檔案助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的重要組成部分，2013年中央1號(hào)文件明確提出，要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。年初，河北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，提出今年河北將建成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，并且到2020年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，具備條件的農(nóng)村全部建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最早是浙江省的安吉縣提出的。在2008年縣委擴(kuò)大會(huì)議上，安吉縣正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃，要把安吉縣打造成山美水美環(huán)境美、吃美住美生活美、穿美話美心靈美的中國最美麗鄉(xiāng)村。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，不僅要生態(tài)美、環(huán)境美，還要“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的深度和廣度進(jìn)一步拓展，使檔案工作日益成為國家治理和社會(huì)發(fā)展的基本要素和重要支撐?！度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出“將檔案工作納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工程”。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。

貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉(xiāng)村。為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，檔案系統(tǒng)圍繞職能，主動(dòng)作為，一方面為貧困村、貧困戶建檔立卡，做好精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、歸檔，一方面加強(qiáng)扶貧檔案的開發(fā)利用，編寫專題資料，為黨委政府破解精準(zhǔn)扶貧難題提供參考，并且根據(jù)精準(zhǔn)扶貧整體推進(jìn)情況，適時(shí)跟蹤、指導(dǎo)、督查，確保精準(zhǔn)扶貧檔案收集齊全，為扶貧事業(yè)留下寶貴的檔案資源財(cái)富。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村治理體系的重要基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)急迫的工作。河北省在去年已經(jīng)全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案工作，并且提出要在“2017年以前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案驗(yàn)收工作”。

《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出：“圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)《村級(jí)檔案管理辦法》，深入推動(dòng)村級(jí)建檔工作，探索縣級(jí)國家綜合檔案館對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案接收進(jìn)館新模式”。“村級(jí)建檔”始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重心，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。

用“檔案元素”打造美麗鄉(xiāng)村，是我們檔案人應(yīng)盡的職責(zé)。本期“特別報(bào)道”、“領(lǐng)導(dǎo)談檔案”、“學(xué)術(shù)園地”等欄目重點(diǎn)介紹了圍場(chǎng)、青龍、灤縣、豐寧等縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作在精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、村級(jí)建檔、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面謀劃新思路、探索新模式、創(chuàng)新新作法的有益嘗試，對(duì)當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作具有很好的借鑒意義。

（繼衛(wèi)/文）