宇軒
這條連接四川、貴州與廣東,輻射我國西南、西北地區(qū)、面向21世紀(jì)海上絲綢之路龐大市場的國際物流通道,打開了遂寧深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略的廣闊空間。
已經(jīng)在四川物流版圖上占據(jù)一席之地的遂寧又有了新動作。
年初,遂寧市、珠海市、黔南州和廣東省物流行業(yè)協(xié)會共同簽訂《共建21世紀(jì)海上絲綢之路川貴廣—南亞國際物流大通道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,遂寧第一次以主角身份深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略。隨后的全國兩會,四川代表團(tuán)更是以全團(tuán)建議的形式支持這條物流大通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。
川貴廣-南亞國際物流大通道對四川特別是對遂寧的重要性不言而喻。這條連接四川、貴州與廣東,輻射我國西南、西北地區(qū)、面向21世紀(jì)海上絲綢之路龐大市場的國際物流通道,對遂寧深度融入“一帶一路”,加快“引進(jìn)來”和“走出去”步伐,推動其更大范圍、更高層次融入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)大平臺、大格局有著十分重要的作用。
“三方”為何變“四方”
起初,“川貴廣—南亞國際物流大通道”的名字里沒有“川”。直到去年年底,遂寧市市長趙世勇率隊參加在貴州省黔南州舉行的第二屆現(xiàn)代物流高峰論壇暨商貿(mào)物流博覽會,獲悉貴州省黔南州、廣東省珠海市以及廣東省物流行業(yè)協(xié)會三方正在推動打造貴廣—南亞國際物流大通道,主動提出這條物流大通道可以向北延伸至四川省遂寧市,由四方共同建設(shè)川貴廣—南亞國際物流大通道。
這并非一時沖動,而是遂寧決策者深思熟慮的戰(zhàn)略考量。
南亞地區(qū)是我國西南、西北地區(qū)通往印度洋和太平洋最便捷、物流成本最低的出海通道。但這條通道并未完全打通,西南、西北地區(qū)貨物大多選擇走陸路,即使走海路,也選擇寧波港或上海港出海,存在運(yùn)距長、耗時長、運(yùn)費(fèi)高等問題?!百F廣—南亞國際物流大通道向北延伸至遂寧,可以進(jìn)一步拓展西南、西北地區(qū)物流腹地。與過去的路線相比,從遂寧經(jīng)川貴廣到南亞,比通過上海港到南亞里程將縮短1760公里,時間減少24小時,費(fèi)用也更低。”趙世勇說。
再放眼國家“一帶一路”戰(zhàn)略,西北、西南地區(qū)沿長江經(jīng)濟(jì)帶至長三角、再到上海,是“一帶一路”的第一條軸線,川貴廣—南亞國際物流大通道若能打通,就相當(dāng)于第二條軸線,對全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將產(chǎn)生重大影響。
而以遂寧為起點(diǎn)的川貴廣—南亞國際物流大通道北上經(jīng)蘭州、哈密與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對接,可以直達(dá)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的巴基斯坦瓜達(dá)爾港;南下經(jīng)貴州黔南州、廣東珠海出海與21世紀(jì)海上絲綢之路對接,也可以直達(dá)瓜達(dá)爾港,形成閉合的國際物流大通道,將覆蓋巴基斯坦等10余個國家和地區(qū)約20億人口。
遂寧主動以節(jié)點(diǎn)城市身份參與川貴廣—南亞國際物流大通道建設(shè)也與頂層設(shè)計不謀而合。在今年的《政府工作報告》中,李克強(qiáng)總理提出,扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn),構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制,建設(shè)國際物流大通道。
對于新伙伴,貴州省黔南州州長向紅瓊認(rèn)為,通過遂寧,這條通道可以再向西、向北延伸,連通蘭州、西安等節(jié)點(diǎn)城市,更好地對接“一帶一路”。此外,由于連接點(diǎn)增多、輻射面積增大,有利于沿線物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,保證貨物的配載多樣性,提高滿載率。
年初,遂寧市、珠海市、黔南州和廣東省物流行業(yè)協(xié)會一拍即合,達(dá)成合作框架協(xié)議,川貴廣—南亞國際物流大通道將以遂寧中國西部現(xiàn)代物流港為起點(diǎn),連接貴州(昌明)國際陸港,跨接珠海港和橫琴自貿(mào)區(qū)縱向連通我國西北、西南與華南地區(qū),向外延伸至南亞地區(qū),最終以瓜達(dá)爾港為平臺輻射至中東、歐洲和非洲市場。
遂寧的底氣
外界對遂寧作為川貴廣—南亞國際物流大通道的起點(diǎn)感到有些意外——珠海本就是沿海重要港口,黔南州則是西部地區(qū)重要的新興內(nèi)陸港,況且西南地區(qū)可選擇的城市還有很多,遂寧憑什么被相中?
