國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，關(guān)于人類社會(huì)已經(jīng)或即將迎來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的論述集中涌現(xiàn)，角度各異、影響廣泛，比如“第三次工業(yè)革命”“工業(yè)4.0”“第二次機(jī)器革命”等。全球主要經(jīng)濟(jì)體不約而同地密集推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，把科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，把綠色發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，大力實(shí)施“再工業(yè)化”和“再制造業(yè)化”，加緊布局新興產(chǎn)業(yè)特別是推動(dòng)信息技術(shù)的廣泛和深度；應(yīng)用，以搶占未來(lái)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

研究認(rèn)為，新一輪產(chǎn)業(yè)革命的內(nèi)涵可以概括為“一主多翼”。“一主”，是指數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛深度應(yīng)用：“多翼”，是指能源技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)等的創(chuàng)新發(fā)展及其應(yīng)用?！耙恢鳌焙汀岸嘁怼敝g還體現(xiàn)出交叉融合、群體發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。目前來(lái)看，新一輪產(chǎn)業(yè)革命將呈現(xiàn)出三大特征：一是從生產(chǎn)方式看，將呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、本地化、綠色化特征；二是從分工方式看，將呈現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化、產(chǎn)品鏈一體化、產(chǎn)業(yè)鏈分工細(xì)分化特征；三是從產(chǎn)業(yè)組織方式看，將呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、扁平化特征。

基于以上預(yù)期性變化，創(chuàng)新和綠色將成為任何一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。一是全方位創(chuàng)新能力將成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)創(chuàng)新能力的人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平臺(tái)等要素的競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化。二是綠色增長(zhǎng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵組成，這是新一輪產(chǎn)業(yè)革命將帶來(lái)的最大影響之一。三是全球產(chǎn)業(yè)分工的傳統(tǒng)體系可能會(huì)重塑，國(guó)別經(jīng)濟(jì)的成分可能會(huì)提高。四是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)深刻調(diào)整。五是國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大變化，發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模出口的貿(mào)易體系面臨挑戰(zhàn)，實(shí)物貿(mào)易比重將會(huì)下降。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

新一輪產(chǎn)業(yè)革命會(huì)給中國(guó)的創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)然，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并不是絕對(duì)的，在一定條件下甚至?xí)嗷マD(zhuǎn)化，機(jī)遇把握不好就變成了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)得當(dāng)也會(huì)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇。

從機(jī)遇來(lái)看，主要包括超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、良好要素基礎(chǔ)、社會(huì)普遍共識(shí)等方面。其一，在拓展外部市場(chǎng)空間難度加大以及生產(chǎn)地和消費(fèi)者相分離的產(chǎn)業(yè)分工體系出現(xiàn)變化的背景下，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性還將進(jìn)一步凸顯。中國(guó)具備仍在不斷成長(zhǎng)的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且越發(fā)表現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化特征。新消費(fèi)需求的涌現(xiàn)將推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的快速發(fā)展，并為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力機(jī)制。其二，中國(guó)的“科技人口紅利”正在顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中大量同文化、同語(yǔ)言人口帶來(lái)的“新人口紅利”正在成熟，具有支持自主創(chuàng)新和海外并購(gòu)的相對(duì)充足的資金基礎(chǔ)，而且具有相對(duì)雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，很多領(lǐng)域特別是能源領(lǐng)域的技術(shù)水平取得明顯進(jìn)步。在諸多與創(chuàng)新和綠色發(fā)展高度相關(guān)的要素基礎(chǔ)方面，中國(guó)都已具備較多積累甚至是特有優(yōu)勢(shì)。其三，社會(huì)共識(shí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，而中?guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和綠色發(fā)展共識(shí)凝聚期、轉(zhuǎn)型發(fā)力期與新一輪產(chǎn)業(yè)革命的醞釀興起期，已經(jīng)在時(shí)間段上高度重合。

