郝溫娜
人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量,是國家繁榮昌盛的重要因素,正確的選拔和使用人才,為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。孫中山先生作為近代中國資產(chǎn)階級(jí)民主革命的領(lǐng)袖,有著十分豐富的人才思想,特別是在人才的選拔和使用方面更是獨(dú)樹一幟。認(rèn)真地發(fā)掘和研究孫中山的人才思想,取其精華,棄其糟粕,對(duì)我們做好當(dāng)代的人才工作有著重要的啟迪意義,同時(shí)也可以為中華民族的偉大復(fù)興提供有益的借鑒。
鴉片戰(zhàn)爭之后,隨著西方列強(qiáng)的不斷入侵,中華民族到了亡國滅種的危機(jī)關(guān)頭。在此形勢(shì)下,中國的一些先進(jìn)知識(shí)分子及愛國人士開始放眼世界,尋求救國救民之路。在這個(gè)過程中,他們逐步認(rèn)識(shí)到了中西方之間存在的教育思想上的落差。由此,“教育為立國之本”和“教育救國”等思想應(yīng)運(yùn)而生。受此影響,一股挽救國家和民族危亡的新的教育思潮在近代中國日益興起。孫中山即是這一思潮的重要的提倡者和參與者。孫中山人才思想非常豐富,重溫他的人才思想,不僅是對(duì)這位偉大革命者的深切緬懷,而且對(duì)我們做好當(dāng)代人才的選拔和任用工作有著重要的借鑒意義。
一、人才在當(dāng)代社會(huì)中的地位和作用
人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量,是國家繁榮昌盛的重要因素,正確的選拔和使用人才,為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。作為中國資產(chǎn)階級(jí)民主革命的先行者,孫中山在其四十多年的革命生涯中,一直十分熱愛教育事業(yè),并始終把人才工作作為關(guān)系社會(huì)興衰發(fā)展的一件至關(guān)重要的大事。在1894年6月,孫中山北上京津,給當(dāng)時(shí)的直隸總督李鴻章上了一封書。在書中,孫中山寫到:歐美各國之所以強(qiáng)盛,不完全在于堅(jiān)船利炮,而在于人能盡其才,地能盡其利,物能盡其用,貨能暢其流――這四個(gè)方面,是國家富強(qiáng)的根本。孫中山的此種認(rèn)識(shí),實(shí)際山是把人才問題提到了影響國家富強(qiáng)和民族振興的高度。同時(shí)還尖銳地指出:“方今中國之不振,固患于能行之人少。而尤患于不知之人多……此中國之極大病源也?!盵1]孫中山一針見血地道出了人才凋零是當(dāng)時(shí)國家衰敗的一個(gè)重要原因。這種國家富強(qiáng)、民族振興以人才為本的思想,值得我們學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)。1894年11月,孫中山在檀香山成立第一個(gè)革命團(tuán)體興中會(huì),興中會(huì)一開始就把“延攬人才”作為根本宗旨提了出來,這是孫中山人才觀的起點(diǎn)。1911年辛亥革命之后,孫中山又提出了“人才平等,重視人才培養(yǎng),合理使用人才”等一系列思想,可以說有著獨(dú)具一格的豐富的人才思想。特別值得關(guān)注的是他的人才選拔和使用思想,在這方面,孫中山主張積極吸取中國封建科舉制度中合理的內(nèi)容,以考試為主要手段來選拔人才,把考試權(quán)還給民眾,作為實(shí)行民主政治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在人才的任用上,他主張堅(jiān)持唯賢和選賢任能的基本原則和方法,不徇私情,不計(jì)前嫌。孫中山認(rèn)為:只有通過合理的育人、選人和用人,中華民族的振興才指日可待。
歷史在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,盡管當(dāng)代的中國與孫中山時(shí)代相比已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。但是,前事不忘,后事之師,研究孫中山的人才思想,尤其是他的人才選拔和使用思想,仍然可以使我們從中得到諸多有益的啟示,從而為當(dāng)前我們建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)提供有益的借鑒。
二、孫中山“考試擇人”的選才思路
