2005-2015年衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展概況
——“衡陽(yáng)調(diào)研”十周年回訪調(diào)研報(bào)告

劉忠平　顏素華（衡陽(yáng)市圖書(shū)館　湖南衡陽(yáng)　421001）

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2005-2015年衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展概況
——“衡陽(yáng)調(diào)研”十周年回訪調(diào)研報(bào)告

劉忠平顏素華
（衡陽(yáng)市圖書(shū)館湖南衡陽(yáng)421001）

〔摘要〕文章選取2005年和2015年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，以湖南衡陽(yáng)市的市、縣公共圖書(shū)館為標(biāo)本，以調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)照為主要方法，展現(xiàn)出近十年我國(guó)中部地區(qū)基層圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展概況，并揭示其中存在的主要問(wèn)題。

〔關(guān)鍵詞〕衡陽(yáng)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展概況

〔分類號(hào)〕G258.2

〔引用本文格式〕劉忠平, 顏素華.2005-2015年衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展概況——“衡陽(yáng)調(diào)研”十周年回訪調(diào)研報(bào)告[J].圖書(shū)館，2016（3）：7-11

1　引言

衡陽(yáng)市位于湖南中南部，下轄五縣（衡南、衡陽(yáng)、衡山、衡東、祁東）、二市（常寧、耒陽(yáng)）、五區(qū)（南岳、珠暉、雁峰、石鼓、蒸湘），2014年末常住人口745.29萬(wàn)人。衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館事業(yè)在全省有著重要地位，但在世紀(jì)之初陷入困境。2005年7月，北京大學(xué)教授李國(guó)新湖南圖書(shū)館館長(zhǎng)張勇?tīng)款^的調(diào)研組，對(duì)衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館事業(yè)開(kāi)展了一次深入調(diào)研，即被業(yè)界稱為“衡陽(yáng)調(diào)研”。此次調(diào)研將基層圖書(shū)館求生存的困境公之于眾，引發(fā)了全國(guó)范圍的縣級(jí)圖書(shū)館生存與發(fā)展大討論，也引起了中央主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視[1]。

“衡陽(yáng)調(diào)研”之后，國(guó)家實(shí)施援助貧困圖書(shū)館計(jì)劃、全國(guó)文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃、“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程、全國(guó)地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃等系列舉措，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)“百縣館長(zhǎng)論壇”、全國(guó)圖書(shū)館志愿者行動(dòng)——基層公共圖書(shū)館館長(zhǎng)培訓(xùn)等行業(yè)行動(dòng)，一步一步使全國(guó)基層公共圖書(shū)館逐步走出困境。作為十年前調(diào)研標(biāo)本的衡陽(yáng)公共圖書(shū)館事業(yè)，這期間也取得了令人欣喜的變化。

2010年4月和2015年9月，李國(guó)新教授牽頭開(kāi)展了“衡陽(yáng)調(diào)研”五周年和十周年回訪。作為基層圖書(shū)館工作者以及三次調(diào)研的參與者，筆者見(jiàn)證了近十年衡陽(yáng)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展歷程。

2　衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展

2.12005年“衡陽(yáng)調(diào)研”基本結(jié)論

“衡陽(yáng)調(diào)研”揭示了中西部縣級(jí)圖書(shū)館普遍存在的“人吃書(shū)”和“書(shū)吃人”現(xiàn)象，提出“制約我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的瓶頸是縣級(jí)公共圖書(shū)館”，指出振興縣級(jí)圖書(shū)館的突破口是基本保障的實(shí)現(xiàn)、館長(zhǎng)水平的提升和服務(wù)效益的改善[2]。

2.2近十年衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館事業(yè)概況

2.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置全面覆蓋

衡陽(yáng)市下轄四個(gè)城區(qū)中，僅珠暉區(qū)于1980年代建立了區(qū)圖書(shū)館，其余各區(qū)至本世紀(jì)初仍無(wú)圖書(shū)館建制?！笆濉背跗冢形?、市政府在城區(qū)實(shí)施“公共文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，要求市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)公共文化設(shè)施完善并免費(fèi)開(kāi)放。借此東風(fēng)，城區(qū)圖書(shū)館建設(shè)迅速提上議事日程，各區(qū)相繼圖書(shū)館成立。至此，衡陽(yáng)市所轄五縣五區(qū)兩市都建立了圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)圖書(shū)館機(jī)構(gòu)設(shè)置全覆蓋。加上衡陽(yáng)市圖書(shū)館和市少年兒童圖書(shū)館，全市公共圖書(shū)館總數(shù)由2005年的11家增至2015年的14家。