從挑戰(zhàn)來(lái)看，主要包括國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系調(diào)整、體制機(jī)制適應(yīng)性調(diào)整等方面。其一，新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，可能對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)重大影響，從而對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系形成重大挑戰(zhàn)。一方面，工業(yè)機(jī)器人等智能裝備的運(yùn)用，“無(wú)人工廠”“少人工廠”的出現(xiàn)，將深刻改變傳統(tǒng)的大批量制造和流水線式生產(chǎn)模式，使勞動(dòng)力成本影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性下降。另一方面，數(shù)字化制造的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)和提供個(gè)性化產(chǎn)品，若分散化的生產(chǎn)方式取得重大發(fā)展，則中國(guó)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)將遇到重大挑戰(zhàn)。其二，中國(guó)現(xiàn)行體制長(zhǎng)期以來(lái)更適應(yīng)趕超型發(fā)展要求，在引領(lǐng)型方面的成功實(shí)踐和積累還較少。要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展，依然面臨著一系列體制機(jī)制改革的重大挑戰(zhàn)。

中國(guó)創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略選擇

歷史經(jīng)驗(yàn)特別是工業(yè)革命以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家的發(fā)展既取決于技術(shù)進(jìn)步等因素，更取決于內(nèi)外部環(huán)境的變化及因時(shí)因勢(shì)采取的戰(zhàn)略抉擇。新一輪產(chǎn)業(yè)革命醞釀興起，主要發(fā)達(dá)國(guó)家力圖通過(guò)“再工業(yè)化”和“再制造業(yè)化”等戰(zhàn)略占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，一些發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始大規(guī)模推動(dòng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)深度再平衡。因此，立足新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方向、換思路，必須加快實(shí)施創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)施創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)：以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等為動(dòng)力，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換；以提高能源資源利用效率為核心，從傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換；以主動(dòng)開(kāi)放、加快融入為突破口，積極參與新一輪產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)研發(fā)、規(guī)范制定和戰(zhàn)略分工，從被動(dòng)跟隨向主動(dòng)引領(lǐng)的角色轉(zhuǎn)換；以選擇性關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展為支撐，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域?yàn)檩d體，從技術(shù)突破和應(yīng)用創(chuàng)新相對(duì)割裂向高度融合的轉(zhuǎn)換；以信息技術(shù)的深度應(yīng)用、廣泛滲透為重點(diǎn)，改造提升制造業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新，從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)各自分工發(fā)展到一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)換；以新一代智能化、網(wǎng)絡(luò)化、低碳化智慧城市建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)信息化與城市化的深度融合，從傳統(tǒng)城市化道路向綠色智慧城市化道路的轉(zhuǎn)換。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色導(dǎo)向，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源，提高資源配置效率，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低端向中高端邁進(jìn)，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量、效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新和綠色發(fā)展

第一，走高效低碳工業(yè)化道路。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型難度大，工業(yè)產(chǎn)品附加值依然較低，技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)依然薄弱，能源領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制不健全，政策法規(guī)仍不到位。面向未來(lái)，要真正走上高效低碳工業(yè)化道路，需要重點(diǎn)從五個(gè)方面著手：一是提高高耗能工業(yè)能效；二是調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，顯著提高清潔能源的比重；三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是顯著降低高耗能、高排放、低附加值工業(yè)部門或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比重；五是促進(jìn)兩化融合，加強(qiáng)能效管理。為此，需要做好以下四個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)健全法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)力度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)性、大力度調(diào)整，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；四是完善市場(chǎng)交易機(jī)制，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放市場(chǎng)，推行合同能源管理機(jī)制；五是構(gòu)建綠色財(cái)稅體系，完善政府綠色采購(gòu)制度。

