鄭風田

如何進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能形成真正有效的農(nóng)產(chǎn)品供給？牛鼻子就是質(zhì)量品質(zhì)，我國的農(nóng)業(yè)需要一場品質(zhì)革命，才能真正地形成有效的農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足社會發(fā)展的需要。

我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要從單純追求數(shù)量增產(chǎn)的溫飽型生產(chǎn)方式，過渡到對品質(zhì)、安全、健康與生態(tài)環(huán)保等要求比較多的小康型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以滿足我國消費者日益增長的需要。這不僅僅需要在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整，還需要生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換，更需要從源頭到流通對整個產(chǎn)業(yè)鏈進行重塑。

前不久召開的中央農(nóng)村工作會議提出要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。如何進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，才能形成真正有效的農(nóng)產(chǎn)品供給？筆者以為牛鼻子就是質(zhì)量品質(zhì)，我國的農(nóng)業(yè)需要一種品質(zhì)革命，才能真正地形成有效的農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足社會發(fā)展的需要。不僅僅我國的工業(yè)需要一場品質(zhì)革命，提升制造業(yè)的品質(zhì)，我國的農(nóng)業(yè)其實更需要一場品質(zhì)革命，通過從源頭到餐桌的革命，來滿足不斷增長的對品質(zhì)質(zhì)量方面的需求。

從總量來看，我國的農(nóng)產(chǎn)品已基本滿足國民需要，但從質(zhì)量來看，這個缺口還相當大。從未來視角看，這個缺口還會愈拉愈大。我國一般的大米與日本的大米品質(zhì)還是有相當大的差距，網(wǎng)購的日本大米每斤一百多元還是有不少人熱衷購買。吃過日本大米的消費者可能會有印象，那就是日本大米的口感相當好。筆者在日本調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，日本人居然把畝產(chǎn)600斤以上的大米用來喂食豬雞等動物，而市場出售供人吃的是畝產(chǎn)600斤以下的大米。日本人多年在育種上對品質(zhì)有很高的要求，使日本的不少農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)上與我國拉開距離。日本的水果蔬菜不少是按“個”賣的，而我國的是按“斤”賣，但價格差不多，其中一個原因是他們對品質(zhì)的追求。我國近年來無論是育種還是栽培太過分追求產(chǎn)量，雖然產(chǎn)量上來了，但品質(zhì)差、質(zhì)量下滑，滿足不了我國消費者日益增長的對品質(zhì)的需求。

按美國的一家機構(gòu)統(tǒng)計，中國已有3億多人進入小康，未來我國還會有更多的人進入小康收入水平。這種階段的居民消費與溫飽階段有很大的不同，主要表現(xiàn)在：對食物的品質(zhì)、健康、安全與生態(tài)環(huán)境等更為關(guān)注。但多年來我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是數(shù)量導(dǎo)向，每年的統(tǒng)計上報指標也基本上是糧食生產(chǎn)了多少斤，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品雖然已有，但數(shù)量極為有限，可能還不到1%。從育種角度，那些增產(chǎn)的品種比較容易得到批準與關(guān)注，而品質(zhì)與產(chǎn)量往往是反向關(guān)系，高產(chǎn)的品種很難做到優(yōu)質(zhì)。從生產(chǎn)角度來看，我國的農(nóng)民數(shù)量眾多，規(guī)模有限，在收購環(huán)節(jié)上基本沒有談判能力，中介也不會因為農(nóng)民少用化肥農(nóng)藥而提高收購價格。從銷售視角來看，目前我國的農(nóng)產(chǎn)品基本上是做生產(chǎn)的不做銷售，做銷售的不做生產(chǎn)。生產(chǎn)者不知道自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣給誰了，而消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品時也不知道這個農(nóng)產(chǎn)品是誰生產(chǎn)的。這樣的產(chǎn)業(yè)鏈是半截子的，生產(chǎn)者與消費者的互信建立不起來，產(chǎn)量品質(zhì)質(zhì)量難以提升。如果從溫飽階段來看尚能接受，但對于小康階段的消費者來說，就會覺得品質(zhì)差很多。近年媒體經(jīng)常報道不少農(nóng)民家庭實行一家兩制，自己吃的與供市場出售的是兩個生產(chǎn)系統(tǒng)。這些現(xiàn)象說明我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)亟需革新。

如何提高我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，滿足愈來愈多的消費者需求？應(yīng)該說單純靠一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)相當難，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程，需要從源頭乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈進行重塑。

