毛志梅

摘要：為了解儀征市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)界定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理選擇，加快儀征市工業(yè)化進(jìn)程。本文以第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對儀征市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，突出重點(diǎn)，把脈問題所在，提出建議，加強(qiáng)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植和建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

關(guān)鍵詞：工業(yè)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；儀征市

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-01

近年來，儀征市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并取得了一定的成績，與此同時，也形成了一批具有一定區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。通過工業(yè)化的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群和輻射作用，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)儀征市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、儀征市工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇

1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的定義

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是指以資源、勞動等原始要素為支撐，在長期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于自身具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢能夠保留下來并且持續(xù)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，它在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量中其產(chǎn)出占有較大份額，運(yùn)行狀態(tài)良好，資源配置合理，資本營運(yùn)效率較高，在一定空間區(qū)域和時間范圍內(nèi)有較高投入產(chǎn)出比率的產(chǎn)業(yè)。

2.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的測度和篩選

一個地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇有很多方法，最簡單的就是以該地區(qū)工業(yè)各行業(yè)產(chǎn)值（或銷售收入）的比重來確定。

從行業(yè)大類來看，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)與化學(xué)纖維制造業(yè)合并為石化產(chǎn)業(yè)，按照2013年分行業(yè)銷售收入依次排序，石化產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)分別為520.37億元、326.81億元、82.81億元，分別占38.7%、24.3%、6.2%，三大產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入929.99億元，占全市工業(yè)總量的69.3%，因此當(dāng)前儀征市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以確定為石化產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和船舶產(chǎn)業(yè)。

二、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在的不足

認(rèn)識優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所存在的差距和不足，清醒面對各種危機(jī)，有助于產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。

1.龍頭企業(yè)少，梯次規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理

儀征市三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)發(fā)展強(qiáng)弱分化明顯。2013年開票銷售過100億元的企業(yè)有2家，即揚(yáng)州市境內(nèi)單體規(guī)模最大的2家龍頭企業(yè)—上海大眾儀征分公司和儀征化纖股份公司；50億元-100億元的有1家，實(shí)友化工；10億元-50億元的有6家；5億元-10億元的只有8家，1億元-5億元的有20家，1億元以下的有52家。2大龍頭企業(yè)所占經(jīng)濟(jì)份額較大，其開票銷售占三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)開票銷售的58.5%；中等規(guī)模的五億元級企業(yè)群較少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量不足，同時，企業(yè)強(qiáng)弱分化大，難以形成產(chǎn)業(yè)整體共同發(fā)展的格局。

2.產(chǎn)業(yè)鏈短小，發(fā)展后勁不強(qiáng)

目前儀征市工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還停留在少數(shù)骨干企業(yè)的“單打獨(dú)斗”上面，與骨干企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)帶沒有形成，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短小，離產(chǎn)業(yè)群有一定的差距。企業(yè)間相互獨(dú)立，上游產(chǎn)品所占比重高，價格優(yōu)勢不明顯，企業(yè)的中間產(chǎn)品多，最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)還沒有很好的結(jié)合，本地產(chǎn)業(yè)鏈還沒有成長起來，對中小企業(yè)的帶動作用不強(qiáng)。

3.產(chǎn)業(yè)科研投入偏少，應(yīng)用技術(shù)層次不高

儀征市科研投入比例偏小，人員配套力量薄弱，與高等院校等科研機(jī)構(gòu)缺乏聯(lián)系。雖然近幾年儀征市R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增加，但R&D投入強(qiáng)度仍然偏低。2013年儀征市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)為11.76億元，投入強(qiáng)度為0.95%；其中三大產(chǎn)業(yè)的R&D為7.13億元，投入強(qiáng)度為0.78%，低于全市平均水平，這主要是因?yàn)榇靶袠I(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)主要在國外，汽車零部件企業(yè)主要集中在汽車飾件、沖壓件等科技含量不高的工藝環(huán)節(jié)，企業(yè)科技投入不足。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

儀征市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，呈現(xiàn)一業(yè)獨(dú)強(qiáng)、一企獨(dú)大的局面，一旦產(chǎn)業(yè)運(yùn)營出現(xiàn)波動，將對全市經(jīng)濟(jì)造成很大影響。在上海大眾儀征分公司落戶之前，化纖和船舶行業(yè)曾一度成為儀征市支撐作用最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。受行業(yè)不景氣影響，產(chǎn)品價格長期低位徘徊，化纖行業(yè)大多數(shù)企業(yè)只能維持基本經(jīng)營，盈利較為困難，儀征市最大的化纖生產(chǎn)企業(yè)—儀化公司更是虧損嚴(yán)重。船舶行業(yè)由于國際航運(yùn)市場萎縮，加上船舶行業(yè)本身的周期性，近年出現(xiàn)一定程度的萎縮，部分船舶企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)，部分企業(yè)開工嚴(yán)重不足，2014年船舶企業(yè)有所起色，但目前形勢仍不明朗。但從目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，產(chǎn)能已經(jīng)飽和，發(fā)展轉(zhuǎn)緩，對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用下降，儀征市經(jīng)濟(jì)增長將面臨較大的壓力。

三、幾點(diǎn)建議

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

要立足現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遵循產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的快速形成和發(fā)展壯大，加快形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，特別是圍繞整車項(xiàng)目，積極開展補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈，力爭再集聚一批知名零部件企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力，推動儀征市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。

2.加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

當(dāng)前，投資主導(dǎo)型的發(fā)展模式是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要模式，沒有工業(yè)項(xiàng)目的超常規(guī)投入就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。要圍繞儀征市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，一方面要做好項(xiàng)目儲備；另一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)。全力服務(wù)好15JPH整車項(xiàng)目、30萬臺發(fā)動機(jī)項(xiàng)目等項(xiàng)目，保證按時投產(chǎn)達(dá)效，以此作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.加大投入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新在工業(yè)發(fā)展中的作用毋庸質(zhì)疑，創(chuàng)新能力的高低，一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的高低，必須將科技創(chuàng)新置于發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)的全部環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，提升儀征市的科技創(chuàng)新能力，要以加大研發(fā)投入為依托，加快形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。一方面，積極制定并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，通過大力激勵和引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)注重研發(fā)投入，提升創(chuàng)新水平；另一方面，充分發(fā)揮政府資源優(yōu)勢，加快工業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化平臺建設(shè)，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、大專院校等逐步成為工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要智力支撐。

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