有合約:Ⅱ:國家如果取消糧補(bǔ),本人利益是否會會嚴(yán)重受損;Ⅲ:大面積下,本人認(rèn)為水稻-小麥或玉米-小麥連作是否可行:Ⅳ:大面積下,本人認(rèn)為早稻-晚稻連作是否可行;Ⅴ:本地玉米是否會有大發(fā)展;Ⅵ:是否愿意加入“湖北省糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,得到圖1如下。通過調(diào)查52戶家庭農(nóng)場主對種植制度的看法發(fā)現(xiàn),73.1%的戶主認(rèn)為水稻-小麥或者玉米-小麥輪作是可行的。71.2%的戶主認(rèn)為早晚稻連作不可行,7戶水稻種植面積達(dá)到66.7 hm2以上的農(nóng)場中有6戶認(rèn)為不可行。同時調(diào)查還發(fā)現(xiàn),40.4%戶主認(rèn)為當(dāng)?shù)赜衩讜写蟀l(fā)展。
2.2.3作物品種的技術(shù)參數(shù) 從表3可以看出,調(diào)查的5個技術(shù)參數(shù),前三要素依次為品質(zhì)、產(chǎn)量和抗性,其中42.3%家庭農(nóng)場把品質(zhì)作為第一要素,顯著高于其他要素,但選擇產(chǎn)量作為前三要素的農(nóng)場數(shù)與選擇品質(zhì)的農(nóng)場數(shù)持平。農(nóng)機(jī)和病蟲防治排名較后,比例顯著低于前三要素,分別比排名第3的品種抗性低34.6%和50.0%。
2.3糧食作物種類和種植規(guī)模
2.3.1糧食作物種類的構(gòu)成 調(diào)查結(jié)果表明,52戶家庭農(nóng)場主要種植作物為水稻、小麥和玉米。其中,種植水稻的家庭農(nóng)場戶數(shù)最多,占調(diào)查總戶數(shù)的88.5%:其次是小麥,占53.8%;玉米占21.2%。由圖2可以看出,52戶家庭農(nóng)場同時種植水稻和小麥的戶數(shù)最多(22戶),占調(diào)查總戶數(shù)的42.3%;同時種植玉米、小麥和水稻、玉米的戶數(shù)分別為9和6戶,占17.3%和11.5%:同時種植三種作物的戶數(shù)僅占9.6%,共5戶。
52戶家庭農(nóng)場水稻種植面積分布在6.7~666.7 hm2之間,各家庭農(nóng)場水稻種植面積分布如表4所示,種植面積在66.7 hm2以上的家庭農(nóng)場占水稻種植戶比例最高,占25.0%,其次是20.0~33.3 hm2的家庭農(nóng)場,占21.2%,有6戶沒有種植水稻,占11.5%。
2.3.2糧食作物種植規(guī)模 對52戶家庭農(nóng)場主期望種植規(guī)模調(diào)查(圖3)發(fā)現(xiàn),建議規(guī)模在13.3~33.3 hm2的農(nóng)場為多數(shù),占61.5%:建議規(guī)模在33.3~66.6 hm2的農(nóng)場占26.9%:建議規(guī)模13.3 hm2以下和66.7 hm2以上的農(nóng)場各占13.5%。種植大戶種植規(guī)模是由多方因素決定的,但據(jù)本問卷調(diào)查,種植規(guī)模在13.3~33.3 hm2較為合理。
2.4經(jīng)營模式
2.4.1營銷方式的選擇 由圖1看出,52戶家庭農(nóng)場主的收獲物出售沒有計(jì)劃或合約的共有17戶,占32.7%:多數(shù)家庭農(nóng)場的收獲物出售均有合約或計(jì)劃。而這17個家庭農(nóng)場中僅有5戶種植面積超過20.0hm2。
2.4.2糧食補(bǔ)貼政策的影響及相關(guān)組織 對于國家糧補(bǔ),52戶中34戶認(rèn)為取消糧補(bǔ)自身利益不會嚴(yán)重受損,比例為65.4%:52戶家庭農(nóng)場主中有46戶愿意加入“湖北省糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,占88v5%。
3.結(jié)論與建議
3.1基本結(jié)論
1)湖北糧食作物家庭農(nóng)場種植制度以水稻一小麥輪作為主。調(diào)查的52戶家庭農(nóng)場中,種植作物包括水稻、小麥和玉米,其中水稻種植農(nóng)場最多(88.5%)、種植面積最大,小麥次之(53.8%),玉米最少(21.2%),由此可見湖北省未來糧食作物依舊以水稻和小麥種植為主。調(diào)查對象中,71.2%的農(nóng)場認(rèn)為大面積下早稻一晚稻連作不可行,73.1%的農(nóng)場認(rèn)為水稻一小麥或玉米一小麥輪作可行,認(rèn)為玉米在調(diào)查地會有大發(fā)展的比例為40.4%,由此可見,玉米種植面積未來可能會增長,但現(xiàn)有玉米種植面積較少(占調(diào)查面積的5.4%),且多在湖北山區(qū)種植,面積漲幅不會對水稻和小麥種植面積構(gòu)成較大威脅。由此可見,湖北省糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場種植模式正向著水稻一小麥輪作模式發(fā)展。