2.2.2館舍條件大為改觀

2005年7月調(diào)研時(shí)，衡陽(yáng)市的公共圖書(shū)館館舍條件普遍較差：市少兒圖書(shū)館棲身于市文化局舊辦公樓內(nèi)，耒陽(yáng)市圖書(shū)館整體拆除后租用300多平方米民房維持開(kāi)放，衡山縣圖書(shū)館租用縣廣播站舊平房作倉(cāng)庫(kù)，南岳區(qū)圖書(shū)館租用兩間門(mén)面房開(kāi)展服務(wù)，珠暉區(qū)圖書(shū)館館舍被拆、藏書(shū)散失、業(yè)務(wù)停頓，其余各館館舍年久失修，僅衡東縣財(cái)政撥專款對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行了全面維修[3]。

十年內(nèi)，衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館館舍條件大為改觀：衡山縣圖書(shū)館新館于2005年底正式開(kāi)放，一舉扭轉(zhuǎn)20多年有館無(wú)舍的尷尬局面；衡南縣在新縣城中心地段新建縣圖書(shū)館，2009年開(kāi)館服務(wù)；衡陽(yáng)市政府投資近千萬(wàn)元對(duì)市圖書(shū)館進(jìn)行改擴(kuò)建，調(diào)整出入口，往北擴(kuò)建數(shù)百平方米，增設(shè)兩臺(tái)電梯，內(nèi)外墻面、門(mén)窗、地面、吊頂、水電線路全部重做，更換全部書(shū)架和閱覽座椅，將市館老書(shū)庫(kù)改造后作為市少兒圖書(shū)館館舍，兩館2010年恢復(fù)開(kāi)放；珠暉區(qū)在原鐵路第七小學(xué)校內(nèi)新建區(qū)圖書(shū)館館舍，2011年對(duì)外開(kāi)放；石鼓區(qū)在新建的區(qū)四大家院內(nèi)建設(shè)一棟三層小樓，作為區(qū)圖書(shū)館；雁峰區(qū)利用撤銷的一所子弟小學(xué)土地興建一棟綜合大樓，供區(qū)青少年校外活動(dòng)中心和區(qū)圖書(shū)館使用，其中的一層和二層作為圖書(shū)館閱覽服務(wù)用房，會(huì)議室、報(bào)告廳、培訓(xùn)教室、活動(dòng)室等共用；南岳區(qū)將文化綜合大樓的二層和五層劃撥作為區(qū)圖書(shū)館用房，會(huì)議室等與局機(jī)關(guān)、文化館共用；衡陽(yáng)縣共投入100多萬(wàn)元維修圖書(shū)館，還加層建成了多功能報(bào)告廳；衡東、祁東縣館均由財(cái)政撥款進(jìn)行了維修和裝修；耒陽(yáng)市圖書(shū)館建設(shè)再次啟動(dòng)，計(jì)劃2015年年底開(kāi)工；常寧市圖書(shū)館因市政建設(shè)于2014年被拆除，正在擇址新建。截至2015年10月，只有蒸湘區(qū)圖書(shū)館館舍建設(shè)仍未落實(shí)。

表1　衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館館舍面積、職工人數(shù)

衡陽(yáng)市于2013年正式啟動(dòng)新圖書(shū)館建設(shè)，作為全市重點(diǎn)工程“三館兩中心”項(xiàng)目之一，2014年7月動(dòng)工，2015年7月封頂，年底竣工。新館坐落在市區(qū)雁峰公園南側(cè)，原衡陽(yáng)鐵路工程學(xué)校內(nèi)，位于城市中軸線衡州大道和一級(jí)主干道蒸陽(yáng)路交叉路口，規(guī)劃用地8.7萬(wàn)平方米，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米。新館集學(xué)習(xí)閱讀、信息交流、文化休閑等功能于一體，為中型現(xiàn)代化綜合性公共圖書(shū)館。建筑外觀為中式傳統(tǒng)風(fēng)格，內(nèi)部空間滿足現(xiàn)代公共文化服務(wù)需求，裝飾融南岳第一峰景于其中，營(yíng)造出“在公園中讀書(shū)”的意境。

