魏延安

一些地方把年輕人硬往園區(qū)拽，這是典型的行政化思維，出力還不討好，應(yīng)該以良好的服務(wù)吸引年輕人，自己愿意來還點(diǎn)贊，但往往園區(qū)從“0到1”很難。

根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，到2016年3月，全國電商園區(qū)已經(jīng)超過1100個，縣域電商園區(qū)超過300個，還有大量的縣域電商園區(qū)正在建設(shè)的路上。然而現(xiàn)實(shí)是，大多數(shù)的園區(qū)始終在清冷中煎熬。一些地方在上級檢查的時候，就想方設(shè)法把青年人找來，在園區(qū)裝樣子，等上級一走，重回門可羅雀的狀態(tài)。

縣域電商走到今天，已經(jīng)不是能不能搞的問題，而是如何搞的問題。如果說2013年有縣長抓電商還是勇敢吃螃蟹的話，進(jìn)入2016年如果縣長再不抓電商就落后于時代了。正是在這樣的形勢下，目前幾乎沒有縣政府的工作報告還沒有部署電商的了。然而，一個現(xiàn)實(shí)的問題馬上撲面而來：能不能以正確的姿勢走好園區(qū)之路？這對縣域電商發(fā)展相當(dāng)重要。

破解四個誤區(qū)

一些地方對縣域電商的認(rèn)識還停留在“乃不知有漢，無論魏晉”的狀態(tài)，認(rèn)識不清是導(dǎo)致不會干、干不好的根本原因。破解縣域電商面臨的這些認(rèn)識問題，已經(jīng)成為首要課題。

是不是年輕人開淘寶店就是縣域電商？這樣的認(rèn)識明顯把電商看小了，基本只關(guān)注了網(wǎng)上零售這一小塊，缺乏對大電商的整體認(rèn)識，忽視了B2B、O2O、C2B等形態(tài)以及由此衍生的互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)，更沒有看到電商對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。

其實(shí)，縣域電商是縣域內(nèi)所有涉及電商的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總和，至少包括三個層面：一是網(wǎng)上交易體系，如網(wǎng)商、電商平臺等；二是電商服務(wù)體系，如電商服務(wù)業(yè)、快遞物流、金融支付、電商園區(qū)等；三是產(chǎn)業(yè)支撐體系，如產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等?？梢哉f，電商是涵蓋十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新興經(jīng)濟(jì)群。

是不是搞電商就是搞虛擬經(jīng)濟(jì)？難道電商賣的東西都是孫悟空變出來的嗎？所有的電商產(chǎn)品都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。網(wǎng)是虛擬的，可是網(wǎng)絡(luò)交易的商品卻是實(shí)實(shí)在在的。從一些地方的實(shí)踐看，電商還有可能催生出本地以前沒有的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)。像業(yè)界總結(jié)的“沙集模式”，硬是在一個收破爛的窮村變出一個50億元的家具大產(chǎn)業(yè)來。而原來實(shí)體經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)的地方，借助電商讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)。比如浙江的臨安，山核桃產(chǎn)業(yè)因?yàn)樯狭司W(wǎng)，更加紅火了。

是不是搞電商就要另起爐灶？可以簡單地說，電商從來不是一個憑空產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)，只是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的載體、動力，電商與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合是方向，而不是重新搞一套；即使那些因?yàn)殡娚檀呱男屡d產(chǎn)業(yè)，也絕對不是無源之水，一定有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。從國務(wù)院部署來看，首要還是“電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合”，進(jìn)而“成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺”，最終對“四化”同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。所以，搞電商一定要深入研究當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借電商加速發(fā)展而不是沒有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)支撐的別出心裁。

是不是搞電商就能彎道超車？電商確實(shí)給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一次追趕超越的機(jī)遇，但機(jī)遇并不等于必然的結(jié)果，還需要縣域電商有效推進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)看，縣域電商是一個非常龐大的系統(tǒng)工程，從要素流動方向觀察，大體有工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和電商要素縣域內(nèi)聚集三個層次；從交易內(nèi)容觀察，又可以分為農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商、電商扶貧、旅游電商甚至跨境電商等形態(tài)；而且一般也按四個階段推進(jìn)，即青年電商創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品電商興起、電商要素在鄉(xiāng)村聚集、以縣域?yàn)閱卧碾娚绦陆?jīng)濟(jì)形成。

