趙子程

智能手機的預(yù)裝軟件，一直困擾著消費者，成為消費者的心頭之患。之前曾有消費者提起訴訟，結(jié)果因為無以獲得法律的支持而敗訴。讀了《民主與法制》2016年第1期《全國首例消費民事公益訴訟落槌》報道，此次由上海消保委提起新消法實施后的首例公益訴訟，使三星、歐珀公司整改，使消費者得以簡便、迅速地獲取產(chǎn)品信息，從而保障了消費者對于手機預(yù)裝應(yīng)用軟件所享有的知情權(quán)、選擇權(quán)，其象征意義大于實質(zhì)價值。

事實上，手機預(yù)裝軟件在一定程度上得到認(rèn)可的做法，已經(jīng)成為眾多廠家潛規(guī)則。2013年工信部頒布的《關(guān)于加強移動智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》規(guī)定，手機廠商預(yù)裝軟件必須通過工信部審核，并不得單方面安裝未經(jīng)用戶同意的，會擅自收集、修改用戶信息，以及給用戶造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的軟件。如果手機預(yù)裝軟件經(jīng)過了工信部的審核，并沒有帶來不良后果，那么即便數(shù)量相對較多也符合法律規(guī)定。如果沒有確鑿的證據(jù)，證明手機預(yù)裝的軟件未經(jīng)過相關(guān)部門的審核，屬于暗中吸費的“流氓軟件”，那么無論是個人提起訴訟，還是公益訴訟，很難獲得勝利。

全國首例消費民事公益訴訟勝訴，與其說是一場為保護消費者權(quán)益的公益訴訟，不如說是善意的提醒。要想真正保護消費者的合法權(quán)益，必須發(fā)起更多消費者權(quán)益保護公益訴訟?；诠怖娴目紤]，除了完善現(xiàn)有規(guī)則的配套，增強各級消協(xié)組織的操作水平，不妨加大對消費公益訴訟的法律援助，必要時候，完全可以擴大消費公益訴訟的原告資格，以彌補單一主體的局限性，讓眾多的消費者告別單打獨斗能歷史，一改往日被動乏力的尷尬，依法走向主動維權(quán)。通過公益訴訟制度和懲罰性賠償制度，才能把所有不合規(guī)的手機預(yù)裝軟件都卸載掉。