2.2.3服務(wù)能力不斷提升

2005年，衡陽(yáng)市的11家公共圖書(shū)館中，僅衡陽(yáng)市館、市少兒館、衡南縣館和衡東縣館4家有計(jì)算機(jī)64臺(tái)，市圖書(shū)館和衡東縣館開(kāi)設(shè)了電子閱覽室，除市直兩館外均未實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理。十年來(lái)，在全國(guó)文化信息資源共享工程的推動(dòng)下，地方政府不斷重視圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)代化，各縣級(jí)圖書(shū)館先后建成公共電子閱覽室，每館供讀者使用的計(jì)算機(jī)在28臺(tái)以上。至2015年，全市14家公共圖書(shū)館共有計(jì)算機(jī)在579臺(tái)，除耒陽(yáng)市館外均已實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化，市直兩館和6家縣級(jí)館采用了電子圖書(shū)借閱機(jī)，7家圖書(shū)館建立了獨(dú)立網(wǎng)站，衡陽(yáng)市圖書(shū)館還開(kāi)通了微信圖書(shū)館服務(wù)。現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，有效提升了衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館的服務(wù)能力，特別是電子圖書(shū)借閱機(jī)、微信圖書(shū)館使圖書(shū)館對(duì)年輕人的吸引力大大增強(qiáng)。

表2　衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用情況

2.2.4文獻(xiàn)資源逐步豐富

從調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館2014年共采購(gòu)新書(shū)69742種，與2004年相比增長(zhǎng)179.6﹪；2015年訂購(gòu)報(bào)刊2764種，比2005年增長(zhǎng)175﹪。

表3　衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館新增藏量對(duì)照表（單位：種）

截至2015年10月，衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館總藏書(shū)量為172.69萬(wàn)冊(cè)，比2005年增長(zhǎng)41.01萬(wàn)冊(cè)；電子圖書(shū)和數(shù)字資源從無(wú)到有，分別達(dá)到199.41萬(wàn)冊(cè)、61.73TB。其中數(shù)字資源主要來(lái)源于國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館推廣工程配送資源，購(gòu)買(mǎi)或自建數(shù)字資源很少。

表4　衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)資源一覽表（單位：種）

2.2.5 經(jīng)費(fèi)保障大幅提升

近十年來(lái)，衡陽(yáng)市、縣兩級(jí)政府不斷加大對(duì)公共圖書(shū)館的投入，經(jīng)費(fèi)保障力度明顯加大。十年前，財(cái)政給圖書(shū)館的預(yù)算撥款只有人員基本工資和少量的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，各館人員工資都有缺口，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落[4]。2013年度衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館所獲財(cái)政撥款中，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之和首次超過(guò)人員經(jīng)費(fèi)。2014年度衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館共獲得財(cái)政撥款1938萬(wàn)元，是2004年度的5.96倍；其中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)980.1萬(wàn)元（其中購(gòu)書(shū)261萬(wàn)元、免費(fèi)開(kāi)放301.5萬(wàn)元），分別比2013年增長(zhǎng)17.8%和24%，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比例比上年度提升3個(gè)百分點(diǎn)。

表5　衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館所獲財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)照表

以衡陽(yáng)市圖書(shū)館為例：該館2015年總經(jīng)費(fèi)715.32萬(wàn)元，比2010年（不計(jì)設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)）增長(zhǎng)151.59%，比2004年增長(zhǎng)425.97%；2004年該館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元，2005年提高至26萬(wàn)元（按一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)訂閱報(bào)刊800種約需14萬(wàn)元，剩下12萬(wàn)元買(mǎi)書(shū)，以均價(jià)30元計(jì)算可采購(gòu)圖書(shū)4000冊(cè)）；2009年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增至70萬(wàn)元，18萬(wàn)元訂閱報(bào)刊，可采購(gòu)圖書(shū)1.8萬(wàn)冊(cè)。與之相應(yīng)的是，在2008年之前該館購(gòu)書(shū)不用規(guī)劃，因?yàn)橹荒苜I(mǎi)些暢銷書(shū)滿足休閑閱讀的基本需求，到2010年之后才開(kāi)始有計(jì)劃地補(bǔ)充其他類別的藏書(shū)。而由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，該館員工工資長(zhǎng)期難以按時(shí)發(fā)放，不足部分全靠場(chǎng)地出租來(lái)彌補(bǔ)，所以出租面積一度超過(guò)總面積的45%。

