南木林縣農(nóng)林發(fā)展現(xiàn)狀及應對策略分析

拉巴倉決

摘 要：畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，作為一個古老而傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)一向為人們所重視。南木林縣作為農(nóng)牧結(jié)合大縣和農(nóng)村人口大縣，重視和發(fā)展畜牧業(yè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。在中央、自治區(qū)和日喀則市加快 “十三五”期畜牧業(yè)發(fā)展的指導下，將在本文中結(jié)合南木林縣農(nóng)牧發(fā)展現(xiàn)狀，談談個人在南木林縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策方面的不成熟意見和觀點，為相關(guān)研究者提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：“十三五”；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；畜牧業(yè)

中圖分類號： F326 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）11-71-2

0 引言

隨著產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的全面推廣，產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展逐漸體現(xiàn)出其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。作為西部地區(qū)以農(nóng)牧業(yè)為主的人口大縣，南木林縣近年來在中央政府以及地區(qū)各級政府的引導下積極推廣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但在其發(fā)展過程中還存在一些問題，這些問題的存在讓南木林縣的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到限制。所以對南木林縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及其解決對策進行研究，對南木林縣的經(jīng)濟發(fā)展而言尤為重要。

1 現(xiàn)狀分析

黨的十一屆三中全會以來，特別是黨的十八大以來，南木林縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛，群眾生活水平明顯改善。這得益于黨在農(nóng)村牧區(qū)貫徹落實了土地、牲畜和草場的“三個長期不變”的基本政策，從而極大地調(diào)動了廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了畜牧業(yè)的生產(chǎn)力。畜牧業(yè)的發(fā)展對社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，極大地提高人民的生活水平方面發(fā)揮了重要的作用。但是南木林縣畜牧業(yè)發(fā)展中存在生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，組織化程度低，市場競爭力不強，抵御自然能力弱等問題，嚴重制約著南木林縣畜牧業(yè)發(fā)展。

1.1 受傳統(tǒng)經(jīng)營管理的制約，畜牧業(yè)貢獻率低

南木林縣屬于半農(nóng)半牧業(yè)縣，各類牲畜存欄40多萬頭（只），人均擁有牲畜5.2頭（只）。2014年全縣牧業(yè)收入為3233.65萬元，僅占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入的11%，占第一產(chǎn)業(yè)總收入的48%。從中可以看出，作為南木林縣支柱產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)經(jīng)濟，對本縣經(jīng)濟總量和農(nóng)牧民增收貢獻率較低。分析其原因，我們認為主要是受傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營管理的制約。其主要表現(xiàn)有：一是南木林縣畜牧業(yè)仍然延續(xù)著靠天養(yǎng)畜為主的經(jīng)營方式。靠天飼養(yǎng)的牲畜處于“夏飽、秋肥、冬瘦、春乏”的困境中，導致了牲畜生長發(fā)育緩慢、飼養(yǎng)周期長、生產(chǎn)季節(jié)強、飼養(yǎng)成本高、經(jīng)濟效益低的老大難問題。二是分散小規(guī)模的農(nóng)牧民家庭傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營為主。主要表現(xiàn)為兩種經(jīng)營形式：首先是專業(yè)性的養(yǎng)畜家庭。主要是南木林縣三個牧業(yè)鄉(xiāng)。其次是副業(yè)性的養(yǎng)畜家庭。主要是南木林縣農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。家庭傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營方式具有產(chǎn)權(quán)清晰、易于管理，群眾普遍接受的優(yōu)點。但是專業(yè)化、規(guī)?；吞厣潭鹊?，普遍處在“六畜俱全”的小規(guī)模經(jīng)營格局中，難以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.2 受自然條件的制約，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是南木林縣經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是由自然地理環(huán)境要素所決定。畜牧業(yè)經(jīng)濟主要是以植物生產(chǎn)為基礎，將植物產(chǎn)品中的養(yǎng)料，通過畜禽生理機能的消化吸收，轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品。由此可見，草業(yè)是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎。南木林縣區(qū)域面積小，人與地、人與畜、草與畜三種矛盾突出。南木林縣理論草場面積為790.59萬畝，一個綿羊單位草場面積為10畝。草場的超載和飼草料的不足是南木林縣農(nóng)村牧區(qū)普遍存在的突出問題。而開發(fā)性種草的荒地資源條件較差，增草潛力不足。在現(xiàn)有資源基礎上大力發(fā)展畜牧業(yè)，大幅度提高畜牧業(yè)經(jīng)濟總量是非常困難的。