2)湖北糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場機(jī)械化作業(yè)程度較高。機(jī)械化作業(yè)是家庭農(nóng)場發(fā)展的重要前提條件。調(diào)查顯示,小麥、水稻、玉米的機(jī)收比例分別為97.6%、91.2%、83.6%,所有農(nóng)場機(jī)械化收獲率平均值為90.8%(表2)。家庭農(nóng)場是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占絕對優(yōu)勢的經(jīng)營形式,但隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的發(fā)展,如果城鎮(zhèn)化率按照當(dāng)前的發(fā)展速度,中國將在二、三十年中約有3億人從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn),農(nóng)村勞動力將愈發(fā)緊張且勞動力價格將更高,因此繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣是今后發(fā)展家庭農(nóng)場的必要措施,也是惟一措施。
3)作物品質(zhì)與產(chǎn)量并重。隨著科學(xué)研究的發(fā)展以及糧食作物種植戶種植技術(shù)的提高,產(chǎn)量已經(jīng)不僅是糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場首要追求的目標(biāo)。52戶家庭農(nóng)場中,把作物品質(zhì)作為第一要素的農(nóng)場顯著高于其他(品質(zhì)42.3%,產(chǎn)量25.0%,抗性19.2%,農(nóng)機(jī)11.5%,病蟲防治1.9%)。但選擇品質(zhì)和產(chǎn)量作為前三要素的家庭農(nóng)場數(shù)持平(86.5%)。由此可見,作物產(chǎn)量依然占有重要地位。
4)湖北部分糧產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場收獲物處理有風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示,52戶家庭農(nóng)場中,收獲物出售沒有合約或者計(jì)劃的農(nóng)場有17戶,占32.7%,這是今后農(nóng)業(yè)服務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)做好的工作。
5)湖北糧食作物家庭農(nóng)場多數(shù)不受糧食補(bǔ)貼政策影響。調(diào)查顯示,52戶家庭農(nóng)場中,34戶農(nóng)場認(rèn)為國家如果取消糧食補(bǔ)貼政策自身不會受損,占65.4%。其主要原因可能是在農(nóng)田規(guī)模化流轉(zhuǎn)協(xié)議中,已將政府補(bǔ)貼完全讓利給原來土地承包人,即實(shí)際的糧食生產(chǎn)專業(yè)家庭農(nóng)場并未獲得國家補(bǔ)貼。
3.2發(fā)展建議
1)改善種植規(guī)模制度,提高土地生產(chǎn)效率。中國地形多樣,氣候區(qū)域差異大。因此,發(fā)展家庭農(nóng)場要因地制宜,規(guī)模要適度,要注意杜絕盲目擴(kuò)大耕地面積。調(diào)查發(fā)現(xiàn),建議種植規(guī)模在13.3~33.3 hm2的占61.5%,其中建議規(guī)模在33.3~66.6 hm2的占26.9%,建議規(guī)模13-3 hm2以下的占13.5%。家庭農(nóng)場種植規(guī)模是由多方因素決定的,建議多數(shù)處于起始階段的家庭農(nóng)場控制好種植面積,少數(shù)經(jīng)驗(yàn)較好、管理能力強(qiáng)的農(nóng)場主可根據(jù)自身能力適當(dāng)調(diào)整種植規(guī)模:平原地區(qū)或田間灌排設(shè)施較好的地區(qū),土地經(jīng)營規(guī)??梢暂^大,其他地區(qū)不宜盲目過大。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),種植水稻和小麥的家庭農(nóng)場居多,且覺得水稻一小麥連作可行的家庭農(nóng)場也達(dá)73.1%,建議新的家庭農(nóng)場可從這方面入手,同時可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和其他因素調(diào)整種植制度。
