王兆偉
袁軍曉成為秦川機床公司董事、副總經(jīng)理后并不滿足,他想轉入仕途。不久,他如愿當上寶雞市國資委主任。此后,袁與酒的緣分不僅停留在酒桌上,已經(jīng)擴展到利益的盤子里。
去年11月,陜西渭南市原副市長袁軍曉因嚴重違紀被查。今年3月1日,袁軍曉被開除黨籍。從袁軍曉被查到現(xiàn)在,渭南官場對此事并未給予過多關注,反倒是在寶雞一直熱議。
這種差異并不奇怪。2015年春節(jié)后,袁軍曉才從工作了31年的寶雞調往渭南。“結果一走就被查清楚了,紀委好樣兒的?!睂氹u市金融系統(tǒng)一名工作人員告訴廉政瞭望記者。
“喝出來”的升遷路
1980年,16歲的袁軍曉考入西安交通大學。大學畢業(yè)后,被分配到寶雞的秦川機床廠磨研所擔任設計員,在這個單位一干就是17年。
據(jù)秦川機床集團老職工回憶,20多歲的袁軍曉一直是“機床廠的風云人物”?!澳苷f會道”“機靈聰明”“酒量大”……老職工們對袁軍曉的印象很深。
“那小子能喝!”機床廠一名退休管理人員回憶道,袁軍曉的海量在秦川遠近聞名。利用這一特點,袁有意識地找領導喝酒。酒桌之上,稱兄道弟,“袁的人脈迅速鋪開”。與磨研所領導交好幾年后,袁軍曉迎來升遷機會。
上述退休管理人員說,袁軍曉一次酒后得意洋洋地向他炫耀:一名經(jīng)常與自己喝酒的領導向袁透露,鑒于袁表現(xiàn)突出,所里擬提拔他為主任設計師。本來早想提拔他,但擔心他年齡小、資歷淺,壓不住人。事實上,擔任主任設計師時,袁也不過26歲。
“廠里能喝的人不少,他能出頭在于‘會喝?!蹦パ兴幻诵莨芾砣藛T說,袁軍曉經(jīng)常被廠里領導安排接待事宜。時任機床廠領導大多對其印象頗佳。
1992年10月,作為老國企的秦川機床廠提出管理干部年輕化,袁軍曉順勢進入青年梯隊考察名單。
翌年,29歲的袁軍曉升任秦川機床廠副總工程師,“他那個年齡擔任那個職務創(chuàng)了紀錄。”兩年后,秦川機床廠改制為股份制公司,袁成為公司董事,并擔任副總經(jīng)理。
此時的袁軍曉更“會喝”了。酒桌上迎來送往,與許多領導關系熱絡?!澳菚r的秦川已經(jīng)盛不下袁軍曉的心了,”秦川機床集團一名退休領導說,“入仕是他一直以來的夢想?!?/p>
2001年底,袁軍曉如愿步入仕途,出任寶雞市經(jīng)貿委常務副主任,并于4年后任寶雞市國資委主任。此后,袁與酒的緣分已經(jīng)不僅僅停留在酒桌上,更擴展到利益的盤子里。
在擔任寶雞市國資委主任期間,袁軍曉主持負責西鳳酒廠的二次企業(yè)改制。從2007年到2010年,西鳳酒股權構成先后變動6次。這一輪改制后,酒廠職工四處上訪,認為在改制中存在嚴重的國有資產(chǎn)流失。
職工的上訪材料引起了各大媒體的關注。2012年9月,新華社記者針對西鳳改制引起的巨額虧損進行了調查。該報道引起巨大震動,寶雞市政府要求有關部門予以調查核實,向職工做出明確答復。西鳳酒一名前管理人員透露,主導調查的正是已于2009年升任寶雞市副市長的袁軍曉。此時,西鳳依然是他的分管領域,這事最終卻不了了之。
一榮俱榮,一損俱損
“喝酒就喝西鳳!”這是袁軍曉當年在酒桌上定下的規(guī)矩,“作為寶雞的領導干部更要支持本地的酒廠。”一名參加過袁軍曉酒局的企業(yè)負責人告訴記者,袁對西鳳酒的支持不僅在酒桌上,“更在人事安排上”。
2001年,在西鳳工作了13年的高波被任命為西安分公司經(jīng)理?!案卟ㄉ聿母咛?、體型豐滿,而且腦子靈活。”西鳳酒一名退休高管告訴記者,當初西鳳高層決定將其放在省會,就是看中“她的外形和腦瓜子”。
2002年,時任寶雞市經(jīng)貿委常務副主任的袁軍曉到西安開會。高波聽聞家鄉(xiāng)的官員到來,便照例為其接風。酒過三巡,二人表現(xiàn)親昵。
事后,高波打聽到“袁主任年輕有為、前途無量”,便有意接觸袁?!耙粊矶?,袁、高二人關系‘日漸升溫,漸以兄妹相稱?!睂氹u國資系統(tǒng)一名退休官員告訴記者。