從隋朝實(shí)行科舉制度以來,中國在選取人才的時(shí)候一直采用科舉取士的方法。這一路徑延續(xù)到清朝已變得根深蒂固,成為政府選取人才的一項(xiàng)根本制度。孫中山尊重人才、愛惜人才,他研究了古今選才用人的制度。他認(rèn)為中國古代的科舉制度盡管從形式上看也以考試的方式選拔人才,但客觀上由于封建等級(jí)制的存在,人才選拔方面也不可避免地存在不少弊端。孫中山通過分析認(rèn)為,科舉制度以能寫文章為萬能,“多數(shù)才俊之士,廢棄百務(wù),惟文是務(wù)”,“一般士子求學(xué)之心思,皆以利權(quán)為目的。及目的達(dá)到,由是用其智權(quán),助桀為虐,是學(xué)問反為賊民賊國之根”。[2]這是科舉取士最大的危害。因此,必須廢止腐朽落后的科舉選才制度。除了中國古代的科舉制,孫中山還研究了歐美國家的選舉制度。他認(rèn)為有些人盡管伶牙俐齒,能說會(huì)道,但其實(shí)并無真才實(shí)學(xué)。還有一些人聽起來講的頭頭是道,然而只不過是紙上談兵罷了,一接觸實(shí)際就原形畢露。他早在1906年《民報(bào)》創(chuàng)刊一周年大會(huì)講演時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)指出:無論是選舉還是委任,都有很大的弊端。由此,孫中山認(rèn)為西方的選舉制度也不能辨別一個(gè)人才能得高低。通過對(duì)中西各國選才用人制度方面的利弊優(yōu)劣的考察和總結(jié),孫中山最終提出了“考試擇人”的選才標(biāo)準(zhǔn),“必要設(shè)立獨(dú)立機(jī)關(guān),專掌考試權(quán),大小官吏必須考試。定了他的資格,無論官吏是選舉的抑或委任的,必須合格之人,方得有效”。[3]也就是通過考試來選取和提拔人才。
辛亥革命的勝利,中國歷史上第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)革命政權(quán)——南京臨時(shí)政府的建立為孫中山實(shí)施他所主張的考試選才計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。他根據(jù)臨時(shí)政府“各處待用之士,薈萃金陵,而各省辦事人才,反覺缺乏”的現(xiàn)實(shí)狀況,確定了“任官授職,必賴賢能,尚公去私,厥惟考試”[4]的用人方針。在他的指示下,臨時(shí)政府的內(nèi)務(wù)部和法制局立即制定了《文官考試令》和《文官考試委員會(huì)職官令》等一系列相關(guān)的法令、章程。其中,《文官考試令》對(duì)文官考試制度進(jìn)行了規(guī)范,把文官考試分為兩大類:“高等文官考試”和“普通文官考試”。“高等文官考試”每年在南京舉行一次;“普通文官考試”則由中央和各地方便宜舉行,考試的時(shí)間、地點(diǎn)由考試委員會(huì)在考試前一個(gè)月對(duì)外公布。此外,臨時(shí)政府還建立了各種考試委員會(huì),試圖通過最嚴(yán)密、最公平的考試來選拔優(yōu)秀人才,以掌握和管理國家的一切重要事務(wù)。
由于帝國主義的破壞和革命黨人的妥協(xié),辛亥革命的成果最終被袁世凱所竊取,南京臨時(shí)政府只存在三個(gè)月便夭折了,孫中山試圖通過考試來選才的各種美好設(shè)想無法得以繼續(xù)實(shí)施。但是,孫中山并沒有放棄考試擇人的選才思路。1916年8月,他在一次演說中還談到,現(xiàn)今要實(shí)行考試制度,一個(gè)省之內(nèi),通過考試選出具備文官資格的一些人,然后再在獲得資格的人中進(jìn)行選取,這樣“自能真才輩出”。[5]1918年5月第一次護(hù)法運(yùn)動(dòng)失敗之后,孫中山在總結(jié)革命失敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的《建國方略》一書中指出,“國民大會(huì)及五院職員,與夫全國大小官吏,其資格皆由考試院定之”。[6]1921年,孫中山在廣東教育會(huì)發(fā)表演說時(shí)再一次強(qiáng)調(diào)了考試選才的重要性:以后國家凡行政用人,必須經(jīng)過考試,只有通過公開的考試才能將有真才實(shí)學(xué)的人士選拔出來供國家使用,否則就會(huì)埋沒人才,誤用庸才。此外,一定要把考試權(quán)還給民眾,只有考試權(quán)獨(dú)立,才能真正發(fā)揮考試制度選拔人才的優(yōu)勢(shì)。1924年8月,孫中山下達(dá)《公布<考試條例>及<考試條例實(shí)施細(xì)則>令》,公布《考試條例》,對(duì)考試選才做了具體規(guī)定??梢?,孫中山還是有著一整套比較完整的“考試擇人”的選才思路的。
三、孫中山“人盡其才”的任用策略
中國歷代的統(tǒng)治者都有各自的人才任命和使用策略,也都想把人才用好。清朝的統(tǒng)治者同樣如此。不過到了清末,仕途的腐敗程度已經(jīng)達(dá)到了極點(diǎn),“親貴以財(cái)賄招誘于上,士大夫以利祿市易于下,奔競(jìng)弋謀,相師成風(fēng)。脂葦突梯,恬不知恥,以致君子在野,自好不為,事無與治,民不聊生,踵循不悛,以抵滅亡。”[7]孫中山深刻總結(jié)了歷代統(tǒng)治者使用人才的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在1894年的《上李鴻章書》中提出了“人能盡其才”的思想,強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持任人唯賢、按能授職的原則和方法,并提出了對(duì)人才“任使得法”的一系列主張。
