許博

摘 要：在全球化的時(shí)代，不同國(guó)家間的發(fā)展水平與貧富差距一直是世界范圍的難題。為什么不發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中一直扮演著弱者的角色？是由于自身原因還是因?yàn)楝F(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系下外部因素造成其長(zhǎng)時(shí)間的貧窮、落后？本文首先從歷史原因開(kāi)始探討殖民主義對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的影響，接下來(lái)從世界范圍內(nèi)的不合理勞動(dòng)分工、不公平的國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)行的世界金融與貨幣體制三個(gè)方面去論述外部因素對(duì)這些國(guó)家的影響。此外，一些內(nèi)部因素也使得欠發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期處于貧窮、落后的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：不發(fā)達(dá)國(guó)家；貧窮；落后

中圖分類號(hào)：F11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）05-0112-02

在全球化的時(shí)代，不同國(guó)家間的發(fā)展水平與貧富差距一直是世界范圍的難題，也是我們?nèi)祟愗巾毥鉀Q的重要議題。為什么不發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中一直扮演著弱者的角色？毋庸置疑，這一特殊的社會(huì)現(xiàn)象是由多方面原因造成的，而正是各方面原因交織在一起，并相互作用，使全球貧富差距越來(lái)越大?，F(xiàn)行的世界經(jīng)濟(jì)秩序是由美國(guó)及西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在二戰(zhàn)結(jié)束后建立的，而這一秩序?qū)Πl(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生的裨益主要反映在國(guó)際勞動(dòng)分工、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際貨幣與金融體系等方面。在筆者看來(lái)，現(xiàn)行的世界經(jīng)濟(jì)秩序是建立在對(duì)少數(shù)國(guó)家的資源掠奪、壟斷基礎(chǔ)之上，而其后果就是極大地限制，甚至是遏制欠發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展。因此，外部因素而非自身因素，是一些不發(fā)達(dá)國(guó)家一直貧窮、落后的主要原因。

一、歷史原因：殖民主義的影響

對(duì)于許多今天貧窮國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，歷史上很長(zhǎng)時(shí)間處于殖民地地位是它們的一個(gè)共性。由于長(zhǎng)時(shí)間的殖民統(tǒng)治，許多非洲、拉美國(guó)家至今還處于單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)中，這大大影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來(lái)源的多樣性。盡管近年來(lái)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程一直在加快，但也很難從根本上改變這一現(xiàn)狀。所以對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，僅僅依靠一種或兩種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源進(jìn)行生產(chǎn)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生命線。以非洲國(guó)家博茨瓦納為例，歷史上長(zhǎng)期作為英國(guó)的殖民地，如今則以鉆石業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)和新興的制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，其中2010年養(yǎng)牛業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上[1]。國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，不僅嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的正常、健康發(fā)展，同時(shí)也加深了外部依賴，喪失了經(jīng)濟(jì)的自主能力。

不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家很難追求一條相同的發(fā)展道路，原因在于富裕國(guó)家的發(fā)展建立在對(duì)全球資源的開(kāi)發(fā)之上。相反，如果這些殖民國(guó)家想要擺脫貧困，它們始終需要克服歷史遺留下來(lái)的弊端。馬來(lái)西亞的情況就是一個(gè)很好的例子。由于長(zhǎng)期處于英國(guó)的殖民統(tǒng)治，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問(wèn)題。在被殖民時(shí)期，馬來(lái)西亞的分工主要是作為英國(guó)的原材料基地。而今天，在獨(dú)立以后，這種繼續(xù)依賴原材料出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已嚴(yán)重阻礙了馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

基于以上兩個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況，我們可以清楚地看到殖民統(tǒng)治者將殖民地作為其原料基地或是供給側(cè)的來(lái)源，最大限度地開(kāi)發(fā)、掠奪殖民地的資源，這就造成許多不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，阻礙了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。相應(yīng)的，也使這些貧困國(guó)家的人民過(guò)度依賴外部的商品供給，而這正是發(fā)達(dá)國(guó)家所夢(mèng)寐以求的海外市場(chǎng)。因此，這樣很可能造成窮者更窮，富者更福的惡性循環(huán)，而這一情況在短時(shí)間內(nèi)是難以改變的。