首先從育種環(huán)節(jié)，應(yīng)該實行多樣化戰(zhàn)略，不能再單純地把增產(chǎn)多少列為育種的目標。而應(yīng)該讓那些追求優(yōu)質(zhì)的品種能夠得到推廣應(yīng)用。按一號土豬品質(zhì)創(chuàng)始人陳生的觀點，現(xiàn)在市場上豬品種是劣幣驅(qū)逐良幣，市場上盛行的是那些生長周期短、增長速度快的品種，而傳統(tǒng)土豬品質(zhì)口感相當好，但生長周期近10個月，是目前主流豬種生長周期的一倍，這樣優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)土豬就被劣質(zhì)的快速生長品種所替代，養(yǎng)殖戶單純地養(yǎng)殖這些生長周期快的豬可以賣到更多的錢，最終導(dǎo)致消費者面臨的選擇只能是生長周期短的差品質(zhì)豬肉。其實不少農(nóng)產(chǎn)品育種推廣方面都陷入了唯產(chǎn)量論的誤區(qū)，最后導(dǎo)致那些品質(zhì)很好但產(chǎn)量不是太高的農(nóng)產(chǎn)品被淘汰。這對生產(chǎn)者是有利可圖的，因為市場上沒有合適的品質(zhì)質(zhì)量發(fā)現(xiàn)信號，但對消費者來講，這個損失就太大了。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞不像一般的工業(yè)品那樣。從外觀上能夠看出來，有時可能會相反，那些品質(zhì)好的，反倒是從面相上并不好看，而商家為了好看，故意用上各種化學(xué)品制造出色香味俱全的農(nóng)產(chǎn)品。這些特點使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升更面臨諸多難題。包括目前市場上的認證魚目混珠，使消費者對于究竟什么是安全的、什么是不安全的難以進行有效的判斷。

其次，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，應(yīng)該進行簡化重組，實行一體化的生產(chǎn)。目前從生產(chǎn)到消費環(huán)節(jié)過多，許多公司生產(chǎn)是采取半截子化的“公司+農(nóng)戶”，質(zhì)量管控流于形式，產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量難以保障。小農(nóng)戶面臨大公司沒有任何談判力，只能靠數(shù)量取勝，大公司也不可能對每一個農(nóng)戶的產(chǎn)品進行檢測，這樣往往出現(xiàn)公司與農(nóng)戶的互相不信任，從而危及產(chǎn)品質(zhì)量。未來的出路應(yīng)該包括：一方面公司應(yīng)該建立穩(wěn)定的基地，與合作農(nóng)戶建立密切的合作關(guān)系，或者實行公司一體化生產(chǎn)；另外一方面農(nóng)戶也可以聯(lián)合起來，組成合作社，建立自主品牌，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合，不再局限于過去的生產(chǎn)，而是把產(chǎn)業(yè)鏈延長，把整個終端都做起來，實行產(chǎn)銷直拉對接。這樣既可以使農(nóng)民獲得更多的收益，消費者也可以對所購農(nóng)產(chǎn)品進行追溯，買到放心的食品。

目前我國各地發(fā)展迅速的新型經(jīng)營主體為一二三產(chǎn)業(yè)融合與品質(zhì)的提升奠定了基礎(chǔ)，但還需要各方面的大力支持。 過去幾年，隨著我國土地確權(quán)頒證工作的展開，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到進一步的明晰，全國土地流轉(zhuǎn)總面積已經(jīng)超過了30%，各種新型經(jīng)營主體，包括種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)展迅速。隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，新型經(jīng)營主體對資金周轉(zhuǎn)、抵押擔保等需求也會相應(yīng)提高，需要國家惠農(nóng)政策和財政金融支持政策 。通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，以此來增加我國市場上緊缺的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

這次會議還提出要去庫存、降成本、補短板，其實某種程度上這種現(xiàn)象也與品質(zhì)脫不了關(guān)系。我們生產(chǎn)了太多的低品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，而不少過剩的產(chǎn)品卻需要進口，比如小麥，高面筋的小麥還十分緊缺。由于我國面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高品質(zhì)的面筋小麥生產(chǎn)不夠，只能靠進口。加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，除了加快糧食加工轉(zhuǎn)化之外，還需要對種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，把那些單純追求產(chǎn)量的種植面積降下來，多擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的種植。

未來我國的農(nóng)業(yè)應(yīng)該樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路，通過多種方式，使我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)得到大幅度改善提升。