隨著袁軍曉仕途升遷,高波在西鳳的職位也不斷升遷。2005年袁升任寶雞市國資委主任、黨委書記;翌年,高波升任西鳳酒營銷有限公司副總經(jīng)理。2009年初,袁升寶雞市副市長,兩個月后,高波升任西鳳酒集團副總經(jīng)理兼營銷有限公司總經(jīng)理。
“‘有袁則高成為公司內部‘公開的秘密?!痹谖鼬P老職工看來,西鳳集團的另一高管張鎖祥與袁軍曉的關系一點不比袁、高二人的關系差?!霸?、張、高三人的升遷之路,幾乎是‘同步的。”
2004年以前,張鎖祥擔任西鳳營銷公司總經(jīng)理,但他垂涎西鳳集團總經(jīng)理位子久矣。而彼時的袁軍曉正在努力爭取晉升為副市長。兩人一拍即合,張為袁的晉升提供財力支持;袁晉升副市長后,張也一路升到了西鳳集團總經(jīng)理的位置。
“2012年西鳳巨虧4.2億的消息曝光后,袁、張、高三人曾有意疏遠過一段時間。風頭過后,三人關系反而更加親密?!蔽鼬P一名前管理人員說,“十八大后,袁依然我行我素。調任渭南市副市長以后,三人仍然不時聚會?!?/p>
不過到了2015年9月,張鎖祥、高波因涉嫌違紀被陜西省紀委調查。兩個月后,在渭南副市長任上的袁軍曉亦被調查。“許多人都說是張鎖祥和高波供出了袁軍曉。”寶雞一名官場人士告訴記者。
“左手倒右手”
袁軍曉與高波、張鎖祥之前的合作甚歡,這是因為背后牽扯復雜的利益糾葛。
“都說西鳳酒背后有一雙看不見的手在掌控。現(xiàn)在看來,就是指袁軍曉?!睂氹u審計系統(tǒng)一名管理人員說。
2011年12月28日西鳳酒公司召開董事會,公布了外經(jīng)貿部下屬的利安達會計師事務所對公司上一年度的財務審計。審計顯示,公司2010年實現(xiàn)營業(yè)收入15.649億元,但企業(yè)累計虧損超過4.2億元。
同年底,寶雞市審計局也對西鳳集團董事長進行了任期經(jīng)濟責任審計。然而,這份審計報告與利安達的審計報告大相徑庭。
審計局的報告顯示,由于資產(chǎn)負債計量不夠準確,集團潛盈2.673億元,其中西鳳酒公司潛盈405萬元,下屬的陜西省西鳳酒營銷有限公司潛盈2.632億元。
“營銷公司總經(jīng)理是高波,而高的前任是張鎖祥,這份報告等于是將西鳳的業(yè)績歸功于張鎖祥和高波?!蔽鼬P酒公司一位了解財務情況的人士介紹,“但事實并非如此?!?/p>
這名人士說:“這只不過是左手倒右手的把戲?!蔽鼬P酒公司為了虛增銷售額,成品酒在內部進行了層層轉銷:營銷公司先將酒高價對外銷售給一家空殼的祥云公司,祥云公司再將酒賣回給西鳳酒公司下屬非獨立法人的銷售分公司。而銷售分公司和營銷公司是“兩塊牌子、一套人馬”,兩個公司賬面分清而實物分不清,連出納都是同一個人?!斑@兩個公司一個潛盈,另一個就要潛虧。這就是集團所謂‘潛盈的秘密:營銷公司潛盈2.6億元,意味著銷售分公司潛虧了2.6億元。”
企業(yè)雖然出現(xiàn)巨額虧損,但參與“假銷售”的相關人員和經(jīng)銷商卻賺得“盆滿缽滿”,照樣拿到各類銷售補貼和獎勵。
“獎勵政策的直接制定人是時任西鳳酒公司總經(jīng)理張鎖祥和副總經(jīng)理高波,拿錢的還是他們。”西鳳酒一名離職高層說,在該獎勵政策下,高波當年拿到220萬元獎金。
但面對巨額虧損的消息,酒廠職工極為不滿,“給高波的那筆錢最后是袁軍曉發(fā)了強令的。”上述離職高層回憶。而此前,袁軍曉已收受賄賂,為自己和高波各添置了一輛轎車。
“袁軍曉已經(jīng)把西鳳當成了自己的‘提款機,不僅插手上述空殼公司祥云公司,還縱容親屬與高波壟斷經(jīng)銷商渠道。更可怕的是,他還與張鎖祥、高波勾結,以各種名義向公司借款?!绷硪幻攧杖藛T說,利安達會計師事務所的報告顯示張鎖祥的借款高達近600萬元,“至案發(fā)前,基本未歸還”。
2016年2月初,陜西省人民檢察院以涉嫌受賄罪對高波立案偵查并刑事拘留;一周后,袁軍曉亦因涉嫌受賄罪被逮捕。