二、外部因素：現(xiàn)行的世界經(jīng)濟(jì)體系

1.不合理的國(guó)際勞動(dòng)力分工。在現(xiàn)行的世界經(jīng)濟(jì)體系中，國(guó)際勞動(dòng)分工的本質(zhì)就是發(fā)展中國(guó)家為主的勞動(dòng)密集型與發(fā)達(dá)國(guó)家為主的技術(shù)密集型兩種。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，不同國(guó)家間的科技水平鴻溝越來(lái)越大，隨之而來(lái)的是這種不合理的國(guó)際分工不僅沒(méi)有銳減，反而日益逐步增加。以中國(guó)為例，作為世界工廠，中國(guó)一直以來(lái)是世界上最大的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)生產(chǎn)了全球幾乎一半的衣服、家用小工具、玩具、家電、家具、圣誕飾品、餐具、太陽(yáng)鏡等[2]，這可能造成發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷。西方國(guó)家在技術(shù)上的壟斷將會(huì)漸漸地造成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)力水平差距不斷拉大。發(fā)達(dá)國(guó)家可以出口其高附加值的科技產(chǎn)品，而將工廠設(shè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)以便掠奪當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力及自然資源。過(guò)度地依賴生產(chǎn)和出口科技含量低的產(chǎn)品，我國(guó)很難擺脫國(guó)際分工的低端。因此，只有通過(guò)不斷加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新能力、自主研發(fā)能力，讓產(chǎn)品附加值不斷提高，才能夠扭轉(zhuǎn)不合理的國(guó)際分工這一現(xiàn)實(shí)。

2.全球化背景下的不公平貿(mào)易。全球化背景下，國(guó)際貿(mào)易是一把雙刃劍。一方面，貿(mào)易是國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富的基石，不僅可以幫助國(guó)家獲得關(guān)鍵資源，提升社會(huì)條件，釋放就業(yè)壓力，最終實(shí)現(xiàn)政治與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對(duì)于發(fā)展中與欠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，公平的貿(mào)易可以保證廠商、工人的收入來(lái)源，創(chuàng)造就業(yè)崗位，有利于國(guó)家擺脫貧困。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全球商品與服務(wù)的自由流通，可以提升人民的生活質(zhì)量，使貧困人民接觸到高科技產(chǎn)品與服務(wù)，感受人類文明的發(fā)展成果。

另一方面國(guó)際貿(mào)易的不平等是導(dǎo)致不發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期處于一種不利條件的重要因素。不平等的國(guó)際貿(mào)易政策與規(guī)則在一定程度上阻礙了貧窮國(guó)家擺脫貧困。具體來(lái)說(shuō)，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)新興與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家給欠發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了許多關(guān)稅或非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。這嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)的本質(zhì)，同時(shí)限制了落后國(guó)家的貿(mào)易出口[3]。

此外，盡管近些年全球?qū)用娴馁Q(mào)易對(duì)話，如WTO協(xié)商、多哈論壇，一些關(guān)于減少對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口設(shè)立貿(mào)易壁壘的主張多次被提出[4]。實(shí)際上這些并沒(méi)有被付諸實(shí)踐，更沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的積極效果。相反，國(guó)際貿(mào)易的事實(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家利用國(guó)際貿(mào)易對(duì)話強(qiáng)加給貧困世界高代價(jià)、歧視性的、沉重的義務(wù)。最明顯的例子就是WTO關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)定[5]。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的貿(mào)易規(guī)則使貧窮國(guó)家發(fā)展的外部環(huán)境更加惡化，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中，更不占優(yōu)勢(shì)。

總之，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定關(guān)稅，設(shè)立貿(mào)易壁壘，在不平等的貿(mào)易對(duì)話中主導(dǎo)貿(mào)易規(guī)則，迫使欠發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中處于被動(dòng)地位，這對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的影響。

3.現(xiàn)行的世界金融與貨幣機(jī)制。第三個(gè)造成不發(fā)達(dá)國(guó)家貧窮的外部原因就是現(xiàn)行的世界金融與貨幣機(jī)制。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的建立是為了穩(wěn)定匯率，并為會(huì)員國(guó)提供臨時(shí)平衡國(guó)際收支問(wèn)題的短期貸款[6]。然而，不管是國(guó)際貨幣基金組織，還是世界銀行，實(shí)際上都是由出資最多的會(huì)員國(guó)掌握，同時(shí)兩個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層均是主要由西方人擔(dān)任。對(duì)于那些被邊緣化的國(guó)家來(lái)說(shuō)，在這樣的組織中沒(méi)有任何作用，他們唯一需要做的就是償還那些極高利率的貸款。例如，在1997年亞洲金融危機(jī)和20世紀(jì)80年代墨西哥與其他拉美地區(qū)國(guó)家的次債危機(jī)中，國(guó)際貨幣基金組織為處于危機(jī)中的國(guó)家提供了貸款，而這些貸款利率極高，以至于許多國(guó)家無(wú)力償還，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)陷入更加惡化的境地。從這個(gè)角度來(lái)看，諸如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行這樣的國(guó)際金融機(jī)制無(wú)疑給貧困世界帶來(lái)了無(wú)比的艱辛。此外，我們會(huì)注意到欠發(fā)達(dá)國(guó)家處在國(guó)際金融與貨幣體系中的弱勢(shì)地位，不僅言聽(tīng)計(jì)從，更是無(wú)力反抗規(guī)則的制定者。對(duì)于不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果政府不加強(qiáng)金融市場(chǎng)的管理，任憑自由化肆虐，國(guó)家經(jīng)濟(jì)無(wú)疑會(huì)變得極度的不穩(wěn)定和脆弱。

