程萍萍

對于如今多顧客需求的制造業(yè)來說，企業(yè)的基本目標(biāo)雖發(fā)生了變化，但是產(chǎn)品質(zhì)量、響應(yīng)時間等仍然是重要的基本目標(biāo)之一。而對于軍品生產(chǎn)來說，質(zhì)量和進度更是需實現(xiàn)的重要目標(biāo)。根據(jù)工程質(zhì)量學(xué)可知，供應(yīng)商提供產(chǎn)品的質(zhì)量水平和響應(yīng)時間極大程度地決定了復(fù)雜產(chǎn)品的質(zhì)量和交付時間，所以對于軍品裝備生產(chǎn)單位來說，提高供應(yīng)商的管理能力至關(guān)重要。本文以軍品裝備XX單位為研究對象，主要研究XX單位外購供應(yīng)商的管理現(xiàn)狀及存在的問題；希望通過關(guān)注XX單位供應(yīng)商管理現(xiàn)狀，借鑒目前供應(yīng)商管理熱門理論，提出切實有效的解決措施，提高XX單位供應(yīng)商管理能力。

一、供應(yīng)商管理總體現(xiàn)狀

目前XX單位供應(yīng)商管理的制度和流程較健全，針對供應(yīng)商的管理內(nèi)容，都有相對應(yīng)的管理辦法。首先，供應(yīng)商進入有一定的管理程序要求；其次，針對供應(yīng)商評價，有相應(yīng)的評價規(guī)定和相應(yīng)的評價準(zhǔn)則，每年兩次對供應(yīng)商進行績效評價，并簽發(fā)相應(yīng)的績效評價報告給相關(guān)單位，并要求部分單位進行整改；編制合格供應(yīng)商目錄等目錄，控制其采購供應(yīng)商的選擇等。雖然目前XX單位的供應(yīng)商管理規(guī)定較完善，但是也存在著一些問題，總的來說有以下方面：

1.制度方面。①多部門管理供應(yīng)商，導(dǎo)致不同的部門針對其業(yè)務(wù)制定不同的制度規(guī)范；制度規(guī)范存在業(yè)務(wù)交叉和空白。②供應(yīng)商管理制度體系化不足。

2.實施過程中的具體問題。①供應(yīng)商管理部門較多，不同的部門承擔(dān)不同的職責(zé)范圍，存在著權(quán)限職責(zé)交叉。②供應(yīng)商績效評價程序存在其他未考慮的影響因素，需對其績效評價體系進行優(yōu)化。③目前XX單位的供應(yīng)商數(shù)目眾多，外購供應(yīng)商（包括代理商）已有400多家，這些供應(yīng)商配套能力參差不齊。④部分供應(yīng)商，特別是一些成件供應(yīng)商生產(chǎn)能力有限，在研制階段配套較好，在生產(chǎn)階段之后出現(xiàn)進度和質(zhì)量等問題。

任何管理都是處于不斷推進的過程中，供應(yīng)商管理也處于不斷推進的過程中，雖然存在一些不足，但是隨著不斷地改進完善，供應(yīng)商管控能力將不斷提高。針對制度、職責(zé)方面的供應(yīng)商管理問題，本文此處不再贅述，建議通過流程優(yōu)化等手段來明確。本文主要針對實施過程中存在的具體問題，結(jié)合工作中的一些想法，提出以下建議。

二、供應(yīng)商管控建議

按照供應(yīng)商管理的時間順序，供應(yīng)商管理的內(nèi)容可劃分為供應(yīng)商的選擇和評價、供應(yīng)商的過程管理和供應(yīng)商的績效評價。要管好供應(yīng)商，上面的三方面缺一不可。下面分別從這三方面提出相關(guān)建議，以供參考。

1.供應(yīng)商的源頭管理。目前物資配套的重難點大多是一些重要的關(guān)鍵器件，這些關(guān)鍵器件因為技術(shù)難度和供應(yīng)商的生產(chǎn)能力等原因，嚴(yán)重制約著XX單位的產(chǎn)品裝配進度。經(jīng)過分析，本文發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致類似問題的主要原因之一就是供應(yīng)商的源頭控制力度不夠。供應(yīng)商源頭控制是供應(yīng)商管理的重要內(nèi)容，使用符合XX單位實際情況的管理方法，提高供應(yīng)商的源頭控制能力。①供應(yīng)商考察。供應(yīng)商考察是供應(yīng)商選擇的初始階段。從目前配套情況來看，供應(yīng)商生產(chǎn)能力有限是配套的主要風(fēng)險之一。建議在最初選擇和評價供應(yīng)商的時候，從嚴(yán)考察，加嚴(yán)供應(yīng)商的進入門檻；其次，在考察時，采購部門要參與其中，廠家的生產(chǎn)能力需作為主要評價指標(biāo)之一。②雙廠家配套。在嚴(yán)格批次管理的條件下，對于因為技術(shù)難度或者二次配套件停產(chǎn)斷檔等原因影響XX單位產(chǎn)品質(zhì)量和進度的重要關(guān)鍵器件，目前最好的辦法就是在產(chǎn)品最初方案階段選擇供應(yīng)商時，就應(yīng)考慮關(guān)鍵重要件的雙廠家配套。另一方面，合理運用雙廠家競爭關(guān)系，限制產(chǎn)品的漲價幅度。