第二，走綠色智慧城市化道路。近年來(lái)關(guān)于城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新實(shí)踐的陸續(xù)出現(xiàn)，為我們思考如何解決城市現(xiàn)存問(wèn)題，以及如何發(fā)展新城市提供了機(jī)遇。中國(guó)的綠色智慧城市化道路包括六大支柱：一是緊湊型城市形態(tài)，有利于遏制城市的低效蔓延，降低能源資源環(huán)境影響；二是低碳導(dǎo)向能源體系，目前已經(jīng)具備基礎(chǔ)條件；三是可持續(xù)交通模式，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮城市綜合交通運(yùn)輸體系的整體效益；四是綠色低碳建筑，降低建筑全生命周期的能源資源消耗，同時(shí)使建筑更加宜居；五是智慧水務(wù)，目前已有較多應(yīng)用；六是開(kāi)放互動(dòng)的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化和城市化的廣泛深度融合，提升整個(gè)城市的綜合效率。為此，關(guān)鍵要做好三個(gè)方面的工作：一是制定緊湊綠色城市化規(guī)劃；二是完善地方政府激勵(lì)機(jī)制；三是拓展公眾參與渠道。

第三，積極發(fā)展智能建筑。中國(guó)智能建筑發(fā)展起步較早，未來(lái)空間巨大，但目前名副其實(shí)的還不多，也存在不少問(wèn)題：概念不明確，理論研究跟不上；智能建筑理念尚未貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用的全過(guò)程；建筑領(lǐng)域管理機(jī)制有待理順；智能建筑相關(guān)人才缺乏等。下一步，要以符合國(guó)情、需求導(dǎo)向、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)，破除制約智能建筑發(fā)展的各種障礙，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)和管理方式在建筑領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用，最終為人們提供更為安全、舒適、便利、節(jié)能的建筑環(huán)境空間，實(shí)現(xiàn)建筑可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從加強(qiáng)理論研究、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、理順管理體制、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面推動(dòng)智能建筑快速發(fā)展。

第四，提高全社會(huì)能效管理水平。能效是整個(gè)能源系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，被稱作“隱藏的能源”“最廉價(jià)能源”“第一大能源”。近年來(lái)，中國(guó)的全社會(huì)經(jīng)濟(jì)能效持續(xù)提高，但依然不到世界平均水平的70%。從提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)能效的角度看，目前還存在不少問(wèn)題：長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)能效管理重要性的認(rèn)識(shí)不足；能效相關(guān)政策在各級(jí)政府之間協(xié)調(diào)難度很大；覆蓋整個(gè)能源系統(tǒng)的富有競(jìng)爭(zhēng)、比價(jià)合理、可持續(xù)的價(jià)格體系尚未形成，能效提高的核心動(dòng)力不足；能效標(biāo)準(zhǔn)作用尚未充分發(fā)揮；公眾教育和參與仍顯不足。在新形勢(shì)下，能效提高面臨兩種“機(jī)會(huì)窗口”。第一種可稱作“傳統(tǒng)機(jī)會(huì)窗口”，主要通過(guò)采用更先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備來(lái)提高能效，是一種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式。這種“機(jī)會(huì)窗口”長(zhǎng)期存在，但相對(duì)重要性將會(huì)下降。第二種可稱作“新興機(jī)會(huì)窗口”，在重視技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)強(qiáng)調(diào)管理水平的提升、行為模式的改變乃至觀念意識(shí)的更新，是一種“系統(tǒng)性”的方式。這種“機(jī)會(huì)窗口”已經(jīng)出現(xiàn)，并且相對(duì)重要性會(huì)不斷提高。能效管理綜合了技術(shù)運(yùn)用、管理提升、行為改變、觀念更新等多種方式，是抓住“新興機(jī)會(huì)窗口”的最主要方式。要充分發(fā)揮出這些潛力，關(guān)鍵還是要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，形成促進(jìn)能效管理理念傳播、促進(jìn)能效管理技術(shù)擴(kuò)散、促進(jìn)能效管理市場(chǎng)發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境?？偟目?，在宏觀層面重點(diǎn)是抓好“改革、創(chuàng)新、教育”這三個(gè)關(guān)鍵詞。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)新和綠色發(fā)展的政策建議