1.3 受其他因素的制約，畜牧業(yè)效益不高

隨著黨在農(nóng)村牧區(qū)貫徹執(zhí)行惠牧強牧政策，南木林縣畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，群眾養(yǎng)畜增收的積極性高漲。但是將黨的富民政策和國家的扶持政策真正變?yōu)槿罕姷睦?，還必須解決群眾自身存在的思想認識問題。一是突出存在飼養(yǎng)管理粗放的問題。在農(nóng)區(qū)實施養(yǎng)豬養(yǎng)雞是一件群眾樂意接受，并能發(fā)揮出效益的好事。但是，群眾把養(yǎng)豬養(yǎng)雞作為可養(yǎng)可不養(yǎng)的事，飼喂單調(diào)、管理簡單、飼養(yǎng)周期長，經(jīng)濟效益低。二是良種良法水平低。在南木林縣主要農(nóng)區(qū)實施了黃牛改良項目后，其黃改受胎率和犢牛成活率明顯提高，項目區(qū)多數(shù)農(nóng)戶家里有荷斯坦和西門塔爾的后代，由于改良后代與當?shù)嘏Ｈ涸谕葪l件下飼養(yǎng)，使改良牛的優(yōu)勢難以表現(xiàn)。

2 對策研究

大力發(fā)展畜牧業(yè)，對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增加農(nóng)牧民收入，改善人們膳食結(jié)構(gòu)，具有重要意義。提升南木林縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營管理水平，加快推進畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，作大作強畜牧產(chǎn)業(yè)，促進南木林縣畜牧業(yè)跨越發(fā)展。

2.1 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是南木林縣的基礎性產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔的傳統(tǒng)經(jīng)營方式在人們的思想中根深蒂固。要實現(xiàn)南木林縣畜牧業(yè)的大發(fā)展，首先要解放思想，改革生產(chǎn)經(jīng)營方式，積極探索牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔的經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整的思想和路子。實施變“耕地”為 “草地”，變“農(nóng)民”為“牧民”的結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。對南木林縣半農(nóng)半牧業(yè)鄉(xiāng)村的耕地和農(nóng)區(qū)低產(chǎn)田農(nóng)地實施“農(nóng)田還草”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。一是大面積種植適應當?shù)厣L的優(yōu)良牧草，進一步豐富牧草品種和營養(yǎng)價值。二是進行“以草定畜”增加農(nóng)戶牲畜飼養(yǎng)頭數(shù)。三是積極推廣畜種改良技術(shù)，培育既能適應當?shù)刈匀坏乩項l件又能高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的牦牛、黃牛、綿羊、山羊等優(yōu)良牲畜品種。四是推廣短、平、快的牲畜飼養(yǎng)管理技術(shù)，做大牲畜短期育肥項目，做強牲畜四季出欄工作。只有這樣才能大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟總量，增加群眾經(jīng)濟收入，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性調(diào)整的有效選擇。

2.2 實施區(qū)域性畜牧業(yè)經(jīng)濟帶

南木林縣區(qū)域性畜牧業(yè)經(jīng)濟帶應形成三大類型：一是高寒純牧經(jīng)濟帶。包括芒熱、拉布普、仁堆三個純牧業(yè)鄉(xiāng)，形成以發(fā)展牦牛業(yè)為主的黑色畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)。二是河谷養(yǎng)殖經(jīng)濟帶。包括普當、甲措、熱當、索金、達孜、達那、奴瑪七個半農(nóng)半牧業(yè)鄉(xiāng)，形成以發(fā)展綿山羊為主的白色畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)。三是溫帶舍飼經(jīng)濟帶。包括南木林、秋木、多角、卡孜、艾瑪、茶爾、土布加七個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成以奶牛、家禽、養(yǎng)豬為主的綠色畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)。

2.3 實施專業(yè)化養(yǎng)殖工程

加大對傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革力度，形成畜牧業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化、特色化是實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的最基本條件，也是畜牧業(yè)市場經(jīng)濟的必然要求。要立足當前，謀劃長遠，創(chuàng)建具有南木林特色的畜牧業(yè)經(jīng)濟運行機制和畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品。大力扶持一批具有一定的畜牧專業(yè)技能、會經(jīng)營的，口食和飼草料供給能保證的，經(jīng)濟效益良好的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬專業(yè)戶和重點戶。在逐步解決群眾“小而全”的粗放經(jīng)營管理觀念的前提下，積極引導群眾向“小而?！?、“大而?！?、“聯(lián)而專”的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)展。建立健全畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會化的機制體制。

3 討論與建議

根據(jù)南木林縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟在其中占有的比例較低，這與南木林縣人口眾多的基本情況不符，不能很好地滿足當?shù)鼐用駥ι攀辰Y(jié)構(gòu)的需要。而由于南木林縣地處我國西部邊陲，其經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上受到區(qū)域的限制，這對南木林縣而言極為不利。所以南木林縣必須要將傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)作為重點經(jīng)濟建設項目，在保障居民基礎生活的前提下，利用天然的農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢推進其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而提升區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟的發(fā)展。其中需要當?shù)卣訌妼r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供較好的條件，以各種優(yōu)惠政策促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而全面提升地區(qū)經(jīng)濟建設水平。

參 考 文 獻

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蒙古自治區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程之探索[J].中國城市經(jīng)濟，2012（02）：84.

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