本報(bào)駐德國(guó)特約記者 昭東 本報(bào)記者 倪浩 ●王一茗
歐盟委員會(huì)13日對(duì)中國(guó)的熱軋卷板發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,此前該委員會(huì)已于2月13日對(duì)同一產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
據(jù)路透社報(bào)道,歐盟委員會(huì)13日發(fā)布公告稱,這兩起調(diào)查案,都是根據(jù)“損害威脅”機(jī)制發(fā)起,這一機(jī)制允許在歐盟生產(chǎn)商面臨損害威脅、但尚未受到實(shí)質(zhì)性危害時(shí)展開調(diào)查,而非等到損害已經(jīng)發(fā)生才進(jìn)行調(diào)查。
歐盟目前對(duì)于鋼鐵產(chǎn)品有10項(xiàng)正在進(jìn)行的貿(mào)易保護(hù)調(diào)查,以及37項(xiàng)“雙反”措施。其中7項(xiàng)調(diào)查及15項(xiàng)措施涉及來自中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品。歐盟將有9個(gè)月的時(shí)間決定是否向從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品征收暫定關(guān)稅。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,本次調(diào)查源于歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟此前向歐盟委員會(huì)發(fā)起的投訴。該組織指責(zé)中國(guó)鋼鐵企業(yè)受惠于政府補(bǔ)貼、低息貸款和低價(jià)電費(fèi),從而向歐洲低價(jià)出口鋼鐵產(chǎn)品,沉重打擊歐盟鋼鐵業(yè)。德國(guó)《經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》15日稱,中國(guó)2015年出口鋼鐵1.124億噸,其中向歐盟出口約750萬噸。蘭格鋼鐵信息研究中心研究員徐莉穎15日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱,歐盟頻頻對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查,但未能阻止境內(nèi)企業(yè)大量采購(gòu)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品,根源在于歐洲鋼鐵行業(yè)自身問題所導(dǎo)致的行業(yè)不景氣。
與此同時(shí),中國(guó)鋼鐵也成為歐盟此前一天發(fā)表決議,拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的借口。據(jù)BBC報(bào)道,歐洲議會(huì)12日做出的決議認(rèn)為,中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能過剩和對(duì)歐洲的廉價(jià)出口問題,影響到歐洲整個(gè)鋼鐵行業(yè)生存。決議還稱,中國(guó)過度生產(chǎn)及削價(jià)出口,為歐盟帶來嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境后果。
對(duì)于歐盟的這一決定,中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人13日晚作出回應(yīng)稱,中方對(duì)于歐盟頻繁就鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查表示關(guān)切,并希望歐委會(huì)“避免再度違反國(guó)際規(guī)則和歐盟法律”,依法客觀、公正開展調(diào)查,并審慎、克制使用貿(mào)易救濟(jì)工具。
“歐盟不但看不到中國(guó)政府的努力,還頻頻對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)施貿(mào)易制裁,確實(shí)有些說不通”,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,中國(guó)政府正大力削減鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能,近幾年已經(jīng)淘汰了9000萬噸落后鋼鐵產(chǎn)能,今后5年將再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸?!?/p>