段成雄是古丈太陽(yáng)城開(kāi)發(fā)建設(shè)的頭號(hào)功臣

孫圣端

近日，在微信朋友圈見(jiàn)到一張熟悉面孔的照片，圖片的主人是古丈太陽(yáng)城開(kāi)發(fā)建設(shè)者——永州九源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司古丈分公司的董事長(zhǎng)段成雄。他身后的背景是山城古丈縣的城區(qū)景觀，而縣城中的太陽(yáng)城新區(qū)是他經(jīng)歷10多心血開(kāi)發(fā)建設(shè)的。從照片中的主人臉上看上去露出的是焦急和期待——

10年前，位于古丈縣城城北的竹溪灣僅有一條省道穿插而過(guò)，除此之外就是荒山荒嶺，區(qū)域內(nèi)僅有一家住戶。而今的竹溪灣新區(qū)（太陽(yáng)城）已擁有了10000多居民，占整個(gè)古丈縣城人口的四分之一，城區(qū)面積占古丈縣城區(qū)的三分之一。因?yàn)槭切麻_(kāi)發(fā)建設(shè)的城區(qū)，臨近省道s229線。所以，不少縣直機(jī)關(guān)也先后遷移到了太陽(yáng)城。對(duì)于古丈新城太陽(yáng)城的興起，離不開(kāi)永州九源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（古丈分公司）董事長(zhǎng)段成雄10年艱苦的堅(jiān)守。他把老家永州兩家鋼廠的資產(chǎn)降價(jià)變賣，將資金全部用在了太陽(yáng)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)上。10年來(lái)，段成雄在古丈太陽(yáng)城親身經(jīng)歷了由起初的土地開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)結(jié)束之后又轉(zhuǎn)為房產(chǎn)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)在的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

土地開(kāi)發(fā)帶動(dòng)房地產(chǎn) 山城古丈又添新城區(qū)

段成雄是湖南永州市人。在永州有兩家資產(chǎn)過(guò)億的扎鋼廠。迄今，他仍是永州市人大代表，市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)，市個(gè)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)。2005年，經(jīng)朋友介紹來(lái)到湘西古丈參加了該縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目竹溪灣新區(qū)（現(xiàn)為太陽(yáng)城）綜合開(kāi)發(fā)的招標(biāo)拍賣，并以951萬(wàn)的標(biāo)價(jià)獲得了對(duì)古丈縣竹溪灣新區(qū)109313.33平方米土地的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。之后分別與古丈縣政府的委派機(jī)構(gòu)（古丈縣城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司）簽定了“古丈縣城北竹溪新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)合同書(shū)”；與古丈縣國(guó)土局簽定了“國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同”。

獲得了對(duì)古丈縣城北竹溪新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)權(quán)后，段成雄為了按照合同兌現(xiàn)自己的承諾，投資7000余萬(wàn)資金，切除了竹溪灣高達(dá)30多米的山頭9個(gè)。歷時(shí)兩年完成了109313.33平方米的土地平整工程。然而，令他沒(méi)有預(yù)料到的是，就在他開(kāi)始對(duì)所在開(kāi)發(fā)地段實(shí)施《 （1）修建竹溪路和s229線人行道； （2）修建防洪堤700米；（3） 涵洞及排水工程；（4）土地平整工程；（5） 護(hù)坡工程；（6） 道路硬化工程；（7）s229線、竹溪路綠化和亮化工程；（8） 竹溪路欄壩工程；》時(shí)，附近的村民便開(kāi)始以土地開(kāi)發(fā)占用了他們的土地或土地征用補(bǔ)償不合理為由，持續(xù)阻止施工，更有甚者還多次上訪到了省里、北京。為了確保工程的順利建設(shè)，段成雄抱著出門創(chuàng)業(yè)求財(cái)不求禍的心理，一戶戶的上門求情說(shuō)好話，私下給他們“追加”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，最多的農(nóng)戶“追加”過(guò)7次經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金多達(dá)50余萬(wàn)，最少的戶也補(bǔ)“給”了5萬(wàn)元以上。幾年來(lái)，參與阻工索賠的多達(dá)30余戶。段成雄先后給予了這30余戶村民“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”300余萬(wàn)左右。

可以說(shuō)，在古丈的10多年里，段成雄無(wú)論與任何人交往，總是“笑臉”相待，凡事都是點(diǎn)點(diǎn)頭、“好好好……”。所以，熟悉他的賜與了他一個(gè)綽號(hào)“段客氣”。