雖然電商可以跨越發(fā)展，但基本的階段不可逾越，想著“抱粗腿”、“吃大戶”，與一兩個平臺合作、招一兩個電商大企業(yè)就讓縣域電商大踏步地追上前去，一般來說是不大現(xiàn)實(shí)的，還得老老實(shí)實(shí)地從基本功練起。當(dāng)然，電商叫“唯快不破”，只要路數(shù)對，發(fā)展起來會很快，兩三年就能看到大成效。

可以說，現(xiàn)在確實(shí)需要來一場比較深入的電商理念普及運(yùn)動，尤其是對縣鄉(xiāng)干部，需要從常識的科普入手，把基本的東西講清楚，然后才能想得明白、干得自如。

園區(qū)如何從“0到1”

從縣域電商園區(qū)建設(shè)來看，最大的誤區(qū)在于工業(yè)園區(qū)思維，還想搞地產(chǎn)、做物業(yè)、收點(diǎn)費(fèi)，基本上都不現(xiàn)實(shí)，最后只能是空。一些地方的探索表明，電商園區(qū)的運(yùn)營，初期要靠政府的補(bǔ)貼，中期要靠電商服務(wù)產(chǎn)生的利潤，而不是傳統(tǒng)的物業(yè)；而最終可能要靠對創(chuàng)業(yè)者的投資來獲得回報，這有賴于電商發(fā)展的成熟程度。

由于思維方式上的偏差，導(dǎo)致縣域電商園區(qū)出現(xiàn)一些普遍性的問題：有園區(qū)，但沒有配套，往往離城遠(yuǎn)還不通公交，不能吃也不能住，培訓(xùn)少且質(zhì)量差，物流不便宜而且倉儲沒地方，甚至連個WIFI也沒有，所以電商創(chuàng)業(yè)者根本不愿意來；想招大電商，既招不來，更難以符合落地條件。

在問題背后表現(xiàn)出運(yùn)營的體制與機(jī)制問題，有的就是原有半拉子工業(yè)園區(qū)的簡單改造，管理機(jī)構(gòu)還是原來的工業(yè)園區(qū)管理部門，下屬的運(yùn)營隊(duì)伍缺乏互聯(lián)網(wǎng)常識，更提供不了電商服務(wù)。

推動縣域電商園區(qū)良性發(fā)展，要集中體現(xiàn)政府供給側(cè)改革的內(nèi)容，就是要培土壤、栽梧桐、優(yōu)服務(wù)，淡化物理空間概念，多從電商的需求側(cè)做文章，在補(bǔ)短板、降成本的方面多下力氣。實(shí)踐表明，園區(qū)初期聚人比聚財重要，聚人首先要有人氣，人氣旺不旺在氣場，氣場高不高在服務(wù)水平與環(huán)境質(zhì)量。

首先必須硬件要過得去。園區(qū)的水、電、路、網(wǎng)、交通、生活要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)、辦公、會議、休閑等空間都有。其次，軟件一定要過硬。網(wǎng)絡(luò)必須是通的，最好達(dá)到4G，24小時免費(fèi)WIFI一定受歡迎；物流必須是便宜的，不管是園區(qū)集中談判還是政府補(bǔ)貼，反正進(jìn)了園區(qū)物流費(fèi)用就得大幅下降；培訓(xùn)一定是靠譜的，能請來大咖，能解決實(shí)踐問題，還能保持長期溝通；活動一定是經(jīng)常的，天天通宵達(dá)旦不現(xiàn)實(shí)，隔三岔五還是要折騰。

同時，運(yùn)營還是要專業(yè)。不主張直接把政府的下屬單位作為園區(qū)運(yùn)營主體，一定要堅(jiān)持政府搭臺，企業(yè)唱戲，市場運(yùn)作，找來靠譜的團(tuán)隊(duì)做專業(yè)的事，拿出適合電商發(fā)展的服務(wù)清單和項(xiàng)目，讓能與電商對上話的人在園區(qū)做服務(wù)。

一些地方把年輕人硬往園區(qū)拽，這是典型的行政化思維，出力還不討好，應(yīng)該以良好的服務(wù)吸引年輕人，自己愿意來還點(diǎn)贊，但往往園區(qū)從“0到1”很難。這個時候就需要發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的積極作用，不惜禮賢下士，拿出優(yōu)惠政策，主動邀請幾個電商帶頭人率先進(jìn)來，他們感覺好了，就會迅速示范帶動一大批電商創(chuàng)業(yè)者跟著進(jìn)來。

