鞠龍克
伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速出現(xiàn),并隨之快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)之一,它將全球經(jīng)濟(jì)形成了由眾多國(guó)家所組成的立體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),使之成為提供市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿蛯?dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的“雙刃劍”,也加速了國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。雖然企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念早已傳入中國(guó),但在實(shí)踐中難以達(dá)到預(yù)期效果。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的開(kāi)展,應(yīng)樹(shù)立和培育正確的思維方式,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本保值增值的同時(shí),更要承擔(dān)對(duì)企業(yè)及其利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。
一、經(jīng)濟(jì)全球化視野下企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的誘因
20世紀(jì)初,面對(duì)單個(gè)企業(yè)家越來(lái)越難以解決社會(huì)劇烈變動(dòng)中涌現(xiàn)出的各種社會(huì)問(wèn)題,社會(huì)公眾希冀擁有實(shí)力的企業(yè)介入到社會(huì)公益事業(yè)中,由于當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)自由經(jīng)濟(jì)學(xué)理論占居主導(dǎo)地位,法律也不鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)股東利益最大化之外的責(zé)任,致使企業(yè)社會(huì)責(zé)任在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)得不到重視。直到20世紀(jì)80年代,經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)國(guó)際勞工權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)、國(guó)際環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)及國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)等引發(fā)的全球倫理問(wèn)題,并在多元社會(huì)力量的推動(dòng)下,聲勢(shì)浩大的國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)才作為一股強(qiáng)勁的力量在全球引起巨大的反響。
產(chǎn)生于美國(guó)的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)已成為社會(huì)公眾關(guān)注的話題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題迫使他們改變片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值觀,重新審視人與自然的關(guān)系,尤其是克萊門(mén)茨在《植物演替:對(duì)植被發(fā)展的探討》中提出了生態(tài)學(xué)研究的發(fā)展過(guò)程:“全球每個(gè)區(qū)域的植物都經(jīng)歷了從幼小狀態(tài)發(fā)展到復(fù)雜平衡的生態(tài)演變過(guò)程”。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注的全球性話題,發(fā)展中國(guó)家因片面追求GDP數(shù)字的攀升,反而忽視了環(huán)境污染。直至歐洲大氣污染形成的酸雨嚴(yán)重破壞了瑞典的許多湖泊,迫使他們聚集到斯德哥爾摩召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì),環(huán)境問(wèn)題才成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化在提高全球范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)全球環(huán)境惡化、資源過(guò)度消耗等嚴(yán)峻的問(wèn)題,致使環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)趨于國(guó)際化。針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的環(huán)境危機(jī),我們不僅要問(wèn):誰(shuí)是造成環(huán)境危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)??誰(shuí)來(lái)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任?“各種報(bào)告表明,富裕國(guó)家在全球能源和資源消耗比例超過(guò)了75%,并制造了大多數(shù)的工業(yè)廢棄物、有毒廢棄物和生活廢棄物?!卑l(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)為當(dāng)今的環(huán)境問(wèn)題承擔(dān)大部分的責(zé)任,他們不僅沒(méi)有承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,反而將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家。伴隨著國(guó)際環(huán)保主義的發(fā)展和社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出了“可持續(xù)發(fā)展”的理念,社會(huì)公眾普遍意識(shí)到解決環(huán)境危機(jī)需要齊心協(xié)力,不斷深入探索導(dǎo)致全球環(huán)境危機(jī)的根源,制定環(huán)境管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),希冀為全人類創(chuàng)造綠色的生活環(huán)境。