再看衡陽(yáng)縣圖書(shū)館：該館2015年總經(jīng)費(fèi)218萬(wàn)元，是2010年的1.5倍，是2004年的10.72倍；購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)從2005年的5萬(wàn)元增至2015年的30萬(wàn)元；2013-2015年縣財(cái)政共安排館舍維修改造資金100多萬(wàn)元，不僅解決了屋頂漏水問(wèn)題，全面更換了門(mén)窗、水電設(shè)施，還加層擴(kuò)建了一間多媒體多功能報(bào)告廳，使該館各種讀者活動(dòng)有了固定的場(chǎng)所。

2.2.6免費(fèi)開(kāi)放深入發(fā)展

2011年9月底，衡陽(yáng)市“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放正式啟動(dòng)，全市公共圖書(shū)館基本服務(wù)、輔助服務(wù)收費(fèi)全部取消，所有服務(wù)場(chǎng)地零門(mén)檻、無(wú)障礙開(kāi)放。此后，各館收回出租場(chǎng)地，健全基本服務(wù)項(xiàng)目，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，更換服務(wù)設(shè)備，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，開(kāi)展講座、展覽、流動(dòng)服務(wù)等，服務(wù)效益顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市13家公共圖書(shū)館共接待讀者138.54萬(wàn)人次，外借文獻(xiàn)157.32萬(wàn)冊(cè)次；舉辦各種讀書(shū)活動(dòng)344次，24.2萬(wàn)人次參加；讀者滿意度有所提高。

表6　衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間對(duì)照表（單位：周/小時(shí)）

表7　衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館流通人次、外借冊(cè)次對(duì)照表

2.2.7服務(wù)創(chuàng)新已有成效

表8　衡陽(yáng)市級(jí)公共圖書(shū)館基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一覽表

各館注重服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展特色服務(wù)，積極打造服務(wù)品牌。影響較大的有衡陽(yáng)市圖書(shū)館的“雁城市民講堂”、“雁城市民展廳”、“流動(dòng)圖書(shū)進(jìn)軍營(yíng)”、“衡陽(yáng)市民掌上圖書(shū)館”，市少兒館的“周末快樂(lè)讀書(shū)系列活動(dòng)”，耒陽(yáng)市館的“妙妙小書(shū)房”，衡陽(yáng)縣館的“閱讀百村行”、“歡聚16點(diǎn)”，衡山縣館的“科普知識(shí)展覽”，衡南縣館的“清泉沙龍”，祁東縣館牽手貧困地區(qū)少年兒童的閱讀行動(dòng)，南岳區(qū)館的“閱讀使者鄉(xiāng)村行”，衡東縣館的關(guān)愛(ài)留守兒童等。

以衡陽(yáng)市圖書(shū)館為例，該館創(chuàng)設(shè)“雁城市民講堂”，定位于傳播衡陽(yáng)文化、關(guān)注百姓話題，講座內(nèi)容涵蓋文學(xué)藝術(shù)、文明禮儀、地方文化、養(yǎng)生保健、婚姻家庭、社會(huì)熱點(diǎn)等，力求貼近大眾、健康文明、雅俗共賞。自2012年5月底正式啟動(dòng)后，每月舉辦一場(chǎng)專題講座，還深入機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、社區(qū)、軍營(yíng)舉辦10余場(chǎng)。根據(jù)衡陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的部署，2015年3月推出“船山故里、國(guó)學(xué)飄香”系列講座，邀請(qǐng)衡陽(yáng)電視臺(tái)全程錄播，每周三次在黃金時(shí)段播出，取得了極佳的社會(huì)效果，媒體高度關(guān)注，成為了衡陽(yáng)市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的公共文化服務(wù)品牌。2012年衡陽(yáng)市圖書(shū)館榮獲“湖南省社科普及工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，2014在被中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)評(píng)為“全民閱讀活動(dòng)先進(jìn)單位”，2015年榮獲第五屆湖南藝術(shù)節(jié)群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目類“三湘群星獎(jiǎng)”。

2012年以來(lái)，衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館開(kāi)始重視文化志愿服務(wù)，2014年成立了衡陽(yáng)市文化志愿服務(wù)支隊(duì)圖書(shū)分隊(duì)。目前，衡陽(yáng)市圖書(shū)館、市少兒圖書(shū)館的志愿服務(wù)已經(jīng)常態(tài)化，主要是在校大中小學(xué)生。

3　存在的問(wèn)題和困難

3.1現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用滯后

目前衡陽(yáng)市基層圖書(shū)館尚處于起步階段，各館電子閱覽室建設(shè)主要依托全國(guó)文化信息資源共享工程。部分基層館對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的引進(jìn)及應(yīng)用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)由傳統(tǒng)圖書(shū)館向現(xiàn)代圖書(shū)館轉(zhuǎn)型并向數(shù)字圖書(shū)館邁進(jìn)明顯準(zhǔn)備不足。個(gè)別館雖觀念先進(jìn)，無(wú)奈經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘、人才短缺嚴(yán)重，在推進(jìn)服務(wù)現(xiàn)代化上心有余而力不足。

