王干湘

摘要：引進FDI對我國經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用，現(xiàn)如今低碳經(jīng)濟理念不斷受到關(guān)注，F(xiàn)DI所扮演的角色非常重要。FDI一方面推動了我國經(jīng)濟快速提升，另一方面還將推動我國依賴煤炭資源驅(qū)動作為主要能源的經(jīng)濟發(fā)展方向在逐步轉(zhuǎn)型，提升了我國煤炭能源的利用效率。因此本文主要針對引進FDI分地區(qū)的改善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提出一定的對策建議。

關(guān)鍵詞：FDI 煤炭能源消費 地區(qū)效應(yīng)

一、FDI的影響分析

自我國實施改革開放以后，F(xiàn)DI在我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，開始普遍的為人所熟知。直到2012年底，我國已經(jīng)引進FDI了共計8237.2億美元的資金，這些資金的引入使得我國沿海城市的經(jīng)濟獲得了快速的發(fā)展，并且體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)以及技術(shù)的發(fā)展，為沿海企業(yè)積累相關(guān)的經(jīng)營經(jīng)驗以及企業(yè)擴展的資本。目前來看，全球經(jīng)濟開始發(fā)展，外需開始萎縮，內(nèi)需不足，國內(nèi)經(jīng)濟的增長應(yīng)該找到更為適合的基點，在這樣的一個基礎(chǔ)上，對內(nèi)陸經(jīng)濟的開發(fā)發(fā)展，已經(jīng)變成了對我國經(jīng)濟增長予以刺激的新的戰(zhàn)略。

（一）FDI對沿海經(jīng)濟的影響

沿海經(jīng)濟的發(fā)展主要是依托其地理優(yōu)勢和交通的優(yōu)勢才發(fā)展起來的，可以說這屬于FDI最開始在沿海城市進行投資的關(guān)鍵因素。FDI從進入沿海經(jīng)濟的那刻開始，投資結(jié)構(gòu)的選擇對沿海經(jīng)濟產(chǎn)生非常關(guān)鍵的影響。第一是對企業(yè)規(guī)模進行選擇，F(xiàn)DI主要是對國有大中型的企業(yè)去進行投資，幾乎是不對中小企業(yè)投資的；還有就是進行產(chǎn)業(yè)選擇，重工業(yè)企業(yè)得到FDI的喜愛；最后是參與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展形式，F(xiàn)DI對于投資多少資金給企業(yè)，極少的涉及到企業(yè)管理技術(shù)上的輸出，卻極少對企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上的革新給予相關(guān)技術(shù)的指導(dǎo)。所以，盡管沿海企業(yè)獲得了充分資金去完成生產(chǎn)和經(jīng)營，但依托與外商技術(shù)的引入，其自主創(chuàng)新的意思想并不是很強烈，并且進行自主創(chuàng)新能力以及水平都不高。

（二）FDI對內(nèi)陸經(jīng)濟的影響

在全球經(jīng)濟開始緩慢發(fā)展的過程中，外需和內(nèi)需動力明顯不足，為了能夠?qū)?jīng)濟的提升加以保障，國家對于開放經(jīng)濟發(fā)展給予新的發(fā)展意見，那就是在內(nèi)陸的經(jīng)濟發(fā)展過程中廣泛引進FDI，以此對內(nèi)陸經(jīng)濟增長快速增長，并推動內(nèi)陸地區(qū)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以此刺激內(nèi)陸地區(qū)的消費增長，最終達到推動整體經(jīng)濟的快速發(fā)展。從內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的理念提及到具體投入發(fā)展過程上分析，F(xiàn)DI對于內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟的推進有以下三點值得深入研究：一是FDI投資內(nèi)陸地區(qū)的結(jié)構(gòu)是不是應(yīng)該進行轉(zhuǎn)型，二是FDI投資內(nèi)陸地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上的選擇是不是應(yīng)該進行調(diào)整，還有一點就是內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟開放是以引進FDI的數(shù)量為主還是以引進FDI的質(zhì)量為主。

二、低碳經(jīng)濟發(fā)展對于FDI投資結(jié)構(gòu)的需要

低碳經(jīng)濟屬于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)，我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，都是在經(jīng)濟能夠快速發(fā)展的需求下符合低碳發(fā)展目標(biāo)的，是使用技術(shù)的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新，以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，和新能源開發(fā)等各方面的方式，盡可能的降低煤炭等高碳能源的消耗，降低溫室氣體的排放量，使其達成經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙向發(fā)展的一種經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)。所以我國開放經(jīng)濟也需要考慮對低碳因素加以考慮，需要對FDI的投資結(jié)構(gòu)給予再次調(diào)整，令其符合我國當(dāng)前經(jīng)濟改革發(fā)展的需要，發(fā)揮其積極的作用。

一般認為，F(xiàn)DI對所在的東道國能源消費帶來的影響，主要通過以下兩種方式施加：第一種方式是通過FDI自身的技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)生技術(shù)擴散效應(yīng)，直接影響到東道國相關(guān)行業(yè)的能源利用效率和能源消費總體規(guī)模。第二種方式就是通過FDI促使東道國的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具體來說就是服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比例提高，最終導(dǎo)致東道國的能源消費增長速度下降。一國引進FDI對其國內(nèi)能源消費的影響機制，如下圖所示。