梳理遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò),“現(xiàn)代物流業(yè)”一直是個高頻詞。近年來,遂寧把現(xiàn)代物流業(yè)作為實施“樞紐拓展”“產(chǎn)業(yè)壯大”等“六大興市計劃”的突破口,著力打造西部現(xiàn)代物流基地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流中心,現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為推動遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
中國西部現(xiàn)代物流港的崛起更印證了遂寧發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的決心。從8年前的小山村,到如今入駐了3家世界500強(qiáng)企業(yè)及8家上市公司在內(nèi)的98個重點(diǎn)項目,形成了立足西部,覆蓋成渝地區(qū)的物流集聚地,已經(jīng)成功創(chuàng)建全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)化基地、中國物流示范基地、全國優(yōu)秀物流園區(qū)、國家級物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市示范園區(qū)5張國家級名片的物流港,為遂寧能夠從容地以主角身份參與川貴廣—南亞國際物流大通道建設(shè)增添了足夠的底氣。
實際上,以物流為“媒”,遂寧已經(jīng)找到了對接“一帶一路”戰(zhàn)略的鑰匙。在物流港西部鐵路物流園,鐵路專線建設(shè)已進(jìn)入軌道鋪設(shè)階段,預(yù)計今年6月開通運(yùn)營?!拌F路物流在理論上已經(jīng)接入‘一帶一路戰(zhàn)略腹地,可以直接與俄羅斯、白俄羅斯、芬蘭、德國等中亞、歐洲國家進(jìn)行國際貿(mào)易往來?!蔽锪鞲巯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,物流港鐵路專線與國際鐵路接軌后,物流港將形成公鐵聯(lián)運(yùn)體系,園區(qū)的物流功能將進(jìn)一步得到完善,更好地滿足川貴廣—南亞國際物流大通道的功能需要。
再翻開地圖,作為四川省南向開放“橋頭堡”“成渝之心”的遂寧,擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢,在物流大通道建設(shè)上的樞紐意義明顯。遂寧地處中西結(jié)合部,承東啟西,面向兩廣,背靠大西南,居于國家規(guī)劃的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的中間地帶。向南,貴州黔南州是其實施開放帶動戰(zhàn)略的前沿陣地。向東,又是溝通云、貴、重慶等省市與東南沿海地區(qū)的樞紐城市。
有數(shù)據(jù)顯示,2015年成渝地區(qū)“南向”運(yùn)輸貨物量約12億噸。趙世勇有更大膽的設(shè)想,“我們希望通過川貴廣——南亞國際物流大通道,將遂寧打造成西南地區(qū)大宗產(chǎn)品的集散地和外面物資進(jìn)入西南地區(qū)的分撥中心?!?/p>
為此,遂寧已經(jīng)將2016年確定為“物流通道建設(shè)年”,承諾將全力推動合作框架協(xié)議落實落地,編制大規(guī)劃、搭建大平臺、實施大項目、健全大機(jī)制,力圖通過建設(shè)年行動,積極構(gòu)建物流通道大體系,積極申建綜合保稅區(qū)、國際陸港城市、現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市,全面提升“北貨南下、南貨北上”的出海通關(guān)效率。
如何領(lǐng)航南向通道
川貴廣—南亞國際物流大通道建設(shè)無疑為遂寧特別是物流港南向?qū)ν忾_放合作拓展了更廣闊的發(fā)展空間。