現(xiàn)代化的大生產(chǎn)導(dǎo)致消費(fèi)品市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng),致使消費(fèi)者更關(guān)注消費(fèi)品的質(zhì)量和交易的公平性等。由于資本家將追求利潤(rùn)的最大化作為創(chuàng)辦企業(yè)之動(dòng)機(jī),喪失良知的資本家會(huì)不惜損害消費(fèi)者的身心健康而做非法的事情,使彼此關(guān)系逐漸惡化,而消費(fèi)者從維護(hù)自身權(quán)益出發(fā),必然會(huì)與他們進(jìn)行斗爭(zhēng),消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生,從自發(fā)的維權(quán)運(yùn)動(dòng)演變成有組織地運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化使商品擁有較高的技術(shù)含量等,雖然滿足了消費(fèi)者多樣化的需求,也給他們的維權(quán)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn),即使經(jīng)濟(jì)全球化條件下的消費(fèi)者維權(quán)具有某些相似性,各國(guó)也在互相借鑒經(jīng)驗(yàn)中制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,但侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件屢禁不止。伴隨著消費(fèi)者階層的逐漸興起和維權(quán)運(yùn)動(dòng)的日漸成熟,消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)涉及的領(lǐng)域逐漸拓寬,消費(fèi)者的維權(quán)呈現(xiàn)國(guó)際化的趨勢(shì),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益國(guó)際公約的相繼出臺(tái),使消費(fèi)者維權(quán)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)發(fā)展,并成立了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)和國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟的非政府組織,增強(qiáng)了消費(fèi)者維權(quán)的力量,也加速了國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,其導(dǎo)火索為美國(guó)著名牛仔褲制造商Levi—stauss的海外工廠在類似監(jiān)獄的工作條件下使用年輕女工的事實(shí)被曝光,在公眾中成為了“血汗工廠”的丑惡形象。他們?yōu)榱诵迯?fù)良好的企業(yè)形象,采取了從具有“自我約束”的企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)守則到“社會(huì)約束”的外部生產(chǎn)規(guī)則,并將其內(nèi)化為企業(yè)的道德準(zhǔn)則。聯(lián)合國(guó)也提出推動(dòng)“企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)”的《全球契約》,從而擴(kuò)大了企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在全球的影響。
二、經(jīng)濟(jì)全球化視野下中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展及應(yīng)對(duì)
伴隨中國(guó)加入世界貿(mào)易組織和市場(chǎng)化改革的不斷深入,眾多跨國(guó)公司紛紛在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心或分公司,使中國(guó)成了名副其實(shí)的“世界工廠”。資方試圖通過(guò)降低勞動(dòng)力成本、提高勞動(dòng)強(qiáng)度等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)超額利潤(rùn)的追求,而勞方試圖實(shí)現(xiàn)體面的勞動(dòng),雙方在博弈中處于不平衡的狀態(tài),致使侵害勞工權(quán)益的事件層出不窮,跨國(guó)公司出于商業(yè)性質(zhì)制定了具有內(nèi)部約束力的“工廠守則”,因外部約束力的缺失使勞工權(quán)益的保護(hù)收效甚微。社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的國(guó)際組織、NGO等也相繼登錄中國(guó),迫使他們開(kāi)始接受具有外部約束力的社會(huì)責(zé)任檢查,加速社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的同時(shí),也對(duì)保護(hù)勞工權(quán)益具有積極的作用。雖然三方協(xié)商機(jī)制在權(quán)力和利益的驅(qū)動(dòng)下依靠一定的程序和規(guī)則調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,但存在著政府的越位、雇主組織的善變以及工會(huì)的脫位等問(wèn)題,尤其我國(guó)工會(huì)還存在畸形的狀況,使經(jīng)濟(jì)全球化背景下的勞工權(quán)益維護(hù)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從先污染后治理到綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展及低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)變。1972年6月10日,中華人民共和國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、燃料化學(xué)工業(yè)部副部長(zhǎng)唐克在聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)說(shuō):“我們認(rèn)為在這個(gè)世界上人是最寶貴的” ,這種說(shuō)法主要緣于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期政府和企業(yè)關(guān)注的是如何將經(jīng)濟(jì)蛋糕做大,反而忽視了環(huán)境污染。直到嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)影響到國(guó)民的正常生活時(shí),政府才開(kāi)始重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,并同發(fā)達(dá)國(guó)家一起承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。我國(guó)關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局已經(jīng)從十二屆六中全會(huì)的“三位一體”發(fā)展到十八大的“五位一體”,說(shuō)明企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)堅(jiān)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),顯示了我國(guó)政府在保護(hù)環(huán)境中的決心和魄力。我國(guó)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)興起較晚,由于黨和政府的高度重視發(fā)展迅速,分別于1979年和1987年加入了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)和國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織,1994年通過(guò)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,使消費(fèi)者維權(quán)有了法律的支持和保障。
