高守國(guó)

【材料】

宋寶忠在省會(huì)城市J做了16年的司機(jī)，經(jīng)過(guò)多年打拼，他買了套60平方米的房子，還拿到了大專文憑，但仍然達(dá)不到J市落戶條件。J市落戶條件是購(gòu)房100平方米以上，全日制大專以上學(xué)歷。他對(duì)自己的境遇感到不平：“我們?cè)诔抢镩L(zhǎng)期生活工作，吃的穿的、對(duì)城市貢獻(xiàn)跟城里人沒(méi)啥兩樣，可為什么就得不到一個(gè)戶口？”

在J市，像宋寶忠這樣持暫住證生活的外來(lái)人口大約有60萬(wàn)人，根據(jù)戶籍政策，他們中的絕大多數(shù)仍無(wú)法成為真正的J市人。J市政府有關(guān)人士說(shuō)，J市區(qū)是人口超過(guò)200萬(wàn)人的大城市，在人口、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、環(huán)境、交通等方面都面臨著較大壓力。按現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力，要保證遷入人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，目前J市還不具備完全放開的條件。

有關(guān)人士呼吁，我國(guó)應(yīng)加快戶籍制度改革，推進(jìn)戶籍立法。目前實(shí)施的戶口登記條例出臺(tái)于1958年，有許多內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，出現(xiàn)了許多人不把戶口當(dāng)回事，而又有許多人太把戶口當(dāng)回事的矛盾局面。

【試題】

假設(shè)你是J市戶籍管理部門的工作人員。在一次關(guān)于本市戶籍制度改革的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者用宋寶忠不能落戶的例子向你發(fā)問(wèn)，請(qǐng)你答復(fù)記者的提問(wèn)。不超過(guò)500字。

【答案要點(diǎn)】

按照J(rèn)市戶籍制度改革的政策，宋寶忠不能在J落戶。對(duì)此，我們深表遺憾。在J市，像宋寶忠這樣持暫住證生活的外來(lái)人口大約有60萬(wàn)人，盡管我市的戶籍政策較之前有了很大進(jìn)步，但是他們當(dāng)中的大部分人還是不能落戶。

J市作為市區(qū)人口超過(guò)200萬(wàn)人的大城市，盡管這幾年市委、市政府高度重視城市擴(kuò)容工作，在財(cái)政較為緊張的情況下投入了大量資金加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是目前在人口、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、環(huán)境、交通等多方面仍然面臨著較大壓力。按照現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力，要保證遷入人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)能與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，J市目前還不具備完全放開的條件。因此，我們的戶籍制度改革還不能一步到位。

但是，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然趨勢(shì)。市委、市政府把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并作為全市重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一，正在積極地采取有效措施加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相信在不久的將來(lái)，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，像宋寶忠這些外來(lái)人口也都能落戶J市，和其他人一樣普享城市公共財(cái)政的陽(yáng)光。