自2007年至2012年，由于當(dāng)?shù)卮迕癫婚g斷的在工地?zé)o理妨礙施工建設(shè)。工程建設(shè)幾乎處于癱瘓狀態(tài)。因此，段成雄把所有的精力用在了協(xié)調(diào)周邊關(guān)系上。既延誤了建設(shè)工期又耗去了極大的人力和財(cái)力。

據(jù)段成雄介紹： 按當(dāng)初簽定的《古丈縣城北竹溪新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程合同書(shū)》中“乙方責(zé)任”第7條規(guī)定：乙方（段成雄）《必須在臨s229線和古陽(yáng)河方向留出寬10米、長(zhǎng)150米左右的土地作為安置區(qū)。乙方必須將安置地以15萬(wàn)元每畝轉(zhuǎn)讓給甲方（ 古丈縣城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司）。安置用地款應(yīng)抵扣土地使用權(quán)出讓價(jià)款》。除此以外，代表當(dāng)?shù)卣惺咕C合管理和協(xié)調(diào)職能的甲方還利用段成雄開(kāi)發(fā)出的4000平方余米左右的地基安置了當(dāng)?shù)鼐用?，況且占用的全是臨近省道s229線的黃金地段。按每平方米100元計(jì)算，累計(jì)金額達(dá)4000多萬(wàn)元。期待落實(shí)。

盡管段成雄在開(kāi)發(fā)建設(shè)古丈太陽(yáng)城的建設(shè)中面臨極其艱難與無(wú)奈的處境，但他對(duì)古丈的公益事業(yè)依然積極參與給予大量的資金付出，該縣修建三道河大橋時(shí)，他克服自身的困難、勒緊腰帶捐贈(zèng)了100萬(wàn)現(xiàn)金。古丈每年舉辦一次的茶文化節(jié)，段成雄的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司都被列入重點(diǎn)贊助單位，每年捐贈(zèng)7萬(wàn)元現(xiàn)金。

政府支持、企業(yè)投資 打造商品批發(fā)大市場(chǎng)

古丈縣城雖小，居住人口僅五萬(wàn)人左右。自段成雄來(lái)古丈開(kāi)發(fā)建設(shè)太陽(yáng)城以來(lái)，在他的影響和帶動(dòng)下，太陽(yáng)城附近就有近10家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)個(gè)體業(yè)主從事商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)。面對(duì)行業(yè)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，要盤活幾百套商品房、一萬(wàn)余平米商鋪門面的資金，被迫段成雄在危機(jī)中尋求發(fā)展商機(jī)，借助古丈太陽(yáng)城的交通優(yōu)勢(shì)和位于古丈縣古羅大道橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在古丈的太陽(yáng)城開(kāi)發(fā)建設(shè)商品批發(fā)大市場(chǎng)，為了吸引廣大的品牌批發(fā)商進(jìn)駐古丈太陽(yáng)城批發(fā)市場(chǎng)從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)，段成雄公開(kāi)承諾：“凡進(jìn)駐太陽(yáng)城從事商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)的客商均可享受兩年免收門面費(fèi)的優(yōu)惠待遇”。由此，以商家入駐帶動(dòng)太陽(yáng)城批發(fā)大市場(chǎng)的商品房銷售，促進(jìn)居民就業(yè)，激活商品流通市場(chǎng)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

段成雄開(kāi)發(fā)建設(shè)五陵山片區(qū)（古丈）商品批發(fā)大市場(chǎng)后，在當(dāng)?shù)乩细刹繌埑h(yuǎn)同志的積極呼吁下，太陽(yáng)城批發(fā)大市場(chǎng)的建設(shè)引起了縣委縣政府的高度重視，2014年11月4日，古丈縣人民政府縣長(zhǎng)鄧曉東主持召開(kāi)了縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究五陵山片區(qū)（古丈太陽(yáng)城）批發(fā)大市場(chǎng)的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)相關(guān)工作。縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)樊忠清，副縣長(zhǎng)祁光懷，副縣級(jí)干部、縣財(cái)政局局長(zhǎng)李紹峰，縣地稅局、縣住建局、縣工商局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣商務(wù)局、縣民族事務(wù)局、縣公安局，古陽(yáng)鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人參加了此次的會(huì)議。