互聯(lián)網(wǎng)時代，一個新的商業(yè)模式出來總會有不完善之處，但可以通過互聯(lián)網(wǎng)與客戶的便捷溝通，實(shí)現(xiàn)迅速更新。縣域電商園區(qū)今天依然可以概括為新事物，不必求全責(zé)備，有了基本功能就能運(yùn)行，只需要保持絕不停歇的腳步即可，那就是隨時聽取電商主體的心聲，從他們的需要出發(fā)不斷改進(jìn)，這樣的園區(qū)就有希望。

要襁褓而不是時裝

縣域電商在啟動之初往往表現(xiàn)為草根化、小微化，青年個人開一個網(wǎng)店，或者兩三個人注冊一個創(chuàng)業(yè)公司，一臺筆記本可能就是主要資產(chǎn)，市場依托平臺來找，產(chǎn)品就地從市場或農(nóng)民手中采購，網(wǎng)店各個工種往往實(shí)行一人多崗，工作地點(diǎn)經(jīng)常在家里的也不在少數(shù)，好多訂單甚至是在手機(jī)上完成的。

這種情況下的縣域電商園區(qū)建設(shè)，就必須從實(shí)際出發(fā)，定位在創(chuàng)業(yè)集聚與初期孵化上，而不是產(chǎn)業(yè)承載，因?yàn)樾〉碾娚谈静痪邆渥约航◤S上生產(chǎn)線的能力，也沒有必要。

所以，電商園區(qū)初期不要為了高大上而叫電商園區(qū)，叫電商孵化中心或者基地會更加恰如其分。就像初生的嬰兒最需要的是襁褓而不是時裝，超前是沒有用的。初期既然更像一個孵化中心，那就要按孵化中心的樣子來建設(shè)，并充分體現(xiàn)電商的特點(diǎn)。由此，電商園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也就與一般的工業(yè)園區(qū)大相徑庭了。大體可以形象地歸結(jié)為以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

一、身處鬧市。要力爭市中心，至少是縣城較繁華地帶，因?yàn)殡娚讨黧w是青年，偏僻的地方年輕人一般是不去的。如果身處鬧市，成本肯定是比較高，所以面積不必貪大求洋，有一千平米就可以，甚至幾百平方米也能轉(zhuǎn)起來。

二、來去方便。交通便利尤其重要，讓初創(chuàng)期的網(wǎng)商開私家車上下班是不現(xiàn)實(shí)的，專門為園區(qū)開班車對于一般的縣區(qū)來說也做不到。還有，一般的電商交易高峰在晚上9—11點(diǎn)，如果離城太遠(yuǎn)，創(chuàng)業(yè)者回家都困難，特別是女孩子。

三、能吃能住。就是能學(xué)習(xí)、能辦公、能休息、食宿方便。如果孵化中心在城里，則生活配套不用考慮；如果園區(qū)建在城邊甚至更遠(yuǎn)些，則必須考慮生活配套問題，連吃飯都沒有地方，怎么能讓創(chuàng)業(yè)者安心入駐？更重要的是，要能滿足青年來的目的，培訓(xùn)好不好，服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，感覺爽不爽。

四、配套齊全。至少需要有以下板塊：培訓(xùn)與會議、辦公卡位、小型倉儲物流、店鋪裝修及美工攝影等電商服務(wù)，工商稅務(wù)財會等企業(yè)服務(wù)，咖啡與書吧等休閑交流空間。沒有這些東西，園區(qū)就像買了房子不裝修肯定住不成。而且，裝修的風(fēng)格也要與青年人的特點(diǎn)和電商的風(fēng)格相一致，樓道與墻壁更是展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與電商文化的地方。連個馬云、馬化騰語錄都沒有的地方，連個打雞血的創(chuàng)業(yè)口號都看不見，絕對不是一個電商園區(qū)。

五、經(jīng)常折騰。要成為孵化中心，必須要靠活動吸引人，一周一講座、一月一沙龍、一季一路演這樣的活動頻次要求，總體還是合適的；定期組織專家見面會、大咖分享會之類的活動，同樣是必要的。要給大家形成一個印象，到了這個地方，總是有主題活動可能參加的。

六、樂此不疲。一個孵化中心行不行，關(guān)鍵要看年輕人主動來不來。必須通過前面講的一系列服務(wù)，讓年輕人感覺能來，再到還想來，最后到愛來，變成自覺聚集。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，光硬件與服務(wù)是不夠的，還得有組織者?？梢宰屆凹獾哪贻p人牽頭，給空間、給資源甚至少量經(jīng)費(fèi)，完全變成自組織活動。只要到這種程度，政府與園區(qū)運(yùn)營商的其他工作就好開展了。

（作者為共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部部長）