三、我國能源消費的地區(qū)差異分析

從目前我國各個地區(qū)煤炭能源消費的歷史數(shù)據(jù)來看，如果按照單位GDP的能源消耗指標(biāo)來分析，我們可以發(fā)現(xiàn)我國不同地區(qū)煤炭能源消費的差異非常明顯，而且和所在地區(qū)引進的FDI密切相關(guān)，主要具有以下幾個特點：

（一）我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的省市單位GDP能耗普遍較低

東部沿海地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，水陸交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，因此這些省市吸引了較大規(guī)模的FDI，這些引進的FDI企業(yè)帶來最先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，帶動本地區(qū)范圍內(nèi)的能源使用效率普遍提升。

（二）我國東部沿海地區(qū)相比還有較大的差距

我國中部地區(qū)最近幾年交通基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件得到極大的改善，加之中部很多省市計劃經(jīng)濟時代留下的工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，因此引進的FDI增長速度較大。但是，中部地區(qū)吸引的FDI，無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上，與我國東部沿海地區(qū)相比還有較大的差距，從而使得該中部地區(qū)的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)和設(shè)備革新等方面落后一步，最終導(dǎo)致能源使用效率依然偏低。

（三）我國西部欠發(fā)達地區(qū)的單位GDP能耗多年以來都處于較高水平

西部欠發(fā)達地區(qū)盡管自然資源優(yōu)勢非常明顯，但多數(shù)省市所處位置地形地貌較為復(fù)雜、交通基礎(chǔ)設(shè)施依然較為落后。因此，西部地區(qū)吸引的FDI規(guī)模較小，當(dāng)?shù)氐谋就疗髽I(yè)也難以獲得由FDI帶來的技術(shù)擴散效應(yīng)，因此本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，技術(shù)和設(shè)備較為落后，導(dǎo)致地區(qū)的能源使用效率整體偏低。

這充分說明，我國當(dāng)前煤炭能源消費的使用效率處于一種明顯的非均衡狀態(tài)，東、中、西部各地區(qū)在能源使用效率方面存在的差異，大體上與不同地區(qū)之間國民經(jīng)濟發(fā)展水平的差異以及引進的FDI的規(guī)模與質(zhì)量的差異是相互吻合的。西部和中部地區(qū)的能源消耗規(guī)模大，能源使用效低，整體上依然是一種高度依賴于能源消耗的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式。顯然，要推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展、必須高度重視引進FDI的規(guī)模和質(zhì)量，充分利用FDI的技術(shù)擴散效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)來帶動本地區(qū)企業(yè)提高能源使用效率，降低能源消耗的增長速度。

四、不同地區(qū)調(diào)整FDI投資結(jié)構(gòu)上的政策和建議

（一）借助FDI推動?xùn)|部地區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升

FDI很大的程度上改變了東部地區(qū)企業(yè)發(fā)展的制度，強大的市場消費能力和吸收高技術(shù)水平人才的吸引力，拖動著東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上成為了先鋒。這是積極的引入FDI不但是迪歐經(jīng)濟增長的主要需求，更主要的是追逐經(jīng)濟上的質(zhì)量，而一國經(jīng)濟可以保持發(fā)展的主要動力就是保持技術(shù)上的進步，可以說這是企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的能力。所以，以FDI去提升東部地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，是東部地區(qū)FDI投資結(jié)構(gòu)未來要發(fā)展的方向。第一，在投資企業(yè)的挑選上，中小科技型企業(yè)屬于投資的目標(biāo)；第二，在產(chǎn)業(yè)挑選上，消費服務(wù)低碳類的產(chǎn)業(yè)變成了主要的投資方向；第三，不但積極引進FDI，同時還需要積極發(fā)揮這些資金對于企業(yè)技術(shù)的改造核心作用。

（二）吸引FDI投資中部地區(qū)物流服務(wù)業(yè)

在中部地區(qū)去引入FDI，能夠明顯的令中部地區(qū)的煤炭資源消費量獲得極大的提升，這和低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求是相反的，所以中部地區(qū)需要著重關(guān)注FDI對于這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的影響。中部地區(qū)屬于我國內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展的核心樞紐地區(qū)，其自身的地理位置條件也是非常好的，所以中部地區(qū)需要積極的對FDI投資的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，重點的扶持并且培育相關(guān)的物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)一流的物流服務(wù)中心，以此去推動中部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。并且物流產(chǎn)業(yè)屬于是一種低碳類的產(chǎn)業(yè)，其可以極大的降低中部地區(qū)煤炭能源的主要消費。

（三）引導(dǎo)FDI建立西部地區(qū)新能源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)

我國西部地區(qū)有著十分豐富的能夠進行再生的各類能源，而新能源的開發(fā)以及市場投入應(yīng)用屬于低碳經(jīng)濟主要引進研究的課題，西部地區(qū)必須充分利用自身的自然資源優(yōu)勢去積極引進和利用FDI開展資源的研發(fā)和利用，建立西部地區(qū)新能源開發(fā)以及投入的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。

五、結(jié)束語

FDI對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的作用，因此需要以低碳經(jīng)濟的理念為導(dǎo)向，廣泛引進高質(zhì)量的FDI項目，使其一方面能夠起到推動國民積極快速發(fā)展的作用，另一方面能夠帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和能源利用效率的提升，以此對我國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值和社會價值。所以，我國地方政府在制定和實施招商引資計劃時，一方面要看到引進FDI對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響，另一方面必須高度關(guān)注引進FDI對當(dāng)?shù)啬茉聪M、自然資源、生態(tài)環(huán)境等各方面帶來的負面影響。

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