中國西部現(xiàn)代物流港“一路向南”的新機(jī)遇

宇軒

這條連接四川、貴州與廣東，輻射我國西南、西北地區(qū)、面向21世紀(jì)海上絲綢之路龐大市場的國際物流通道，打開了遂寧深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略的廣闊空間。

已經(jīng)在四川物流版圖上占據(jù)一席之地的遂寧又有了新動作。

年初，遂寧市、珠海市、黔南州和廣東省物流行業(yè)協(xié)會共同簽訂《共建21世紀(jì)海上絲綢之路川貴廣—南亞國際物流大通道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，遂寧第一次以主角身份深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略。隨后的全國兩會，四川代表團(tuán)更是以全團(tuán)建議的形式支持這條物流大通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。

川貴廣-南亞國際物流大通道對四川特別是對遂寧的重要性不言而喻。這條連接四川、貴州與廣東，輻射我國西南、西北地區(qū)、面向21世紀(jì)海上絲綢之路龐大市場的國際物流通道，對遂寧深度融入“一帶一路”，加快“引進(jìn)來”和“走出去”步伐，推動其更大范圍、更高層次融入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)大平臺、大格局有著十分重要的作用。

“三方”為何變“四方”

起初，“川貴廣—南亞國際物流大通道”的名字里沒有“川”。直到去年年底，遂寧市市長趙世勇率隊參加在貴州省黔南州舉行的第二屆現(xiàn)代物流高峰論壇暨商貿(mào)物流博覽會，獲悉貴州省黔南州、廣東省珠海市以及廣東省物流行業(yè)協(xié)會三方正在推動打造貴廣—南亞國際物流大通道，主動提出這條物流大通道可以向北延伸至四川省遂寧市，由四方共同建設(shè)川貴廣—南亞國際物流大通道。

這并非一時沖動，而是遂寧決策者深思熟慮的戰(zhàn)略考量。

南亞地區(qū)是我國西南、西北地區(qū)通往印度洋和太平洋最便捷、物流成本最低的出海通道。但這條通道并未完全打通，西南、西北地區(qū)貨物大多選擇走陸路，即使走海路，也選擇寧波港或上海港出海，存在運(yùn)距長、耗時長、運(yùn)費(fèi)高等問題?！百F廣—南亞國際物流大通道向北延伸至遂寧，可以進(jìn)一步拓展西南、西北地區(qū)物流腹地。與過去的路線相比，從遂寧經(jīng)川貴廣到南亞，比通過上海港到南亞里程將縮短1760公里，時間減少24小時，費(fèi)用也更低。”趙世勇說。

再放眼國家“一帶一路”戰(zhàn)略，西北、西南地區(qū)沿長江經(jīng)濟(jì)帶至長三角、再到上海，是“一帶一路”的第一條軸線，川貴廣—南亞國際物流大通道若能打通，就相當(dāng)于第二條軸線，對全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將產(chǎn)生重大影響。

而以遂寧為起點(diǎn)的川貴廣—南亞國際物流大通道北上經(jīng)蘭州、哈密與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對接，可以直達(dá)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的巴基斯坦瓜達(dá)爾港；南下經(jīng)貴州黔南州、廣東珠海出海與21世紀(jì)海上絲綢之路對接，也可以直達(dá)瓜達(dá)爾港，形成閉合的國際物流大通道，將覆蓋巴基斯坦等10余個國家和地區(qū)約20億人口。

遂寧主動以節(jié)點(diǎn)城市身份參與川貴廣—南亞國際物流大通道建設(shè)也與頂層設(shè)計不謀而合。在今年的《政府工作報告》中，李克強(qiáng)總理提出，扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。

對于新伙伴，貴州省黔南州州長向紅瓊認(rèn)為，通過遂寧，這條通道可以再向西、向北延伸，連通蘭州、西安等節(jié)點(diǎn)城市，更好地對接“一帶一路”。此外，由于連接點(diǎn)增多、輻射面積增大，有利于沿線物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，保證貨物的配載多樣性，提高滿載率。

