學(xué)區(qū)房為什么在國(guó)外不流行

王一

這是一場(chǎng)被稱為沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)——為了能讓孩子上重點(diǎn)小學(xué)，家長(zhǎng)們使出渾身解數(shù)，所謂學(xué)區(qū)房也因就近入學(xué)的規(guī)定而貴得驚人。

在很多國(guó)家，“學(xué)區(qū)房”往往是孩子可以享受到更優(yōu)質(zhì)教育的通行證。臨近重點(diǎn)學(xué)校的房產(chǎn)，不僅具有較高的升值潛力，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較強(qiáng)。但是，德國(guó)的父母卻不大會(huì)為“學(xué)區(qū)房”買單，這是為什么？

不存在“重點(diǎn)小學(xué)”的概念

為了“不讓孩子輸在起跑線上”，很多國(guó)家的家長(zhǎng)形成了“重點(diǎn)小學(xué)—重點(diǎn)中學(xué)—重點(diǎn)大學(xué)”的擇校線路圖，從小學(xué)開(kāi)始“千軍萬(wàn)馬”就在擠重點(diǎn)學(xué)校的“獨(dú)木橋”上。而在德國(guó)，學(xué)制4年的小學(xué)是不存在“重點(diǎn)”這一概念的。德國(guó)人在為孩子選擇小學(xué)時(shí)，多數(shù)按就近入學(xué)的原則，很少出現(xiàn)跨區(qū)擇?，F(xiàn)象，主要原因是各小學(xué)教育水平比較均衡。

在德國(guó)，教育事業(yè)屬各聯(lián)邦州的管轄范圍，因此各州的學(xué)校體制和規(guī)定都有所不同。但在大部分聯(lián)邦州，公立小學(xué)都實(shí)行分片區(qū)就近招生的原則。這樣的規(guī)定可以避免出現(xiàn)某些學(xué)校人滿為患、另一些學(xué)校招生不足的問(wèn)題，合理利用資源，同時(shí)方便家長(zhǎng)接送。大一點(diǎn)的孩子自己上學(xué)放學(xué)也不用跑遠(yuǎn)路。即便是在可以自由擇校的北威州、漢堡等地，家長(zhǎng)們也不一定能把孩子送到自己眼中“理想”的小學(xué)。如果某個(gè)學(xué)校報(bào)名的人太多，校方仍然可以按照就近原則招生并佐以擇優(yōu)錄取或抽簽等辦法。

如果家長(zhǎng)對(duì)指定學(xué)校不滿意怎么辦？首先，家長(zhǎng)可以向政府提出異議，陳述理由，力求達(dá)成妥協(xié)。如果不行，還可以到行政法院打官司。再有一種選擇就是把孩子送到私立學(xué)校。但私立學(xué)校數(shù)量很少，家長(zhǎng)還得掏腰包交學(xué)費(fèi)。而德國(guó)的公立學(xué)校不收學(xué)費(fèi)，政府還替學(xué)生繳納部分書(shū)本費(fèi)。

學(xué)區(qū)房并未被哄搶抬價(jià)

據(jù)明斯特大學(xué)對(duì)大約1000個(gè)柏林家庭的調(diào)查，大多數(shù)家長(zhǎng)們都很重視為孩子選擇小學(xué)。班級(jí)有多大、師資狀況如何、業(yè)余活動(dòng)組織得怎么樣都是家長(zhǎng)們考慮的因素，當(dāng)然還有自己的“感覺(jué)”，比如有的家長(zhǎng)就不希望自己的孩子去移民背景學(xué)生比例高的小學(xué)。

家長(zhǎng)有這樣的想法也有著社會(huì)背景：為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力的缺口，德國(guó)不得不放寬移民政策。大批土耳其、東歐國(guó)家的勞動(dòng)力蜂擁而入；加之德國(guó)一直以寬容、和諧、注重人權(quán)的形象示人，因此收留了大量移民。這些移民大都留在工作機(jī)會(huì)相對(duì)較多的柏林、漢堡、法蘭克福等大城市，并在這些大城市中形成移民集中的區(qū)域。移民的孩子德語(yǔ)水平普遍偏低，家長(zhǎng)受教育水平也不高，又忙于掙錢，無(wú)暇管理孩子的學(xué)業(yè)，孩子學(xué)習(xí)能力相對(duì)差。而在課堂上，老師為了保證學(xué)習(xí)能力差的孩子也能跟上，放慢了教學(xué)進(jìn)度，使很多有能力的德國(guó)孩子受到了影響。因此，很多原本住在這個(gè)區(qū)的重視教育的家長(zhǎng)紛紛搬家。

因?yàn)檫@樣，很多德國(guó)人，在換房子的時(shí)候，也把房子所處的區(qū)有“好小學(xué)”放在找房參考標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

