宋欣杰

“防控的過程就是平安創(chuàng)建的過程，只有不斷深入地推進(jìn)平安創(chuàng)建，才能更好地惠及民生，為群眾守護(hù)平安家園。”河南省夏邑縣公安局業(yè)廟派出所所長李建軍有著這樣的平安創(chuàng)建理念。

業(yè)廟鄉(xiāng)位于夏邑西南部，距離縣城20余公里，是一個擁有33個行政村、181個自然村和6.1萬余人口的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，與河南省永城市、安徽省亳州市的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界，流動人員較多，治安狀況相對復(fù)雜。2015年4月，初來乍到的李建軍為盡快適應(yīng)角色，摸清轄區(qū)治安打防實(shí)情，連續(xù)半個月吃住在所，走訪轄區(qū)群眾，調(diào)查社會治安問題，查找防范盲點(diǎn)，以滿腔的激情和清晰的思路開創(chuàng)派出所工作新局面，在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了基層派出所的工作。

鄉(xiāng)村治安重在防范現(xiàn)行、打防互動。如何打造平安業(yè)廟，給百姓一個和諧鄉(xiāng)村的生活環(huán)境？李建軍通過大半年的努力，建設(shè)完善了聲防、技防、人防的三層治安“防控包圍圈”。

大喇叭在農(nóng)村不是稀罕物，每個村組都有幾臺。以前，手機(jī)大喇叭也曾推廣運(yùn)用過，但是由于缺乏正常的維護(hù)和管理，這些設(shè)備逐步被閑置。李建軍看中的正是這些幾乎被棄用的大喇叭，這是他打造防控包圍圈的第一步。李建軍經(jīng)過逐村走訪、了解、摸底，詳盡地排查出警務(wù)播報(bào)臺的數(shù)量“缺口”，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)充實(shí)。同時(shí)，他聯(lián)動鄉(xiāng)村干部為未安裝警務(wù)播報(bào)臺的村組裝配了警務(wù)播報(bào)終端設(shè)備，并連接至派出所警務(wù)播報(bào)發(fā)射傳送平臺。隨后，他又組織相關(guān)力量對全鄉(xiāng)警務(wù)播報(bào)系統(tǒng)線路進(jìn)行了一次“地毯式”檢修，促進(jìn)和保障了警務(wù)播報(bào)設(shè)備的良好運(yùn)行。

警務(wù)播報(bào)臺定期而適時(shí)的播報(bào)，讓“聲防”的電波蕩漾鄉(xiāng)村。李建軍和民警定期輪流進(jìn)行警務(wù)播報(bào)，通過警務(wù)播報(bào)臺宣傳防范常識、播放警情通報(bào)、召集治安打防與夜間巡邏。一段段熟悉而親切的“聲防”通過警務(wù)播報(bào)臺不時(shí)傳遞到群眾耳邊，起到了引導(dǎo)平安創(chuàng)建工作、凝聚平安創(chuàng)建力量、震懾違法犯罪活動的良好作用，警務(wù)播報(bào)臺被轄區(qū)群眾稱為“鄉(xiāng)村平安大喇叭”。1月27日16時(shí)，張樓村村民張某來到業(yè)廟派出所求助，稱其4歲的小孫子在中心大街走丟了。民警根據(jù)張某的描述迅速擬定了一則尋人啟事在警務(wù)播報(bào)臺上反復(fù)播報(bào)，僅僅半個小時(shí)就接到群眾打來的電話，稱在業(yè)廟西大街村頭看到了一個獨(dú)自行走的小孩，衣著特征與廣播中播報(bào)的相符。孩子被找回來了，張某感嘆地說：“這么快就找到了，真快?！本瘎?wù)播報(bào)臺不僅是尋人利器，也是治安防范的好幫手。

李建軍打造的第二層防控包圍圈是“天眼”站崗。李建軍積極尋求當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，不斷對轄區(qū)村組監(jiān)控布點(diǎn)規(guī)劃，查補(bǔ)盲區(qū)，先后安裝視頻監(jiān)控探頭184個，同時(shí)，進(jìn)一步整合了社會資源。目前，全鄉(xiāng)已布建226個視頻監(jiān)控點(diǎn)，其中有42個系民用監(jiān)控。初步實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控行政村全覆蓋;民用監(jiān)控建設(shè)積極推進(jìn)，重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位高清晰攝像探頭設(shè)備全部達(dá)標(biāo);轄區(qū)各組探頭信號實(shí)時(shí)傳輸?shù)脚沙鏊O(jiān)控平臺，就像“電子衛(wèi)士”一樣默默守護(hù)著千家萬戶的平安。3月24日，兩名扒手在物交會上行竊時(shí)被視頻巡查民警看到，及時(shí)通知民警處置，竊賊得手后僅僅20分鐘就落入了法網(wǎng)。

李建軍構(gòu)建的第三層防控包圍圈是人防。他以“一村一警”大走訪為橋梁，以務(wù)實(shí)的行動、扎實(shí)的作風(fēng)，不斷選配和壯大治安積極分子巡邏隊(duì)伍，鼓勵他們積極參與信息收集、治安巡防，并定期檢查、總結(jié)各村組干部帶頭巡邏情況，將村組干部、治安積極分子參與的輪值巡邏打造成守護(hù)鄉(xiāng)村平安、為群眾看家護(hù)園的流動崗哨。

三層“防控包圍圈”融合發(fā)力，進(jìn)一步促進(jìn)了專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，構(gòu)建了內(nèi)部成網(wǎng)、外圍成圈、整體封控的立體化社會治安防控體系。派出所接到報(bào)警后，民警就會一邊快速出警，一邊根據(jù)防控圖顯示的村組所在位置，通過警務(wù)播報(bào)發(fā)射平臺向發(fā)生警情的村組警務(wù)播報(bào)臺終端擴(kuò)音系統(tǒng)連線喊話，動員、集結(jié)該村干部、群眾代表、治安積極分子等人員迅速先期處置或開展村口堵截工作，達(dá)到防控先行、打防互動、提升效能的效果。