2)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,減少糧食生產(chǎn)成本。目前,農(nóng)場主對農(nóng)機(jī)要求不高,僅有30.8%的農(nóng)場主認(rèn)為農(nóng)機(jī)為前三要素。這可能是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化在當(dāng)?shù)匕l(fā)展程度不高,農(nóng)場對適宜機(jī)械化品種要求不高,也可能是因?yàn)楫?dāng)?shù)噩F(xiàn)有機(jī)械技術(shù)已經(jīng)可以滿足其種植生產(chǎn)的需要。隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大,機(jī)械的運(yùn)用不可或缺,且合適的機(jī)械能為糧食生產(chǎn)節(jié)省很多時間和人工費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)和科研單位應(yīng)繼續(xù)在這方面做深入研究,更好地為糧食生產(chǎn)服務(wù)。
3)提高作物品質(zhì),兼顧糧食產(chǎn)量。作物品種技術(shù)參數(shù)方面,從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,農(nóng)場主對作物品質(zhì)的要求高居第一,產(chǎn)量和抗性次之。雖然目前乃至今后一段時間內(nèi),產(chǎn)量指標(biāo)仍然是相當(dāng)重要的指標(biāo),但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展,產(chǎn)量指標(biāo)已經(jīng)不是第一要素。建議科研單位和高等院校在研究提高作物產(chǎn)量的同時,也應(yīng)把握市場需求,將作物品質(zhì)放在相當(dāng)重要的位置。
4)改善農(nóng)作物銷售體系,降低農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)。自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響非常大,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在各年度之間會發(fā)生明顯變化,家庭農(nóng)場抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力有限,因此完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系,建立專業(yè)規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、運(yùn)輸和物流配送體系非常必要。被調(diào)查的52戶家庭農(nóng)場主中,收獲物出售沒有計(jì)劃或合約的占32.7%,雖然這部分農(nóng)場種植面積大多在20.0 hm2以下(12戶),但一旦遭受意外,對這部分種植規(guī)模較小的農(nóng)場來說損失也是巨大的。因此,政府應(yīng)加強(qiáng)本地家庭農(nóng)場產(chǎn)品的銷售體系,降低市場風(fēng)險(xiǎn)。
5)加大扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)查的52戶家庭農(nóng)場中,65.4%戶主認(rèn)為取消糧食補(bǔ)貼不會對其造成很大的利益損害,可能是由于部分農(nóng)場主并未享受到國家補(bǔ)貼或國家補(bǔ)貼力度不夠,并未起到實(shí)質(zhì)作用,政府補(bǔ)貼不會讓家庭農(nóng)場的經(jīng)營者得到很多收益。由于土地流轉(zhuǎn),政府補(bǔ)貼多數(shù)分配給了分散的農(nóng)戶,承包土地的農(nóng)場主得到的政府扶持較少。政府應(yīng)該繼續(xù)在人才、技術(shù)、資金社會化服務(wù)等方面積極創(chuàng)造條件,加大對家庭農(nóng)場的扶持力度。