3.2服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展緩慢

表9　衡陽(yáng)市縣級(jí)公共圖書(shū)館館均數(shù)據(jù)對(duì)照表

近年來(lái)，通過(guò)文化共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，基本上搭建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架。但是由于受“一級(jí)政府負(fù)責(zé)一級(jí)圖書(shū)館”的體制限制，在經(jīng)費(fèi)、人員、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面都沒(méi)有形成有效機(jī)制，這種體制性障礙致使縣區(qū)級(jí)圖書(shū)館無(wú)力承擔(dān)其本應(yīng)承擔(dān)的縣域范圍內(nèi)中心圖書(shū)館角色，也難以發(fā)揮其承上啟下的應(yīng)有功能。

3.3人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

人才是衡陽(yáng)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的瓶頸，由于缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，圖書(shū)館普遍成為安置退伍軍人和關(guān)系戶的地方。衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館用人機(jī)制嚴(yán)重滯后，工作人員的進(jìn)出由主管行政部門(mén)決定，“逢進(jìn)必考”沒(méi)有得到真正落實(shí)。突出問(wèn)題主要是專業(yè)人員的合理配置被忽視，勝任現(xiàn)代圖書(shū)館工作的高素質(zhì)、高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)人才鳳毛麟角，低學(xué)歷、無(wú)職稱的非專業(yè)人員占很大比例。

3.4地區(qū)之間發(fā)展極不平衡

表10　衡陽(yáng)市常住人口、人均藏書(shū)量一覽表

在國(guó)家的重視與倡導(dǎo)下，各級(jí)地方政府日益重視圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，衡陽(yáng)市基層圖書(shū)館事業(yè)總體取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各地財(cái)政的投入差異以及基層館管理者自身能力與水平的參差不齊，造成地區(qū)之間圖書(shū)館發(fā)展極不均衡。部分基層館仍缺乏常態(tài)化的資金保障，一次性投入多、持續(xù)性投入少，個(gè)別館文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)進(jìn)入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的問(wèn)題仍未解決，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。除南岳區(qū)外，各縣市區(qū)人均藏書(shū)量與湖南省公共文化服務(wù)基本化、均等化標(biāo)準(zhǔn)（人均0.6冊(cè)）相距甚遠(yuǎn)，在一定程度上影響了各館公共文化服務(wù)能力。此外，還有耒陽(yáng)市、常寧市兩館靠租用場(chǎng)地館舍待建，不達(dá)標(biāo)亟待解決。

4　結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家大環(huán)境影響下，衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館事業(yè)十年里整體上有了很大發(fā)展，但由于“先天不足”，仍然滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，需要政府、社會(huì)和圖書(shū)館人持續(xù)共同努力，才能早日實(shí)現(xiàn)構(gòu)建現(xiàn)代公共圖書(shū)館服務(wù)體系這一目標(biāo)。

（來(lái)稿時(shí)間：2015年12月）

參考文獻(xiàn)：

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2.李國(guó)新.我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的突破口——縣級(jí)圖書(shū)館的振興與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的模式[J].圖書(shū)館，2005（6）

3.沈小丁.衡陽(yáng)市公共圖書(shū)館調(diào)研實(shí)錄[J].圖書(shū)館，2005（6）

4.劉忠平.關(guān)于基層公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的思考[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2006（4）

The Survey on the Development of Heng Yang Public Librarianship from 2005 to 2015——The Research Report of Ten Years’ Returning Visit to Heng Yang Public Librarianship

Liu ZhongpingYan Suhua
(
Heng Yang City Library )

Abstract〔〕This article selects two time points “2005 and 2015”,taking the city and County Public Library in Heng Yang city as the main origin, and the research data as the main evidence, which is reflected in the development of basic level libraries in the central region of China in recent ten years.Its aim is to reveal the current problems needing solving in effective ways.

Keywords〔〕Heng YangPublic libraryCauseGeneral situation of development

〔作者簡(jiǎn)介〕劉忠平，衡陽(yáng)市圖書(shū)館館長(zhǎng)，副研究館員；顏素華，衡陽(yáng)市圖書(shū)館副館長(zhǎng)，館員。