年初，遂寧市、珠海市、黔南州和廣東省物流行業(yè)協(xié)會一拍即合，達(dá)成合作框架協(xié)議，川貴廣—南亞國際物流大通道將以遂寧中國西部現(xiàn)代物流港為起點(diǎn)，連接貴州（昌明）國際陸港，跨接珠海港和橫琴自貿(mào)區(qū)縱向連通我國西北、西南與華南地區(qū)，向外延伸至南亞地區(qū)，最終以瓜達(dá)爾港為平臺輻射至中東、歐洲和非洲市場。

遂寧的底氣

外界對遂寧作為川貴廣—南亞國際物流大通道的起點(diǎn)感到有些意外——珠海本就是沿海重要港口，黔南州則是西部地區(qū)重要的新興內(nèi)陸港，況且西南地區(qū)可選擇的城市還有很多，遂寧憑什么被相中？

梳理遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，“現(xiàn)代物流業(yè)”一直是個高頻詞。近年來，遂寧把現(xiàn)代物流業(yè)作為實施“樞紐拓展”“產(chǎn)業(yè)壯大”等“六大興市計劃”的突破口，著力打造西部現(xiàn)代物流基地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流中心，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為推動遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

中國西部現(xiàn)代物流港的崛起更印證了遂寧發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的決心。從8年前的小山村，到如今入駐了3家世界500強(qiáng)企業(yè)及8家上市公司在內(nèi)的98個重點(diǎn)項目，形成了立足西部，覆蓋成渝地區(qū)的物流集聚地，已經(jīng)成功創(chuàng)建全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)化基地、中國物流示范基地、全國優(yōu)秀物流園區(qū)、國家級物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市示范園區(qū)5張國家級名片的物流港，為遂寧能夠從容地以主角身份參與川貴廣—南亞國際物流大通道建設(shè)增添了足夠的底氣。

實際上，以物流為“媒”，遂寧已經(jīng)找到了對接“一帶一路”戰(zhàn)略的鑰匙。在物流港西部鐵路物流園，鐵路專線建設(shè)已進(jìn)入軌道鋪設(shè)階段，預(yù)計今年6月開通運(yùn)營?！拌F路物流在理論上已經(jīng)接入‘一帶一路戰(zhàn)略腹地，可以直接與俄羅斯、白俄羅斯、芬蘭、德國等中亞、歐洲國家進(jìn)行國際貿(mào)易往來?！蔽锪鞲巯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，物流港鐵路專線與國際鐵路接軌后，物流港將形成公鐵聯(lián)運(yùn)體系，園區(qū)的物流功能將進(jìn)一步得到完善，更好地滿足川貴廣—南亞國際物流大通道的功能需要。

再翻開地圖，作為四川省南向開放“橋頭堡”“成渝之心”的遂寧，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，在物流大通道建設(shè)上的樞紐意義明顯。遂寧地處中西結(jié)合部，承東啟西，面向兩廣，背靠大西南，居于國家規(guī)劃的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的中間地帶。向南，貴州黔南州是其實施開放帶動戰(zhàn)略的前沿陣地。向東，又是溝通云、貴、重慶等省市與東南沿海地區(qū)的樞紐城市。

有數(shù)據(jù)顯示，2015年成渝地區(qū)“南向”運(yùn)輸貨物量約12億噸。趙世勇有更大膽的設(shè)想，“我們希望通過川貴廣——南亞國際物流大通道，將遂寧打造成西南地區(qū)大宗產(chǎn)品的集散地和外面物資進(jìn)入西南地區(qū)的分撥中心?！?/p>

為此，遂寧已經(jīng)將2016年確定為“物流通道建設(shè)年”，承諾將全力推動合作框架協(xié)議落實落地，編制大規(guī)劃、搭建大平臺、實施大項目、健全大機(jī)制，力圖通過建設(shè)年行動，積極構(gòu)建物流通道大體系，積極申建綜合保稅區(qū)、國際陸港城市、現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，全面提升“北貨南下、南貨北上”的出海通關(guān)效率。