一是辯證思維。生產(chǎn)力快速發(fā)展帶來(lái)的商品極大豐富和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使消費(fèi)者更關(guān)注商品所闡發(fā)的人文關(guān)懷,“血汗工廠”生產(chǎn)出來(lái)的商品難以引起他們的購(gòu)買欲望,迫使許多跨國(guó)公司及其合作機(jī)構(gòu)都要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。而中國(guó)的大部分勞動(dòng)密集型企業(yè)是依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力成本成為跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈條上的合作者,必須學(xué)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不能將其視作我國(guó)商品出口的“非技術(shù)性貿(mào)易壁壘”,夸大成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)間難以調(diào)和的矛盾。我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)所處的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的具體實(shí)情,正視在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面存在不足和問(wèn)題,按照相關(guān)法律和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)具體的社會(huì)責(zé)任,以推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的開(kāi)展。
二是底線思維。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》中提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念和模式,內(nèi)涵表述為:“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展” 。它是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境等綜合因素的動(dòng)態(tài)概念,闡釋了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)資源和環(huán)境的關(guān)系?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”一經(jīng)提出就在國(guó)際社會(huì)引起了廣泛關(guān)注,我國(guó)在第八屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上明確做出今后在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。我們不能將其作為宣傳的口號(hào),而應(yīng)根據(jù)我國(guó)實(shí)際將“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略落到實(shí)處,在樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然等生態(tài)文明新理念的基礎(chǔ)上,按照公平性、和諧性和可持續(xù)性發(fā)展的原則將節(jié)約資源作為生態(tài)文明建設(shè)的前提,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方式,完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系,對(duì)違反“可持續(xù)發(fā)展”理念的行為追究刑事責(zé)任,不能僅僅將GDP作為考核各級(jí)官員政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)將“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施情況作為重要參考依據(jù)。
三是法治思維。20世紀(jì)70年代,學(xué)者們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的研究主要集中到利益相關(guān)者理論,認(rèn)為企業(yè)是由一個(gè)利益相關(guān)者構(gòu)成的契約共同體,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提供了一個(gè)可行性的分析方法。一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè)需要對(duì)其利益相關(guān)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,維護(hù)其合法權(quán)益,而不能將股東利益最大化作為企業(yè)發(fā)展的唯一目標(biāo),因?yàn)槔嫦嚓P(guān)者或?yàn)槠髽I(yè)的生存和發(fā)展注入了專用性投資;或分擔(dān)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);或?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)付出了代價(jià)。企業(yè)對(duì)利益相關(guān)者承擔(dān)什么樣的社會(huì)責(zé)任,必須通過(guò)立法的形式加以明確規(guī)定,不能像企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)初期制定的缺少外部約束力的“內(nèi)部生產(chǎn)守則”,還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲和保障措施,使企業(yè)對(duì)利益相關(guān)者承擔(dān)的責(zé)任落到實(shí)處。尤其在轉(zhuǎn)型期中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中時(shí)常有忽視勞工切身利益、缺乏應(yīng)有人文關(guān)懷和商業(yè)道德的情況,也不能像推行工資集體協(xié)商制度那樣緩慢,達(dá)到徹底改變只重視資本而忽視勞工的落后觀念。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代與構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)下,企業(yè)的責(zé)任觀要在堅(jiān)持企業(yè)——社會(huì)雙本位主義下對(duì)利益相關(guān)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,為此,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)要在我國(guó)向縱深、系列化發(fā)展,必須強(qiáng)化和培養(yǎng)辯證思維、法治思維和底線思維的能力,培育和踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略,克服企業(yè)因本位主義導(dǎo)致的不作為給社會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和損害,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和利益相關(guān)者的多贏。
(作者單位:重慶理工大學(xué)思想政治教育學(xué)院)