首先,人才的任命和使用須堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t。所謂“德”,主要是指人的政治立場(chǎng)和思想作風(fēng),要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任心,要全心全意為民眾謀利益。所謂“才”,就是知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)諸方面的綜合,人才必須具有廣博的知識(shí)。孫中山明確提出:“想當(dāng)議員或作官吏底人,必定要有才有德,或有什么能干,若是沒有才,沒有德,又沒有什么能干,單靠有錢是不行的”。[8]這體現(xiàn)了孫中山選才用人的最基本的原則。在他就任南京臨時(shí)政府大總統(tǒng)后,公開宣布了國家選舉人才的標(biāo)準(zhǔn)和原則,任人唯賢,按能授職,并將這一原則貫穿于南京臨時(shí)政府的制度之中,在他批轉(zhuǎn)的內(nèi)務(wù)部《請(qǐng)頒文官試驗(yàn)令》中就明確體現(xiàn)了這一思想。
其次,人才的任命和使用須堅(jiān)持不徇私情、不計(jì)前嫌的原則。孫中山在任使人才方面堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親,并且能夠以身作則,率先垂范,絕不因私人關(guān)系而任免官吏。孫中山的哥哥孫眉是南洋華僑資本家,他從小就被哥哥接到美國檀香山學(xué)習(xí),后哥哥又資助他到香港學(xué)醫(yī),他棄醫(yī)從政后哥哥又資助他革命,可以說哥哥對(duì)他的恩情很大。南京臨時(shí)政府建立之后,廣東各界及華僑都積極提議讓孫眉出任廣東省政府都督,但這些都遭到孫中山的堅(jiān)決反對(duì)。他一方面不厭其煩地向廣東各界代表進(jìn)行解釋,哥哥所長不在為官;另一方面主動(dòng)去做哥哥的思想工作,最終孫眉并未出任政府機(jī)構(gòu),而是專心發(fā)展實(shí)業(yè)。此外,對(duì)于那些和自己意見不一致的確有才能的革命者,孫中山也是顧全大局,一律不計(jì)前嫌,委以重任。清末民初的思想家,辛亥革命時(shí)期的宣傳家章太炎,曾公開攻擊過孫中山,并先后掀起兩次倒孫風(fēng)潮,對(duì)此孫中山并不計(jì)較,在南京臨時(shí)政府籌建時(shí),還熱情地聘請(qǐng)他為樞密顧問,參與國家的方針政策。
再者,人才的任命和使用須堅(jiān)持五湖四海的包容原則。孫中山多次強(qiáng)調(diào),任使人才,一定要摒棄狹隘的宗派觀念,要“惟才能是稱,不問其黨與省也”,[9]如果我們黨內(nèi)有能夠勝此大任者,則可以優(yōu)先使用,如果黨內(nèi)暫時(shí)找不到這方面的人才,應(yīng)當(dāng)?shù)近h外去借才,不能以黨派來論英雄。中國近代史上首位留學(xué)美國的知識(shí)分子容閎,盡管與革命派交往不多,但由于學(xué)識(shí)淵博,有影響力,因此孫中山仍寫信請(qǐng)其回國,參與國家建設(shè)。同時(shí),孫中山認(rèn)為在任使人才上還要打破傳統(tǒng)的地域觀念,用海納百川的包容態(tài)度去吸納各方英才,擴(kuò)大人才基礎(chǔ),廣泛地選用人才。
最后,人才的任命和使用須反對(duì)“以官賞功”的傳統(tǒng)體制。“以官賞功”是中國封建社會(huì)長期沿用的一項(xiàng)基本的仕進(jìn)制度。其主要內(nèi)容就是如果大臣為國家效力了,皇上就會(huì)以賞賜官職作為回報(bào),而不考慮其是否能勝任這一職位。這是封建時(shí)代人事制度中長期存在的弊端。南京臨時(shí)政府成立后,革命黨人掌握政權(quán)了,受傳統(tǒng)思想的影響,一些人開始爭功要賞,認(rèn)為這是理所當(dāng)然的。對(duì)此,孫中山堅(jiān)決反對(duì),認(rèn)為有真才實(shí)學(xué)的人才能當(dāng)官,而不能用獎(jiǎng)勵(lì)的方式賞官,要注意區(qū)分任官和賞功的界限,這一思想十分有見地。
總之,孫中山吸取了中國歷代人才思想的精華,棄其糟粕,他的人才思想十分豐富,尤其是他不拘一格地選拔人才和大膽公正地任使人才的思想,是對(duì)歷代任人唯賢思想和按能授職思想的繼承和發(fā)展,給我們留下了一筆豐厚的精神遺產(chǎn),可供現(xiàn)今我們?nèi)耸轮贫雀母锏膮⒖肌?/p>
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