如何領(lǐng)航南向通道

川貴廣—南亞國際物流大通道建設(shè)無疑為遂寧特別是物流港南向?qū)ν忾_放合作拓展了更廣闊的發(fā)展空間。

“南亞人口眾多、資源豐富，同時有很大的消費(fèi)潛力，對工業(yè)產(chǎn)品、日用品的需求不斷增長，而遂寧的紡織、農(nóng)業(yè)、電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與南亞市場有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，物流連通后兩地合作共贏的局面很容易實現(xiàn)?！蔽锪鞲巯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，借助通道優(yōu)勢，遂寧外向型企業(yè)可以提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本，進(jìn)一步拓展國際市場，為“遂寧造”打入南亞市場帶來更強(qiáng)的國際競爭力。

參照國際經(jīng)驗，川貴廣-南亞國際物流大通道建成，可以拉動遂寧經(jīng)濟(jì)總量增加25%-28%，以2015年生產(chǎn)總值915.81億元為基數(shù)，可新增加230億元以上。

然而，作為國際物流大通道的內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市，遂寧扮演的角色不能只局限于遂寧。內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市承擔(dān)了與港口相似的物流樞紐功能，要更符合實現(xiàn)“一路一帶”戰(zhàn)略延伸的布局結(jié)構(gòu)。

如何承載西南、西北地區(qū)與華南地區(qū)的對接，縱向貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，是遂寧繞不開的課題。已經(jīng)與國際市場接軌的物流港，在實踐和學(xué)習(xí)中找到了答案：通過開展第二次整體規(guī)劃，改造升級到具有物流大通道節(jié)點(diǎn)功能的國際陸港，吸引周邊省市的物流資源，通過貴州（昌明）國際陸港、廣東珠海港，直達(dá)東南亞各國港口，使遂寧成為四川面向南亞地區(qū)的內(nèi)陸國際海港，快速融入川貴廣-南亞國際物流大通道系統(tǒng)中。

在藍(lán)圖的引領(lǐng)下，物流港加快了融入的步伐。其與物流大通道各個節(jié)點(diǎn)建立了友好合作關(guān)系，并推動川貴廣及南亞地區(qū)的企業(yè)、各類團(tuán)體和中介組織建立合作平臺、聯(lián)系機(jī)制。

“我們將搭建節(jié)點(diǎn)政府、陸港、企業(yè)三個合作平臺，尋求節(jié)點(diǎn)市場的深度合作，逐步導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，拉動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?！蔽锪鞲巯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遂寧節(jié)點(diǎn)將按照“一網(wǎng)、一港、七園區(qū)”的布局規(guī)劃，直接對接南亞地區(qū)，成為“北貨南下、南貨北上”的商品集散平臺，成為服務(wù)川陜青甘寧地區(qū)南向出海的門戶，最終實現(xiàn)將遂寧國際陸港建設(shè)成為國家級自由貿(mào)易園區(qū)。

事實上，物流大通道建成不單只有物流行業(yè)受益，貨物貿(mào)易的增長必然帶動相關(guān)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而又再帶動相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，形成一條環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)鏈。

可以預(yù)見，以物流港為輻射平臺，遂寧與物流大通道沿線國家、節(jié)點(diǎn)城市和地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)貿(mào)合作，文化、旅游、科技、教育等人文交流將更加深入。在此基礎(chǔ)上，一座貫通“一帶一路”的物流節(jié)點(diǎn)示范城市，為川青陜甘寧地區(qū)提供南下出海服務(wù)的門戶城市，物流大通道上的物流創(chuàng)新城市，南亞商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的活力城市，又將快速提升遂寧的影響力、競爭力和對外開放水平，使遂寧節(jié)點(diǎn)成為“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。