中國法學(xué)會會長 王樂泉

在全面依法治國中大有作為
——在第五屆中國法律實施論壇上的講話

中國法學(xué)會會長 王樂泉

很高興受邀出席“第五屆中國法律實施論壇暨中國行為法學(xué)會第五屆四次理事會”。在此，我謹代表中國法學(xué)會，向大會的召開表示熱烈祝賀；向來自全國各地的廣大法學(xué)研究者、法律工作者和全體行為法學(xué)會會員致以誠摯的問候!向中國行為法學(xué)會一直以來對中國法學(xué)會工作的支持表示衷心的感謝!

中國行為法學(xué)會作為國家一級學(xué)會，自注冊成立二十多年以來，始終致力于從個體行為與社會運行出發(fā)，探索法律實施的一般規(guī)律，以推動國家的法治進程。目前，中國行為法學(xué)會是中國法學(xué)會主管的學(xué)術(shù)研究團體中規(guī)模最大、人員最多的全國性學(xué)術(shù)團體。學(xué)會政治意識強，職責(zé)定位準確，發(fā)展目標清晰，工作活躍規(guī)范，活動廣泛深入。特別是近年來，團結(jié)引領(lǐng)全國廣大法學(xué)研究者和法律工作者，在繁榮法學(xué)研究、開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、推動法學(xué)交流、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方面開展了一系列有影響、有特點、有實效的工作，取得了新成績，為全面深化法治中國建設(shè)、促進法治實施做出了突出的貢獻。據(jù)我了解，截至目前，學(xué)會已成功打造四屆“中國法律實施論壇”、六屆“中國執(zhí)行論壇”、六屆“偵查論壇”、五屆“金融法律論壇”、五屆“法治政府?南岳論壇”、五屆“法律語言研討會”、三屆“中國新聞法治建設(shè)學(xué)術(shù)峰會”、兩屆“法治中國?湘江論壇”、兩屆“國家與地方治理論壇”、七屆“全球化時代犯罪與刑法國際論壇”以及“行為法學(xué)基礎(chǔ)理論論壇”、“廉政理論論壇”、中國醫(yī)療法治論壇、“法治社會?長江論壇”、“法律業(yè)務(wù)創(chuàng)新與律所發(fā)展”論壇、社區(qū)矯正信息化建設(shè)高峰論壇、“國企國資改革：方向、邏輯、任務(wù)與措施”研討會、提高立法質(zhì)量學(xué)術(shù)年會等多個學(xué)術(shù)平臺，并通過發(fā)布課題、出版文叢、創(chuàng)辦雜志、合作共建博士后科研工作站等多種方式拓寬活動領(lǐng)域，學(xué)術(shù)影響力、社會影響力和決策影響力不斷擴大。特別是已連續(xù)舉辦五屆的“中國法律實施論壇”，以其明確的定位、回應(yīng)性的選題和豐碩的成果，成為享譽全國的高規(guī)格、多學(xué)科、寬領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流平臺；連年編纂的“中國法治實施報告”，系統(tǒng)記錄了中國法治實施進程，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史價值，正在成長為中國行為法學(xué)會又一品牌性成果。

全面深化改革是當(dāng)代中國最鮮明的時代主題。全面推進依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在國家治理領(lǐng)域進行的一場廣泛而深刻的革命。當(dāng)前，我國正處于推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大歷史階段。前不久召開的黨的十八屆五中全會通過的關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，描繪了到2020年全面建成小康社會的宏偉藍圖。全面建設(shè)小康社會需要充分發(fā)揮法治的積極作用，承載著全面小康目標的法治中國建設(shè)目標更具針對性、任務(wù)也更加艱巨。借此機會，我提三點要求和希望，與大家共勉：

一、把握歷史機遇

黨的十八大以來，中央高度重視法治建設(shè)。黨的十八屆三中、四中、五中全會都對依法治國提出了明確要求。特別是四中全會在黨的歷史上第一次專門針對依法治國作出重要決策，《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，充分體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，提出了加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會、把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道、依法執(zhí)政和全面提高黨依憲法法律治國理政的能力和水平等要求，明確了加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)；依法設(shè)置權(quán)力、約束權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟；完善對權(quán)利的司法保障和對權(quán)力的司法監(jiān)督；弘揚法治精神，形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣等內(nèi)容。新形勢、新任務(wù)、新要求、新期待，既為我們的工作指明了前進方向，也給工作帶來前所未有的重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。中國行為法學(xué)會要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局的新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來,牢固樹立責(zé)任感、使命感，牢牢抓住新機遇，將學(xué)會工作融入整個國家發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)和引領(lǐng)全國會員積極投身建設(shè)法治中國的偉大實踐,發(fā)揮“智囊團”、“思想庫”和“主力軍”作用，在推進“四個全面”戰(zhàn)略的偉大實踐中建功立業(yè)。

