省農(nóng)委召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議

為了貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，安排部署2016年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。3月18日，省農(nóng)委組織召開(kāi)了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議。

省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省農(nóng)委副主任包維國(guó)，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省農(nóng)墾局局長(zhǎng)張大明，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)徐莉，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省農(nóng)業(yè)總站副站長(zhǎng)、藥檢所副所長(zhǎng)楊洪明出席會(huì)議。各市（州）農(nóng)委、長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局，梅河口市、公主嶺市、琿春市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、農(nóng)機(jī)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志和人員；省農(nóng)委機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志和工作人員參加會(huì)議。省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)李偉華主持會(huì)議。

省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省農(nóng)委副主任包維國(guó)就做好2016年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作做重要講話。

警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置

安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是一件牽動(dòng)全局的大事。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，省委書記巴音朝魯明確指出，要深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要講話和批示精神，吸取安全生產(chǎn)事故血的教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)時(shí)刻擺在重要位置，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，突出改革創(chuàng)新，突出依法監(jiān)管，突出基礎(chǔ)建設(shè)，突出重點(diǎn)整治，確保全省安全穩(wěn)定。3月9日省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議，會(huì)上李晉修副省長(zhǎng)做了重要講話，要求各地區(qū)、各部門和各單位要有如臨大敵的緊迫感、如履薄冰的危機(jī)感和如坐針氈的使命感，時(shí)刻警醒，堅(jiān)守紅線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。2016年，是“十三五”計(jì)劃起步年，也是吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步年，更是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、使命重大，安全生產(chǎn)這個(gè)“地基”打得牢不牢，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的進(jìn)程和效果。因此，要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門、各單位必須時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，始終把安全發(fā)展擺在重要突出位置， 對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志，更要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入分析農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署上來(lái)，時(shí)刻把安全責(zé)任扛在肩上、記在心上、抓在手上，做到安全生產(chǎn)意識(shí)一刻不放松、安全生產(chǎn)隱患一個(gè)不放過(guò)、安全生產(chǎn)措施一絲不懈怠、安全生產(chǎn)責(zé)任一點(diǎn)不含糊，合力遏制農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重特大事故發(fā)生。

抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)”開(kāi)展

按照省安全生產(chǎn)委員會(huì)要求，2016年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“五大責(zé)任”，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，該延伸的延伸，該加密的加密，該覆蓋的覆蓋，確保層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，不留盲區(qū)和死角，促進(jìn)各項(xiàng)責(zé)任層層傳導(dǎo)，形成齊抓共管的氛圍。一要制定責(zé)任清單。目前，安全責(zé)任體系不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但每個(gè)崗位責(zé)任是否明確，責(zé)任措施是否明晰，責(zé)任主體是否認(rèn)賬，都需要逐一落實(shí)。從現(xiàn)在起，要堅(jiān)持明責(zé)問(wèn)責(zé)的原則，抓緊研究制定責(zé)任清單，把安全任務(wù)和工作責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐一落實(shí)到部門、企業(yè)和單位，落實(shí)到崗位、人頭和環(huán)節(jié)，絕不允許出現(xiàn)崗位落空、責(zé)任虛化等問(wèn)題。二要加強(qiáng)責(zé)任追究。沒(méi)有強(qiáng)有力的責(zé)任追究，責(zé)任落實(shí)就是一句空話。2016年省里將完善責(zé)任追究制度，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要嚴(yán)格按照《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作考核辦法》實(shí)行“一票否決”制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等失職瀆職行為，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)造成重大事故的，要追根溯源，倒查責(zé)任，決不姑息遷就。三要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。按照省政府提出的“必須健全完善層級(jí)責(zé)任體系，切實(shí)保障各項(xiàng)責(zé)任落地觸底”的要求，依據(jù)省政府有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)分工有關(guān)規(guī)定，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，形成全省各行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)；省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；省農(nóng)業(yè)總站（藥檢所）負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站負(fù)責(zé)戶用沼氣與大中型沼氣安全生產(chǎn)與使用監(jiān)管；省農(nóng)墾局負(fù)責(zé)全省農(nóng)墾系統(tǒng)以及省農(nóng)委直屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。剛才，各主要相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志把本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布置，省環(huán)保站已將農(nóng)業(yè)部科教司《關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)和使用工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至各市（州）農(nóng)委、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，希望各相關(guān)部門按要求抓好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保無(wú)重特大事故發(fā)生。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)其他方面的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，各相關(guān)部門要按照“屬地管理”、“管行業(yè)必管安全”、“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，尤其是在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格化監(jiān)管中有明確責(zé)任分工的，務(wù)必要履職盡責(zé)，進(jìn)一步明確任務(wù)和責(zé)任人，做到責(zé)任到位，工作到位，切實(shí)發(fā)揮作用。

最近，省安全生產(chǎn)委員會(huì)將正式下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)保障安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在此基礎(chǔ)上，制定《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案》，對(duì)相關(guān)部門與承擔(dān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任做好進(jìn)一步的安排。省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分期分批部署安排各部門、各單位安全生產(chǎn)工作的檢查督導(dǎo)，全面檢查《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年》落實(shí)情況，希望大家切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

突出重點(diǎn)，認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)

年初，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開(kāi)展了2016年第一季度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理、超前管理農(nóng)藥市場(chǎng)等整治行動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)確保了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。從省委會(huì)傳來(lái)的信息看，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，春節(jié)過(guò)后不到一個(gè)月的時(shí)間里，全省就發(fā)生了3起影響較大的事故，因此，我們也絕不能高估農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全事故大多發(fā)生在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各單位要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和季節(jié)特點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升安全生產(chǎn)水平?，F(xiàn)在正值備耕大忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)具檢修、農(nóng)藥安全使用等技術(shù)培訓(xùn)也正在開(kāi)展，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，為此，各部門、各單位要按照3月9日全省安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議精神要求，從現(xiàn)在起到6月底在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)道路安全和農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治工作，同時(shí)做好安全使用農(nóng)藥的培訓(xùn)和宣傳，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

統(tǒng)籌兼顧，全面深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

一要強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全工作。在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，加大力度，全面加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全工作。同時(shí)，要堅(jiān)持做好防震、防火、防汛等工作，搞好宣傳教育，普及防災(zāi)知識(shí)，提高各級(jí)各類人員防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

二要提高搶險(xiǎn)能力，建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資的落實(shí)；健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，在最短的時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、救援物資到位、救援人員到位，做到第一時(shí)間先期處置，第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守，落實(shí)值守責(zé)任，確保通訊暢通，切實(shí)做好應(yīng)急工作。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理能力。做好安全生產(chǎn)工作，根本在制度完善、關(guān)鍵在安全意識(shí)、重點(diǎn)在設(shè)施建設(shè)，落實(shí)在組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善安全生產(chǎn)工作實(shí)施的保障機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強(qiáng)本部門、本單位的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。同時(shí)要指導(dǎo)和督促所屬行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作，從解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從重點(diǎn)要害崗位入手，確保每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)系統(tǒng)都達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步開(kāi)展。

四要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到親自部署、檢查、落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，要配強(qiáng)干部和人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)。要把安全生產(chǎn)納入重要日程，努力構(gòu)建監(jiān)管到位，主體責(zé)任明確，干部職工參與監(jiān)督，全系統(tǒng)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

會(huì)上，省農(nóng)墾局、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、省農(nóng)業(yè)總站結(jié)合本領(lǐng)域特點(diǎn)布置了2016年安全生產(chǎn)工作。

（省農(nóng)產(chǎn)品加工局 供稿）