三、內(nèi)部因素：人口規(guī)模過(guò)大與腐敗嚴(yán)重

我們把人口因素列為不發(fā)達(dá)國(guó)家落后的一個(gè)內(nèi)部因素是因?yàn)橛绊懡?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的一個(gè)非常重要的內(nèi)在因素在于不同程度的人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度。一些國(guó)家例如印度、埃及都面臨著人口規(guī)模過(guò)于龐大的窘境。同許多發(fā)展中國(guó)家一樣，兩國(guó)都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升民眾生活質(zhì)量的重大任務(wù)。以印度為例，目前國(guó)家仍有三分之一人口，約4億處于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的貧困縣以下，人均每天消費(fèi)不足一美元。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)重要指標(biāo)——實(shí)際人均收入增長(zhǎng)速度，其主要用來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平是否提高，具體算法是用國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減去人口增長(zhǎng)速度。在印度，由于人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果基本被抵消，這迫使政府的使命不是強(qiáng)調(diào)如何提升民眾生活水平，而是如何解決大多數(shù)人的溫飽問(wèn)題。

人口過(guò)于龐大只是欠發(fā)達(dá)國(guó)家貧窮的一個(gè)因素，但是世界上卻還是有很多國(guó)家由于人口眾多而處于長(zhǎng)期的貧困[7]。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在1960年到1973年這一期間，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速為6.3%，這明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家的4.9%。然而，發(fā)展中國(guó)家的人均增速為3.6%，發(fā)達(dá)國(guó)家則為3.9%。以今天我們國(guó)家為例，2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量為67.67萬(wàn)億人民幣，位居世界第二位。然而人均GDP則僅為5.2萬(wàn)元，與美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家3.7萬(wàn)美元以上的水平仍有很大差距，僅位于世界75位。我們可以看出人口眾多已經(jīng)不同程度地限制了欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，解決這一問(wèn)題需要的是國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃與強(qiáng)有力的政策協(xié)調(diào)。

對(duì)于貧困世界來(lái)說(shuō)，腐敗問(wèn)題一直是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毒瘤，尤其是對(duì)于那些治理方式混亂、權(quán)力過(guò)于分散的國(guó)家。2006年，尼日利亞總統(tǒng)估計(jì)在撒哈拉以南地區(qū)25%的GDP由于腐敗而流失。這也是為什么世界銀行行長(zhǎng)保羅先生嚴(yán)厲地說(shuō)道：“必須在世界銀行的客戶中揪出腐敗問(wèn)題?！盵8]腐敗問(wèn)題不僅是個(gè)例，在欠發(fā)達(dá)國(guó)家，腐敗已然成為一種嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象。歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際實(shí)踐都表明，腐敗盛行對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有極大危害。腐敗一方面會(huì)瓦解市場(chǎng)規(guī)則，導(dǎo)致權(quán)力的泛濫和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的混亂，使企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷惡化，甚至阻斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

總之，全球化背景下的今天，國(guó)家間貧富差距不斷擴(kuò)大，不發(fā)達(dá)國(guó)家自身貧困、落后的窘境并沒(méi)有隨著國(guó)家間彼此相互滲透而得到改變。而這種情況是在歷史與現(xiàn)實(shí)之間、內(nèi)部與外部之間的共同作用下形成的。而一些外部因素，如歷史上的殖民主義、如今西方國(guó)家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)體系帶來(lái)的不合理勞動(dòng)分工、不公平的國(guó)際貿(mào)易、世界金融與貨幣體制則是今天不發(fā)達(dá)國(guó)家很難扭轉(zhuǎn)其不利局面的主要原因。只有這些落后國(guó)家內(nèi)部，通過(guò)自身的努力，提升自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；外部，團(tuán)結(jié)一致在國(guó)際社會(huì)中集體發(fā)聲，訴求統(tǒng)一、合理，這樣才能與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家平等地坐在談判桌上，并最終創(chuàng)造出新的世界經(jīng)濟(jì)體系。

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