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      社區(qū)公益廣東“探新”

      2016-05-14 15:40李振
      決策探索 2016年7期
      關(guān)鍵詞:路人甲優(yōu)惠券公益

      李振

      居住在廣州市番禺洛濤南區(qū)的林明榮,最近迷上了晨跑。

      “晨跑是我發(fā)起的第四個(gè)公益項(xiàng)目,也是參與人數(shù)最多的一個(gè)。”林明榮告訴記者。在擔(dān)任該小區(qū)公益組織負(fù)責(zé)人的兩年時(shí)間里,他先后發(fā)起了治理環(huán)境、整治隨意停車、推進(jìn)垃圾分類等多個(gè)項(xiàng)目。

      中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授朱健剛告訴記者,像林明榮所在的社區(qū)公益組織,在廣東省不計(jì)其數(shù),它們有個(gè)共同的特征:以法人或非法人形式活躍于社區(qū)層面,解決休戚相關(guān)的公共難題。

      如此活躍的景象背后,是廣東省社區(qū)公益不斷“探新”的實(shí)驗(yàn)。如何利用互聯(lián)網(wǎng)方式創(chuàng)新性解決社會(huì)問題,如何用商業(yè)的智慧協(xié)調(diào)政府、市場和公民,以實(shí)現(xiàn)三方共贏,成了社區(qū)公益人頗為關(guān)心的議題。

      “潮”涌社區(qū)公益

      “一些愿意做慈善的人聚集起來,在自己生活的地方做一些愛心活動(dòng)。它不一定是現(xiàn)代公益,也可以是傳統(tǒng)的?!边@是朱健剛定義中的社區(qū)公益。

      “比如潮汕地區(qū)的善堂,自明代就開始組織救濟(jì)周邊的弱勢群體,已有幾百年歷史?!痹谒磥?,廣東的社區(qū)公益有著得天獨(dú)厚的發(fā)展基礎(chǔ)。

      廣東省地方文化根基深厚,務(wù)實(shí)的廣東人長期秉承“與其為千里之外撿垃圾捐錢,不如把家門口搞干凈”的觀點(diǎn),“因此,廣東的企業(yè)家都樂于捐助當(dāng)?shù)仂籼没蛏鐓^(qū)?!敝旖傉f。

      除了風(fēng)氣使然,社區(qū)公益的發(fā)展體現(xiàn)在方方面面,尤其是政府的鼓勵(lì)。

      2013年,廣州市舉辦社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng),資助資金達(dá)到1500萬元。迄今已成功舉辦了3屆創(chuàng)投活動(dòng),資助金額更是由前兩屆的1500萬元提高到1850萬元。由此可見,政府鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織參與公益服務(wù)的力度之大。

      在中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授周如南看來,政府資助并非活動(dòng)的最終目的,按照規(guī)定,公益組織需自籌項(xiàng)目配套資金(占比需達(dá)40%)。廣州公益創(chuàng)投創(chuàng)新性的“廣州模式”,催生出政府、市場和社會(huì)組織“1+1+1>3”的社會(huì)治理模式。

      距離廣州不遠(yuǎn)的深圳,曾誕生過中國首家社區(qū)基金會(huì)“桃源居公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)”。在以改革聞名的沃土之上,大量活躍在社區(qū)層面的自組織轉(zhuǎn)向社區(qū)基金會(huì)模式,探索如“潮”般涌向社區(qū)公益。

      2014年3月,《深圳市社區(qū)基金會(huì)培育發(fā)展工作暫行辦法》出臺(tái),原始基金200萬元的門檻、公益基金不允許社區(qū)冠名的限制被打破,開了全國社區(qū)基金會(huì)制度化的先河。