2.供應(yīng)商過程管理。首先，XX單位目前外購供應(yīng)商有幾百家，其中各個產(chǎn)品共用的廠家占了絕大部分，很多新產(chǎn)品配套器材的供應(yīng)商都是其他產(chǎn)品的供應(yīng)商，只有部分新研物資因為技術(shù)的難度和特殊性等原因，選擇了新廠家。其次，XX單位目前的供應(yīng)商在技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、管理水平等方面存在著差異，所以應(yīng)針對這些不同層次的供應(yīng)商實施不同的管理，以確保管理的重點性和層次性。①供應(yīng)商的全面管理。目前采購部門接收到的需求計劃有重要元器件，有過程輔助材料，對這些需求計劃的供應(yīng)商進行審核的時候，發(fā)現(xiàn)由于目錄按照產(chǎn)品分類的方式問題，不能涵蓋所有需供應(yīng)的器材，使得審核合同的時候存在無法判斷的情況；另外，如存在某產(chǎn)品所需的過程輔料是否納入合格供應(yīng)商目錄管理等問題。針對上述情況，建議產(chǎn)品合格供應(yīng)商目錄重點控制直接配套最終產(chǎn)品的配套物資，對于輔料等物資建議編制一個統(tǒng)一的輔料合格供應(yīng)商目錄進行控制，保證所有所需外購物資都處于可控狀態(tài)。②供應(yīng)商的層次管理。目前XX單位已有幾百家供應(yīng)商，能力參差不齊，且供應(yīng)的物資對最終產(chǎn)品的重要性也存在差別。目前XX單位為了加強供應(yīng)商管理，提升供應(yīng)商管理效率，發(fā)布了《供應(yīng)商分類管理辦法》。采購部門根據(jù)外購的類型、功能特性、設(shè)計成熟性、制造復(fù)雜性、采購數(shù)量等因素，將供應(yīng)商分類了四類。如今XX單位關(guān)于分類管理已經(jīng)實現(xiàn)了供應(yīng)商的初步分類，且已經(jīng)編制了初步的管理要求，今后應(yīng)細化管理要求，實現(xiàn)分層后的差異化管理，提高管理效率。應(yīng)加強Ⅰ類及Ⅱ類供應(yīng)商的過程監(jiān)控，對重點供應(yīng)商的供應(yīng)能力和后續(xù)供應(yīng)能力進行監(jiān)控。對出現(xiàn)質(zhì)量或進度問題的Ⅰ類及Ⅱ類供應(yīng)商進行質(zhì)量審核，確認其質(zhì)量管理體系的有效性等措施。③產(chǎn)品生產(chǎn)前的配套能力確認。在采購過程中發(fā)現(xiàn)，部分器件，特別是一些重要的元器（成）件，在產(chǎn)品研制階段配套質(zhì)量表現(xiàn)良好，但是在產(chǎn)品生產(chǎn)后，頻繁出現(xiàn)進度嚴(yán)重拖延和質(zhì)量問題。為了避免在以后的產(chǎn)品出現(xiàn)類似情況，采購部門可以和其他相關(guān)部門聯(lián)合在產(chǎn)品生產(chǎn)前對重要供應(yīng)商的配套能力進行核查評價。配套能力確認應(yīng)包含兩方面，分別是配套產(chǎn)品的可生產(chǎn)性及供應(yīng)商的生產(chǎn)能力。要核查評價供應(yīng)商的配套能力，需從以下幾方面進行：a.建立供應(yīng)商配套能力評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)人、物、料、法、環(huán)、測等方面來制定，具體的標(biāo)準(zhǔn)請參考表1。b.建立相關(guān)的評價小組。采購部門、工藝部門、現(xiàn)場裝配部門等相關(guān)部門成立專門的評價小組，針對配套供應(yīng)商的清查結(jié)果進行判斷，確認是否可基本保障批次物資需求。c.根據(jù)核查評價結(jié)果，評價小組應(yīng)制定其相應(yīng)的后續(xù)措施，以保障供應(yīng)商在后續(xù)批次階段物資供應(yīng)的進度和質(zhì)量。

3.供應(yīng)商的績效評價。供應(yīng)商的績效評價既是供應(yīng)商管理的最后一步，又是供應(yīng)商管理的新的開始。績效評價的目的是根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的數(shù)據(jù)分析結(jié)果指導(dǎo)以后的管理。目前的供應(yīng)商績效評價體系正常運行，最終數(shù)據(jù)結(jié)果能夠在一定程度上反映出供應(yīng)商的綜合水平。但是還是存在一些需完善改進的地方，主要在以下方面：a.完善供應(yīng)商績效評價體系，建議按照器材上述分類來對器材進行績效評價，細化評價原則；b.嚴(yán)肅數(shù)據(jù)收集，如實數(shù)據(jù)反映廠家供貨情況；c.根據(jù)數(shù)據(jù)反映的情況，挖掘廠家存在的問題，分析其后續(xù)潛在風(fēng)險，制訂措施。

三、結(jié)論

本文針對XX單位供應(yīng)商實際管理現(xiàn)狀，結(jié)合供應(yīng)商管理理論及筆者供應(yīng)商管理經(jīng)驗，按照供應(yīng)商管理的時間順序，分別從供應(yīng)商的源頭控制、供應(yīng)商過程控制和供應(yīng)商績效評價三方面分析供應(yīng)商管理現(xiàn)狀，并提出了部分建議和措施。主要完成的工作有以下三方面：通過供應(yīng)商考察及雙配套加強源頭控制；通過供應(yīng)商全面管理、層次管理、產(chǎn)品生產(chǎn)前的配套能力確認等方式加強供應(yīng)商的過程控制；通過優(yōu)化績效評價體系，利用信息化，充分發(fā)揮供應(yīng)商績效評價的優(yōu)勝劣汰機制。

（作者單位：洛陽市西工區(qū)）