國有煤礦企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的探索與實踐

趙現(xiàn)衛(wèi)

【摘 要】加強國有企業(yè)黨建工作，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)嵌到國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，讓國企黨建的獨特優(yōu)勢在企業(yè)改革發(fā)展的實踐中得到充分體現(xiàn)與切實踐履。本文針對持續(xù)疲軟的煤炭形勢下，國有煤礦企業(yè)如何踐行從嚴(yán)治黨，從思想建黨、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)五個方面提出了對策及建議。

【關(guān)鍵詞】國有煤礦企業(yè)；從嚴(yán)治黨

從《中央八項規(guī)定》到《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》；從《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》到《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；從"老虎蒼蠅一起打"的反腐決策到清理不合格黨員……黨的十八大以來，中央一系列實干舉措，彰顯了"黨要管黨，從嚴(yán)治黨"的決心，贏得了廣大人民群眾的擁護。平煤股份八礦作為國有企業(yè)煤礦，始終嚴(yán)格落實中央全面從嚴(yán)治黨要求，緊密融入礦井中心工作，全面加強基層黨建工作，彰顯了“三個作用”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一振，礦風(fēng)民風(fēng)為之一新，為礦井發(fā)展提供了有力保證。

一、始終把思想建黨放在從嚴(yán)治黨的首要位置。

從思想上建黨，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗和基本原則。早在1944年毛澤東同志在修改《譚政報告》中就提出了“在一定物質(zhì)基礎(chǔ)之上，思想掌握一切，思想改變一切”的著名論斷。習(xí)近平總書記多次就思想建黨作出明確要求，他特別告誡全黨，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。八礦始終堅持把思想建黨放在從嚴(yán)治黨的首要位置，針對黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持理論中心組和政治學(xué)習(xí)日制度，每周分專題開展政治學(xué)習(xí)和理論研討活動，補足精神之鈣、熔鑄信念之魂，著力增強“四個自信”，持續(xù)提升思想政治水平，確保中央、省委和集團黨委決策部署在企業(yè)落到實處。建成了高標(biāo)準(zhǔn)的黨員教育培訓(xùn)基地，每年開展一次黨員集中脫產(chǎn)輪訓(xùn)，筑基強魂，提升素質(zhì)，保持了隊伍的先進性和純潔性。

二、始終把組織建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記在關(guān)于基層黨建工作重要論述中指出：基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政目標(biāo)的支撐。黨的基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系黨的生機活力，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。八礦始終把組織建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照上級規(guī)定要求，堅持選配黨性強、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的黨員干部擔(dān)任基層黨支部書記，先后在多種所有制單位、社區(qū)、退管中心建立了黨組織，實現(xiàn)了黨組織工作全覆蓋；倡樹“重品行、重一線、重實績、重公認(rèn)”原則，不拘一格選拔人才，干部隊伍保持旺盛活力；堅持發(fā)展黨員“新十六字”方針，探索實施民主推薦、票決制等，確保新黨員質(zhì)量；大力實施“黨員提素”工程，培育出一大批享譽全省和全國的優(yōu)秀黨員；落實黨管人才方針，暢通人才成長“雙通道”，成立全煤首個研究生班組，為礦井發(fā)展提供了人才和技術(shù)保障。

三、始終把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手。

在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，習(xí)近平總書記擲地有聲地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！敝该髁送七M黨的建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向，把作風(fēng)建設(shè)作為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點。八礦始終把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，以開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為切入點，鍥而不舍、馳而不息整治“四風(fēng)”，解決了一批群眾反映突出的問題，制訂完善一批制度規(guī)定，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制初步形成。對違反制度規(guī)定“踩紅線”、“闖雷區(qū)”的行為嚴(yán)肅查處，對違反禁酒令和禁賭令的中層干部給予免職處理。深化黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，構(gòu)建“民情快速通道”，多渠道收集、解決職工反映的意見和建議；深入開展“走班組、聽真音、解疙瘩、辦實事”活動，與職工肩并肩、手拉手，通過拉家常的方式，傾聽職工心聲，解決困難困惑，為民務(wù)實清廉之風(fēng)吹遍礦區(qū)。

四、始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。在中紀(jì)委十八屆六次全會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。打鐵還需自身硬。面對反腐倡廉的高壓態(tài)勢，八礦始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，將主體責(zé)任細(xì)化分解到班子成員和41個責(zé)任單位，做到權(quán)責(zé)對等、職責(zé)明確。堅持把修身律己擺在首位，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)推進懲防體系建設(shè)，警示教育常抓不懈，每月組織正科級以上干部進行廉政宣誓，使黨員干部敬畏法紀(jì)、心中有戒。強化對重點人員、關(guān)鍵崗位和敏感領(lǐng)域的監(jiān)督制約，人、財、物關(guān)鍵崗位人員定期交流。堅持和完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，不斷深化拓展廠務(wù)公開的內(nèi)涵和外延，構(gòu)建起了事前檢查測評、事中調(diào)查核實、事后整改處理的多部門聯(lián)動“大監(jiān)督”工作格局，得到省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，打出了八礦民主監(jiān)督管理的又一張名片。強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，持續(xù)加大對違規(guī)違紀(jì)案件的處罰力度，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。

五、始終把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要保障。

沒有規(guī)矩，不成方圓。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)“立規(guī)矩”的重要意義。八礦嚴(yán)格落實“扎緊制度的籠子”，“堅決防止破窗效應(yīng)”等“立規(guī)矩”重要思想和論述，健全完善了黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度等規(guī)定，規(guī)范程序，強化制約。構(gòu)建了“532”特色黨建工作模式，在省國資委黨委組織的省管企業(yè)黨組織書記示范化培訓(xùn)班上進行交流，得到上級高度認(rèn)可?？偨Y(jié)提煉了“三視”（視崗位如父母、視職工如親人、視八礦如家園）理念，該成果在全煤企業(yè)文化建設(shè)推進會上進行交流，被《國企》雜志收錄發(fā)表。推行“雙向考評”制度，每季度組織機關(guān)和基層進行雙向考評，督促機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、基層狠抓落實，形成了雙向制衡、相互促進、持續(xù)改進的工作機制。