      深圳首個(gè)居民眾籌成立的“蛇口社區(qū)基金”便得益于此。

      發(fā)起人之一的“80后”公益達(dá)人張鑫說,2014年年底,89個(gè)蛇口居民自掏1000元腰包成立“蛇口社區(qū)基金”,致力于鏈接本地資源,解決本地問題?!爸蠖潭虄蓚€(gè)月,就籌集了近40萬元的自然人捐款,加上近60萬元企業(yè)承諾捐款,基本達(dá)到100萬元注冊(cè)資金?!?/p>

      經(jīng)過探索和創(chuàng)新,“深圳模式”日趨成熟。目前,已經(jīng)形成了以光明新區(qū)為代表的政府倡導(dǎo)培育模式、以桃源居為代表的企業(yè)倡導(dǎo)培育模式、以蛇口基金為代表的居民眾籌培育模式等多種模式。

      社區(qū)公益之難

      盛名之下,社區(qū)公益并非完全順風(fēng)順?biāo)?/p>

      2011年,陳建華履職廣州市市長,自封“垃圾市長”的他開始力推垃圾分類,雖然社區(qū)公益組織在多個(gè)垃圾分類試點(diǎn)投入了巨大精力,但效果仍不理想。

      據(jù)宜居廣州生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心(一家在廣州關(guān)注垃圾分類及垃圾管理的民間環(huán)保組織,于2012年6月經(jīng)廣州市海珠區(qū)民政局批準(zhǔn)后成立。以下簡稱“宜居廣州”)總干事巴索風(fēng)云回憶,當(dāng)時(shí)他們做過一項(xiàng)調(diào)研(2012年),數(shù)據(jù)顯示:雖然91%左右的居民知道廣州正在進(jìn)行垃圾分類,但只有50%的居民知道自己的小區(qū)正在進(jìn)行垃圾分類;雖然超過70%的社區(qū)完成了垃圾分類的宣傳動(dòng)員以及垃圾分類基本設(shè)施的配套,但垃圾分類作業(yè)流程尚未理順,僅7.8%的社區(qū)同時(shí)做到了分類收集和分類運(yùn)輸。

      成效問題并非最棘手的問題,團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定更令他擔(dān)憂。

      “宜居廣州”目前的團(tuán)隊(duì)分為調(diào)研人員和社區(qū)人員兩部分?!叭藛T幾乎每年都會(huì)變動(dòng),做社區(qū)的團(tuán)隊(duì)要改變?nèi)说挠^念,花費(fèi)了很大力氣,卻收效甚微。時(shí)間久了便對(duì)未來產(chǎn)生了迷茫?!卑退黠L(fēng)云表示,新進(jìn)的全職人員又在不斷重復(fù)以前的路徑。

      盡管他知道目前種種遭遇的癥結(jié)所在——像大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士反映的那樣,社區(qū)公益組織所能接觸的資源寥寥無幾,單一的募款來源令組織缺乏長期的穩(wěn)定性?!岸Y源中,錢是最大的因素?!钡廊粺o計(jì)可施。

      在巴索風(fēng)云看來,民間機(jī)構(gòu)很少能拿到政府的支持經(jīng)費(fèi),而辦公場地、水電網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)項(xiàng)目都需要錢?!白鳛橐患颐耖g環(huán)保組織,我們的經(jīng)費(fèi)主要來自于南中國環(huán)境基金?!?/p>

      “商業(yè)并不可恥”

      韓靖表示,目前,他正在探索一條公益和商業(yè)互相助力的可行之路。

      他創(chuàng)辦的“路人甲”,是一個(gè)具互聯(lián)網(wǎng)思維的小額定額捐款及輕度公益參與的網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)。

      捐款人在捐助了10元之后,即可以在“路人甲”平臺(tái)上挑選一張優(yōu)惠券。而這些由愛心商家提供的優(yōu)惠券,金額幾乎都大于10元,例如價(jià)值30元的愛奇藝會(huì)員卡、滴答拼車20元代金券、桔子酒店40元會(huì)員卡等?!捌渫ㄟ^‘惠捐模式創(chuàng)新地以社會(huì)企業(yè)的方式運(yùn)作,運(yùn)用了行為心理學(xué)和商業(yè)的結(jié)合,以實(shí)體化、物質(zhì)化的形式鼓勵(lì)人的捐贈(zèng)行為?!?/p>