二、勇?lián)鷷r代重任

始終服從和服務(wù)于黨和政府的中心工作,是學(xué)會發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的根本要求。新形勢下，行為法學(xué)會工作要立足職責(zé)定位，從大局處思考、在大局下行動，找準工作的切入點和著力點。第一，要以強烈的責(zé)任感、使命感，發(fā)展創(chuàng)新中國特色社會主義法治實施理論；以世界眼光和時代精神豐富和創(chuàng)新法治實施基礎(chǔ)理論；以新穎管用的法律實施理論適應(yīng)符合引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的需要；以優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究成果為四個全面建設(shè)做出貢獻。其二，要圍繞中心任務(wù)謀劃、部署、推進各項工作，努力發(fā)揮好理論創(chuàng)新、咨政建言、輿論引導(dǎo)、服務(wù)社會的功能。要大力推進法學(xué)研究繁榮發(fā)展,堅持問題導(dǎo)向,推進學(xué)術(shù)創(chuàng)新,抓住法治中國建設(shè)最亟須解決的問題開展深入研究,不斷推出有價值、高質(zhì)量的研究成果。要貼近全國經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動服務(wù)政府決策，積極參與法治建設(shè)，開展多種形式的法學(xué)理論研究，前瞻對策研究，積極促進成果轉(zhuǎn)化，努力指導(dǎo)法治實踐。要圍繞全面深化改革進程中的法治保障問題和全面深化法治中國建設(shè)中的立法、執(zhí)法、司法、普法等各個環(huán)節(jié)中的重大理論和實踐問題，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，提出相關(guān)對策建議。積極參與立法工作、法治政府建設(shè)、司法體制改革和社會治理創(chuàng)新等法治實踐探索與研究。組織專家學(xué)者圍繞經(jīng)濟、民生、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，以及司法改革和司法實踐中的重點、難點問題等進行研究和咨詢論證；組織專家學(xué)者參與重大行政決策的專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等工作。要透過多種形式的法制宣傳教育活動，引導(dǎo)促進群眾依法維權(quán)，用法律武器、法治思維和法治方式解決問題，推動形成全社會學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。其三，要深入學(xué)習(xí)研究黨的十八屆五中全會提出的重大理論觀點和重大任務(wù)部署，按照“十三五”規(guī)劃的總體部署，結(jié)合實際，推動中國行為法學(xué)會事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，法治不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，也是經(jīng)濟發(fā)展的新的、持久的動力，經(jīng)濟新常態(tài)需要依靠強有力的法律實施來形成和推進。五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。要認真研究、科學(xué)謀劃,準確把握學(xué)會工作、貫徹落實“十三五”規(guī)劃要求的切入點和著力點,在法學(xué)研究、法學(xué)交流等方面搭建好平臺、增加抓手，努力躍上工作新臺階，奮力開創(chuàng)工作新局面，

三、強化自身建設(shè)

近年來，中國行為法學(xué)會的建設(shè)取得了卓有成效的成績，組織體系不斷優(yōu)化，組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不斷提升。當(dāng)前和今后一個時期，中國行為法學(xué)會要一手抓工作推動、一手抓組織建設(shè)，努力在服務(wù)大局的工作中推動自身的全面發(fā)展，把行為法學(xué)會建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。中國行為法學(xué)會下轄行為法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會、規(guī)范制定行為研究會、行政執(zhí)法行為研究會、執(zhí)行行為研究會、廉政行為研究會、金融法律行為研究會、司法行為研究會、軟法研究會、醫(yī)療行為法學(xué)專業(yè)委員會、《人民法治》雜志社、中國法治網(wǎng)等二十多個下屬機構(gòu)，具有基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃等獨特優(yōu)勢,是開展各項工作的重要資源。要繼續(xù)大力推進學(xué)會建設(shè),推動學(xué)會系統(tǒng)工作的整體躍升,使各研究會在“立足特色、服務(wù)專域”中發(fā)揮更大作用。要進一步密切與法學(xué)界、法律界的關(guān)系,加強同政法各部門、各政法院校的聯(lián)系,盡心竭力為廣大會員提供服務(wù),充分調(diào)動會員和下屬機構(gòu)的積極性、創(chuàng)造性。建設(shè)好法治人才隊伍、發(fā)揮好法治人才隊伍的作用，是學(xué)會的重要職責(zé)。要努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、視野開闊、具有堅實的理論功底和深厚的法學(xué)專業(yè)造詣的法治理論人才隊伍。要造就一批政治素質(zhì)過硬、學(xué)術(shù)造詣精深、學(xué)貫中西的法學(xué)大家，為后輩學(xué)人樹立楷模；要培養(yǎng)一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的高層次領(lǐng)軍人才，在學(xué)術(shù)方向引領(lǐng)、學(xué)術(shù)思想貢獻、學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)方面充分發(fā)揮作用；要發(fā)現(xiàn)一批品德優(yōu)秀、基礎(chǔ)扎實、具有突出理論創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄臧渭馊瞬?，激勵他們脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任，為研究事業(yè)的發(fā)展積累豐富的人才儲備。除此之外，要爭取更多的法學(xué)法律工作者加入到會員隊伍中來，特別是要注意從實務(wù)部門以及企業(yè)等法律服務(wù)部門吸收會員。要創(chuàng)新工作方式，不斷拓寬會員廣泛參與活動的渠道。要抓好會員服務(wù)工作，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，使學(xué)會真正成為法學(xué)研究者和法律工作者之家。

同志們!希望中國行為法學(xué)會抓住機遇，乘勢而上，積極投身全面推進依法治國的偉大實踐；以建設(shè)學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型學(xué)會為目標，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃好、開展好學(xué)會的工作，為法治中國和全面小康社會建設(shè)再立新功!