一是強(qiáng)化全社會(huì)創(chuàng)新和綠色發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。在政府層面，要為創(chuàng)新和綠色發(fā)展?fàn)I造一個(gè)“正向激勵(lì)的好環(huán)境”，打造一些“反向約束的硬標(biāo)準(zhǔn)”。在企業(yè)層面，要有追求卓越和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理念，更加重視技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)造，更加重視能源資源節(jié)約，更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做有道德的“社會(huì)人”。在社會(huì)公眾層面，要成為“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”洪流中的一員，要牢固樹(shù)立人與自然共生的理念，“從我做起，從現(xiàn)在做起”。

二是深化行政管理體制改革，提升治理能力。以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化行政管理體制改革，確保政府、市場(chǎng)能夠各就其位、各司其職。繼續(xù)大力度、實(shí)質(zhì)性取消和下放行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。加強(qiáng)政府監(jiān)管能力建設(shè)，著力提升常態(tài)化監(jiān)管能力，加快建立縱橫聯(lián)動(dòng)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)減少政府管理職能交叉重疊，在環(huán)保、自然資源資產(chǎn)管理、能源、交通等領(lǐng)域積極探索大部制改革。創(chuàng)新政府管理方式，不斷提升運(yùn)用法律、市場(chǎng)、技術(shù)等手段的能力，特別是要積極探索、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)在政府管理中的作用。

三是創(chuàng)新財(cái)稅支持方式，體現(xiàn)綠色導(dǎo)向。調(diào)整財(cái)政資金支持方式，整合各類財(cái)政性基金，探索建立政府公共引導(dǎo)基金，提高財(cái)政資金使用效率，健全多層次財(cái)政補(bǔ)貼體系。用好政府采購(gòu)制度，繼續(xù)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍和比重，將合同能源管理等節(jié)能服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。加快推進(jìn)稅制改革，提高稅收的綠色化程度。適當(dāng)選擇廢氣、污水、固體廢棄物中防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的相關(guān)污染物，改征環(huán)境稅或排污稅，并適度提高環(huán)境稅稅負(fù)水平，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車稅收政策。

四是加大高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。加大高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，是真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展的系統(tǒng)性解決方案。切實(shí)轉(zhuǎn)變“重物不重人”“重硬件輕軟件”觀念。完善人才激勵(lì)政策，健全國(guó)有及國(guó)有控股的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高?？萍既藛T從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。更加積極引進(jìn)海外高端人才，建立健全海外高端人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制。

五是加大金融政策支持力度，促進(jìn)“虛實(shí)結(jié)合”。完善的資本市場(chǎng)和融資機(jī)制是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)綠色金融發(fā)展，完善綠色信貸政策，進(jìn)一步加大對(duì)碳減排項(xiàng)目的金融政策支持力度，鼓勵(lì)開(kāi)展碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，支持“眾籌”、第三方支付、P2P等創(chuàng)新模式發(fā)展。

六是協(xié)調(diào)推進(jìn)多種市場(chǎng)交易制度，發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)。節(jié)能量交易、碳排放權(quán)交易、可再生能源交易等市場(chǎng)交易制度安排，能夠減少能源消耗，提高可再生能源比重，降低污染排放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展多樣化試點(diǎn)，允許各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行差異化探索，并從全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)高度做好頂層設(shè)計(jì)。研究確定優(yōu)先序和時(shí)間表，確保在2020年前形成全國(guó)統(tǒng)一的交易市場(chǎng)。同步推動(dòng)立法工作，將有關(guān)工作納入法治化軌道。

七是積極推進(jìn)多層次國(guó)際合作，加強(qiáng)合作共贏。圍繞“一帶一路”重大戰(zhàn)略推進(jìn)國(guó)際合作，更加重視促進(jìn)綠色技術(shù)在一些重大基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人在重要國(guó)際組織中的發(fā)展。加強(qiáng)各國(guó)智庫(kù)之間的聯(lián)系，積極鼓勵(lì)各國(guó)智庫(kù)就創(chuàng)新和綠色發(fā)展方面共同關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話與合作。

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