能進能退的風(fēng)向標

王溱

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為是個老話題，但又是新說法。所謂老，已經(jīng)提出多年了；所謂新，當下鄭重其事被提出，而且被上升到相當重視的程度，習(xí)近平總書記反復(fù)講，中紀委將其列為2016年的重點任務(wù)，可謂不可小覷。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的現(xiàn)象可以說由來已久，從歷史角度審視，歷朝歷代官場上都有那么一些干拿俸祿不做事的權(quán)貴。這些人占據(jù)官位，有的還相當重要，直接關(guān)乎民生，但在其位不謀其政，擺著好看就是不干職責(zé)內(nèi)的事。當朝統(tǒng)治者頗有不滿，平民百姓直接受害，更是怨言迭起。各朝君主不同程度地都曾治理過，但收效甚微。敲山震虎，殺雞儆猴起一定作用，然而只管一時管不了一世，很難絕跡。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為，總結(jié)歸納起來不外乎以下三種現(xiàn)象：一是明哲保身不敢為。烏紗帽戴在頭上，生怕得罪人或做錯了事被摘掉。處處小心翼翼，事事謹小慎微。上面說一絕不會演變成二，領(lǐng)導(dǎo)要朝東，唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻，不可能偏東半點。任何事情那怕認定是對的，但只要與上級要求不一致，或干了能得罪人，寧可走進死胡同，也不修正停步。二是心有余力不足不能為。有些領(lǐng)導(dǎo)也不是一點事不想干，有的甚至還想著一嗚驚人，鶴立雞群。但無奈本事有限，能力欠缺，工作想不出點子，拿不出主意，又不想或者不愿意聽取別人的意見建議，干著急，沒辦法。三是安于現(xiàn)狀不愿為。在仕途行走，有些人把不斷進步當做奮斗目標，有些人卻滿足于既得利益，或看破“紅塵”，或年齡偏大，或職位遭遇“天花板”之尷尬，于是便當一天和尚撞一天鐘。人就怕自我滿足，失去希望，隨之而來的必定是懶惰?！把芯垦芯俊保霸僬f吧”，“先放放吧”，推脫之詞后面便是再無下文。上面著急，下面撓心。唯有此君穩(wěn)坐釣魚臺，優(yōu)哉游哉。

不作為的后果，直接導(dǎo)致黨和政府的威信受到影響，人民群眾的利益受到傷害。可以說貽害無窮。不作為是瀆職行為，嚴重的可以上升到犯罪。這些道理作為領(lǐng)導(dǎo)干部實際心知肚明，但為什么還總有人明知故犯呢？中國人歷來信奉中庸哲學(xué)，講求中庸之道。老子無為而治的思想對后人的影響不可低估。盡管老子提出此觀點是適應(yīng)當時社會現(xiàn)狀，迎合^民企盼太平的要求，但作為一種吏治思想和手段，卻被有些人視為寶典并一代代傳承下來，迄今仍有市場?，F(xiàn)實中，一些不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，不但沒有得到應(yīng)用的處理，相反有的反而被提拔重用，成了一些人為官的標桿、學(xué)習(xí)的方向。不可忽略的還有，評價領(lǐng)導(dǎo)干部的體系里，民主評議占據(jù)相當大的比重，而許多參與者并不一定完全出于公心。那些敢管敢干能干的領(lǐng)導(dǎo)干部最終的結(jié)果，往往輸于那些平時不得罪人，不管事不干事的平庸領(lǐng)導(dǎo)干部。這無形中滋長了一些人不作為的風(fēng)氣，越發(fā)覺得不作為實際取得的效果勝過有作為。由此一來，不作為者不乏其人也就不是什么怪事了。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為害己也害人，這是問題嚴重的本質(zhì)。如果個別領(lǐng)導(dǎo)干部有些不作為的行為，對別人沒什么影響還好說，可怕的是這種行為具有很強的傳染性。領(lǐng)導(dǎo)干部顧名思義是眾人的引導(dǎo)者。古語云：“官，謀政者也。謀政，就要作為，所謂在其位、謀其政。現(xiàn)在“官”既不謀政，也不某事，一天到晚玩“花拳繡腿”、“紙上功夫”、“嘴上才能”，到處做“好人”，八面玲瓏、溜須拍馬，回避矛盾，不敢擔(dān)當，卻穩(wěn)坐“鐵交椅”，下面的人看了會怎樣想，如何做？上行下效，這種惡性循環(huán)—旦蔓延，對黨的事業(yè)、群眾的利益無疑是最大的損害。

對不作為領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整不能“心太軟”，也不能顧及“沒有功勞有苦勞”。如果那樣，對事業(yè)不負責(zé)，對人民不負責(zé)，對干部本身也不負責(zé)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部也意識到自己的能力水平有限，擔(dān)當不起現(xiàn)有的崗位職責(zé)，希望調(diào)整。但上級領(lǐng)導(dǎo)礙于情面或有其他考慮，遲遲不落實。結(jié)果兩敗俱傷。

實際讓不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部挪位，遠不是一個人的問題，而是風(fēng)向標。可以讓所有在仕途上行走的人都警覺：該如何走好每一步。