“南亞人口眾多、資源豐富,同時有很大的消費(fèi)潛力,對工業(yè)產(chǎn)品、日用品的需求不斷增長,而遂寧的紡織、農(nóng)業(yè)、電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與南亞市場有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,物流連通后兩地合作共贏的局面很容易實現(xiàn)?!蔽锪鞲巯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,借助通道優(yōu)勢,遂寧外向型企業(yè)可以提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本,進(jìn)一步拓展國際市場,為“遂寧造”打入南亞市場帶來更強(qiáng)的國際競爭力。
參照國際經(jīng)驗,川貴廣-南亞國際物流大通道建成,可以拉動遂寧經(jīng)濟(jì)總量增加25%-28%,以2015年生產(chǎn)總值915.81億元為基數(shù),可新增加230億元以上。
然而,作為國際物流大通道的內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市,遂寧扮演的角色不能只局限于遂寧。內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市承擔(dān)了與港口相似的物流樞紐功能,要更符合實現(xiàn)“一路一帶”戰(zhàn)略延伸的布局結(jié)構(gòu)。
如何承載西南、西北地區(qū)與華南地區(qū)的對接,縱向貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,是遂寧繞不開的課題。已經(jīng)與國際市場接軌的物流港,在實踐和學(xué)習(xí)中找到了答案:通過開展第二次整體規(guī)劃,改造升級到具有物流大通道節(jié)點(diǎn)功能的國際陸港,吸引周邊省市的物流資源,通過貴州(昌明)國際陸港、廣東珠海港,直達(dá)東南亞各國港口,使遂寧成為四川面向南亞地區(qū)的內(nèi)陸國際海港,快速融入川貴廣-南亞國際物流大通道系統(tǒng)中。
在藍(lán)圖的引領(lǐng)下,物流港加快了融入的步伐。其與物流大通道各個節(jié)點(diǎn)建立了友好合作關(guān)系,并推動川貴廣及南亞地區(qū)的企業(yè)、各類團(tuán)體和中介組織建立合作平臺、聯(lián)系機(jī)制。
“我們將搭建節(jié)點(diǎn)政府、陸港、企業(yè)三個合作平臺,尋求節(jié)點(diǎn)市場的深度合作,逐步導(dǎo)入產(chǎn)業(yè),拉動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?!蔽锪鞲巯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,遂寧節(jié)點(diǎn)將按照“一網(wǎng)、一港、七園區(qū)”的布局規(guī)劃,直接對接南亞地區(qū),成為“北貨南下、南貨北上”的商品集散平臺,成為服務(wù)川陜青甘寧地區(qū)南向出海的門戶,最終實現(xiàn)將遂寧國際陸港建設(shè)成為國家級自由貿(mào)易園區(qū)。
事實上,物流大通道建成不單只有物流行業(yè)受益,貨物貿(mào)易的增長必然帶動相關(guān)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)而又再帶動相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,形成一條環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)鏈。
可以預(yù)見,以物流港為輻射平臺,遂寧與物流大通道沿線國家、節(jié)點(diǎn)城市和地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)貿(mào)合作,文化、旅游、科技、教育等人文交流將更加深入。在此基礎(chǔ)上,一座貫通“一帶一路”的物流節(jié)點(diǎn)示范城市,為川青陜甘寧地區(qū)提供南下出海服務(wù)的門戶城市,物流大通道上的物流創(chuàng)新城市,南亞商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的活力城市,又將快速提升遂寧的影響力、競爭力和對外開放水平,使遂寧節(jié)點(diǎn)成為“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。