會(huì)議批準(zhǔn)了《五陵山片區(qū)（古丈太陽(yáng)城）批發(fā)大市場(chǎng)》享受該縣招商引資重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策待遇。按上級(jí)和縣委、縣政府出臺(tái)的相關(guān)政策執(zhí)行。會(huì)議要求 各相關(guān)部門應(yīng)積極支持《五陵 山片區(qū)（古丈）商品批發(fā)大市場(chǎng)》的 建設(shè)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款貼息相關(guān)政策；縣商務(wù)局要積極申報(bào)省、州市場(chǎng)建設(shè)資金的貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)政策；縣民族事務(wù)局要積極申報(bào)省級(jí)流動(dòng)資金貼息；縣發(fā)改局要積極申報(bào)省級(jí)貸款貼息，作為重點(diǎn)企業(yè)支持，抓緊申報(bào)國(guó)家“三產(chǎn)”業(yè)基楚設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；縣住建局要積極申報(bào)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施棚戶區(qū)改造500戶……

之后，縣政府又牽頭成立了由縣政務(wù)中心、縣住建局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣民族事務(wù)局、縣工商局、縣地稅局為成員單位的《五陵山片區(qū)（古丈縣）商品批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)工程指揮部》。抽調(diào)縣人社局黨組副書(shū)記黃庭謙任指揮長(zhǎng)、縣住建局正科級(jí)干部田開(kāi)鴻任副指揮長(zhǎng)、縣工商局個(gè)協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)戴亞軍任秘書(shū)。專職負(fù)責(zé)指揮部的工作，抓實(shí)各部門的工作協(xié)調(diào)。

據(jù)《五陵山片區(qū)古丈太陽(yáng)城商品批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)工程指揮部》負(fù)責(zé)人介紹：對(duì)于古丈太陽(yáng)城商品批發(fā)大市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，縣委縣政府高度重視，再次將太陽(yáng)城商品批發(fā)大市場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目列入了古丈縣的重點(diǎn) 建設(shè)項(xiàng)目工程給予支持，還將太陽(yáng)城商品批發(fā)大市場(chǎng)的建設(shè)申報(bào)為湘西州60周年周慶的獻(xiàn)禮項(xiàng)目。

離開(kāi)古丈太陽(yáng)城后的這些日子里，記者的心情久久不能平靜。段成雄在古丈10年的辛酸回憶時(shí)刻在我耳邊回響，一個(gè)龐大的太陽(yáng)城的建設(shè)工程不斷地在我眼前浮現(xiàn)。從古丈縣城北竹溪新區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)到現(xiàn)在的太陽(yáng)城的迅速新起，凝聚著段成雄10年來(lái)的心血和操勞。10年來(lái)，他為古丈太陽(yáng)城投入了兩個(gè)多億的建設(shè)資金；為古丈的公益事業(yè)捐款近200萬(wàn)元現(xiàn)金；為古丈的財(cái)政創(chuàng)造了3000多萬(wàn)元以上的稅收。每年支付民工工資就達(dá)2000多萬(wàn)。因?yàn)樗倪M(jìn)駐古丈太陽(yáng)城，成就了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)又一個(gè)的千萬(wàn)富豪。毫不掩飾地說(shuō)，段成雄在古丈太陽(yáng)城的開(kāi)發(fā)是艱難的，對(duì)古丈的城市建設(shè)的功勞更是有目共睹的。古丈縣政府獲得了一座新城，居住在太陽(yáng)城的居民得到了宜居的生活環(huán)境，在太陽(yáng)城經(jīng)商的商家們獲得了就業(yè)和經(jīng)商的最佳場(chǎng)所。而段成雄淡淡的笑容里所流露出的有心酸，也有無(wú)奈，更充滿著焦急的期待………

山城古丈人杰地靈，是著名歌唱家宋祖英的家鄉(xiāng)，又是中國(guó)的名茶之鄉(xiāng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要良好的投資環(huán)境，所以，引鳳還須先筑巢。只有筑好了巢也才引得進(jìn)鳳、留得住鳳。我們相信，只要當(dāng)?shù)卣匾?，有《五陵山片區(qū)（古丈）商品批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)指揮部》積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，《古丈太陽(yáng)城商品批發(fā)大市場(chǎng)》就會(huì)迎來(lái)健康發(fā)展的春天。