但所謂“好小學(xué)”周邊的房?jī)r(jià)并沒(méi)因此被哄抬高。原因有二：

首先，為孩子入學(xué)搬家的家長(zhǎng)相對(duì)還是少數(shù)。德國(guó)教育比較多元化，除了上大學(xué)外，還有很多不錯(cuò)的選擇。德國(guó)大多數(shù)家長(zhǎng)信奉因材施教，如果孩子不喜歡外語(yǔ)或哲學(xué)，那去做一個(gè)高級(jí)技工也不錯(cuò)。無(wú)論從社會(huì)地位還是收入，在德國(guó)，藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)差別并不大，技術(shù)工人甚至擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二，德國(guó)的“報(bào)戶口”制度并不是必須以本人擁有產(chǎn)權(quán)的房子為參考。在德國(guó)，如果搬家換房，無(wú)論買的房還是租的房都要去市政廳“匯報(bào)”。從此你的稅費(fèi)、罰款和各種各樣的通知單就會(huì)郵寄到這個(gè)地址，而孩子入學(xué)的學(xué)區(qū)也是以此為依據(jù)。簡(jiǎn)言之，租來(lái)的房子也能報(bào)戶口作為上學(xué)憑證。因此，即便真的因?yàn)橄胱尯⒆由蟼€(gè)所謂的“好學(xué)校”而搬家，只需在此區(qū)域租個(gè)房即可。

總的來(lái)說(shuō)，德國(guó)家長(zhǎng)教育理念比較成熟，不會(huì)“一窩蜂”做同一件事，他們大多會(huì)根據(jù)自家的實(shí)際情況做選擇。

這些國(guó)家為何不追捧學(xué)區(qū)房

美國(guó)：租房寄宿也管用

美國(guó)的中小學(xué)校分為兩種，即公立和私立，而“學(xué)區(qū)房”的概念只是針對(duì)公立學(xué)校而言。美國(guó)公立學(xué)校采取學(xué)區(qū)管理方式，學(xué)生入學(xué)基本情況可以分為以下三類：

一是在該學(xué)區(qū)范圍內(nèi)居住并且擁有房產(chǎn)的所有權(quán)者。家長(zhǎng)前往學(xué)區(qū)辦公室?guī)椭『⑥k理入學(xué)登記時(shí)，提供水、電、瓦斯證明即可。

二是如果沒(méi)有在學(xué)區(qū)內(nèi)置業(yè)，也可以通過(guò)租房的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)“就近入學(xué)”，只要注冊(cè)時(shí)攜帶租房合約及證明在該處居住的各種賬單即可。

三是如果安排小孩在該學(xué)區(qū)內(nèi)寄宿于他人家中，也可邀請(qǐng)?jiān)摲课輷碛姓咦鳛樾『⒈O(jiān)護(hù)人，經(jīng)過(guò)一定申請(qǐng)程序后辦理入學(xué)手續(xù)。

由于美國(guó)對(duì)“就近入學(xué)”的政策十分寬松，所以轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)也較為簡(jiǎn)單，居民們只要得到兩個(gè)學(xué)區(qū)的準(zhǔn)許，一般就可以實(shí)現(xiàn)跨學(xué)區(qū)就讀。如果轉(zhuǎn)學(xué)是因?yàn)楹⒆映煽?jī)或?qū)W習(xí)上的問(wèn)題，原校輔導(dǎo)老師需提供相應(yīng)證明。如果是出自家長(zhǎng)意愿，則需家長(zhǎng)陳述轉(zhuǎn)學(xué)理由。

英國(guó)：好區(qū)域未必是學(xué)區(qū)房

在英國(guó)，一些所謂的好區(qū)域的房產(chǎn)未必是重點(diǎn)“學(xué)區(qū)房”。英國(guó)政府要求每一個(gè)開(kāi)發(fā)商的樓盤必須有一部分是廉租房，在很多好的街區(qū)也都有英國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)適用房。這樣一來(lái)，大部分學(xué)校都擁有不同背景的學(xué)生，也不會(huì)受到過(guò)度追捧。

值得一提的是，英國(guó)的大部分公立中學(xué)是綜合性學(xué)校，就是說(shuō)錄取是按“就近原則”；一小部分好的公立中學(xué)是按照入學(xué)考試成績(jī)錄取的。這就是所謂的文法學(xué)?；蛘呔W(xué)校，一流的文法學(xué)校比很多私校還要好。如此一來(lái)，以考試錄取而非以學(xué)區(qū)錄取的話，英國(guó)“學(xué)區(qū)房”就失去了其原有的含義。

日本：教師兩年一輪換

日本的小學(xué)分為公立和私立兩種。私立小學(xué)很少，學(xué)費(fèi)不菲；日本絕大多數(shù)孩子都上公立小學(xué)，全日本公立小學(xué)的硬件設(shè)備基本相同，教師實(shí)行每?jī)赡贻啌Q流動(dòng)制，這兩條保證了全民義務(wù)教育的公平性。

據(jù)一位日本教師說(shuō)：“東京最中心區(qū)的學(xué)校和北海道最邊遠(yuǎn)的小學(xué)硬件設(shè)備基本沒(méi)有差別，任何老師都有輪換到農(nóng)村教學(xué)的機(jī)會(huì)，越是偏遠(yuǎn)的地方晉升越快，所以大家都會(huì)更加努力?！?/p>

在日本，小學(xué)的入學(xué)選擇不是難題。日本的就近入學(xué)是以居住地政府登記的居住地址為依據(jù)來(lái)決定學(xué)區(qū)和學(xué)校的，即家搬到哪里，就可在哪里就近入學(xué)。因此，日本家長(zhǎng)無(wú)須為高價(jià)的“學(xué)區(qū)房”而擔(dān)憂。

（摘自《解放日?qǐng)?bào)》2016年3月21日）