      這一機(jī)制并不復(fù)雜,其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)搭建了捐贈(zèng)人、愛心企業(yè)、公益項(xiàng)目的價(jià)值閉環(huán)。

      捐贈(zèng)人在捐贈(zèng)10元后即可兌換一張由愛心企業(yè)回贈(zèng)的答謝券,享受超值優(yōu)惠和在線服務(wù);企業(yè)通過優(yōu)惠券的方式參與公益,既實(shí)踐了社會(huì)責(zé)任,推廣了品牌,又贏得了用戶;而作為連接雙方的公益項(xiàng)目,又為每一個(gè)公益組織負(fù)責(zé)人自行管理捐款人和活動(dòng)參與者提供了載體。

      “公益+商業(yè)”的模式被“路人甲”證明是可行的?!啊啡思着c‘車爺?shù)暮献髯屛覀兛吹?,商業(yè)并非處在公益的對(duì)立面上?!?/p>

      “車爺”是一家上門洗車O2O公益環(huán)保品牌,車主每締造一次上門洗車服務(wù)都將有1元錢捐給公益事業(yè)。其“車爺公益基金”與“路人甲公益”合作,在向平臺(tái)10個(gè)公益項(xiàng)目進(jìn)行定額定期捐款的同時(shí),為捐款人提供了20元洗車優(yōu)惠券。截至目前,“車爺”開展各類線上線下社區(qū)公益活動(dòng)共計(jì)16次,累計(jì)投入公益基金22976.9元。

      據(jù)了解,“路人甲”公益捐贈(zèng)平臺(tái)自2015年2月14日開始上線試運(yùn)營,截至2015年年底,注冊(cè)用戶近十萬,APP注冊(cè)率達(dá)85%,捐贈(zèng)用戶總體轉(zhuǎn)化率為39%,復(fù)捐率達(dá)18%,優(yōu)惠券領(lǐng)取總量近兩萬張,優(yōu)惠券領(lǐng)取率12%。

      在韓靖看來,“路人甲”惠捐模式的成功意味著解決社區(qū)公益難題的探索出現(xiàn)了曙光。

      “路人甲”正在積極嘗試打造一個(gè)“善商聯(lián)盟”,外來游客通過捐助本地公益項(xiàng)目,再通過“路人甲”公益平臺(tái)領(lǐng)取本地商戶為之提供優(yōu)惠服務(wù)。既解決了本地的社會(huì)問題,又讓那些捐助的游客在本地消費(fèi)時(shí)獲得了優(yōu)惠,同時(shí)在一定程度上抑制了旅游區(qū)常見的不良商家價(jià)格欺詐問題。

      韓靖希望通過“路人甲”平臺(tái)的惠捐模式來激活和促進(jìn)社區(qū)公益組織的發(fā)展。“從我們的實(shí)踐來看,本地人對(duì)于社區(qū)公益非常有情懷,只要標(biāo)的明確,其實(shí)社區(qū)公益籌款并不難?!?/p>

      顛覆與改變

      互聯(lián)網(wǎng)顛覆式的影響力,悄悄改變了林明榮的公益方式。

      早晨8點(diǎn),林明榮準(zhǔn)時(shí)下樓與同伴會(huì)合,他與另外3位小伙伴負(fù)責(zé)檢查小區(qū)垃圾分類情況。此時(shí)段垃圾投放最為集中,對(duì)每幢樓進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后,于周末統(tǒng)一進(jìn)行分類知識(shí)的掃樓(挨家挨戶拜訪)宣傳。

      然而,這種方式的成效并不明顯。半年來,垃圾分類依然沒有改觀。但失之東隅的“晨跑”卻通過微信運(yùn)動(dòng)捐步的方式,改變了他做公益的方式?!白约好刻斐颗芫洼p松做了公益。”

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