TPP對(duì)中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響和對(duì)策

[摘要]TPP，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，逐漸成為亞太地區(qū)具有高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)則的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定。TPP協(xié)議內(nèi)國家將更多的進(jìn)出口轉(zhuǎn)移到了成員國之間，中國目前尚未加入到TPP協(xié)議中，這必然會(huì)對(duì)中國的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。本文針對(duì)該問題進(jìn)行研究，集中分析TPP對(duì)中國進(jìn)出口貿(mào)易所產(chǎn)生的影響，并且提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]TPP；中國進(jìn)出口貿(mào)易；影響對(duì)策

一、前言

當(dāng)今自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展形勢非常迅猛，在全球范圍內(nèi)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一千多個(gè)，范圍遍及各大洲，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式之一。自由貿(mào)易區(qū)的成立，對(duì)于貿(mào)易區(qū)的大多數(shù)成員國來說，他們彼此之間的貿(mào)易往來，在很大程度上會(huì)帶來較多的經(jīng)濟(jì)效益。TPP的成立為諸如美國、日本、加拿大等在內(nèi)的成員國的貿(mào)易往來與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的便利。但是對(duì)于成員國之外的國家來說，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定在某種程度上會(huì)導(dǎo)致這些國家發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移，對(duì)其對(duì)外貿(mào)易形成一定沖擊，從而阻礙其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前中國尚未加入該協(xié)定，所以TPP的成立對(duì)中國進(jìn)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程將會(huì)產(chǎn)生很大影響，我國需要對(duì)這些影響進(jìn)行深入分析，制定相應(yīng)的策略以應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、TPP概述

（一）TPP的產(chǎn)生

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，簡稱TPP。該協(xié)議最初是在2002年在墨西哥洛斯卡沃斯舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中，由智利總統(tǒng)、新西蘭總統(tǒng)以及新加坡總理在共同啟動(dòng)太平洋三國建立更加緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的談判中提出的。之后文萊在2005年加入，澳大利亞、越南與秘魯在2008年加入，美國于2009年加入，隨后更多的國家，包括馬來西亞、日本等國家都相繼加入到TPP中。到目前為止，TPP成員國已經(jīng)達(dá)到了12個(gè)。

（二）TPP主要內(nèi)容

在2010年3月，TPP成員國在墨爾本正式啟動(dòng)了第一輪的談判，在之后的四年間，TPP中的12個(gè)成員國已經(jīng)進(jìn)行了20次談判。在這20次的談判中，就多方面的議題進(jìn)行了談判與討論，與其他的貿(mào)易協(xié)定相比較，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議更加的深入與全面。談判中所討論的議題范圍是非常廣泛的，主要包括以下內(nèi)容：國有或者競爭企業(yè)、農(nóng)業(yè)與商品市場準(zhǔn)入、紡織品與服裝行業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易的透明度、海關(guān)、勞工問題、技術(shù)的貿(mào)易壁壘、例外條款、衛(wèi)生與植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)于糾紛解決、服務(wù)與投資、合作與能力建設(shè)、電子通訊、業(yè)務(wù)便利與競爭力、電子商務(wù)等其他眾多內(nèi)容。通過對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，TPP談判議題所涉及的內(nèi)容主要是市場準(zhǔn)入規(guī)則以及新的跨領(lǐng)域的問題。

（三）TPP基本特征

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)

從TPP的成員國組成可以發(fā)現(xiàn)，該自由貿(mào)易區(qū)成員國的地理范圍非常廣闊，包括亞洲、大洋洲、拉丁美洲以及北美洲，并且這些成員國組成正好圍繞太平洋。隨著TPP的不斷深入與成熟，到2013年成員國的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了270968.93億美元，占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)總量的35%。所以說TPP的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在所有自由貿(mào)易區(qū)中都是最大的。同時(shí)除了成員國之外，還有很多國家對(duì)于加入TPP也表現(xiàn)出了較大的熱情并且密切關(guān)注著TPP的發(fā)展，因此TPP所涉及的范圍與經(jīng)濟(jì)規(guī)模還有著非常大的發(fā)展趨勢。

2.TPP協(xié)議是全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的

TPP協(xié)議所涉及的議題是非常廣泛的，幾乎包含了貿(mào)易中的所有內(nèi)容，同時(shí)還涉及到了與貿(mào)易相關(guān)的其他內(nèi)容，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、技術(shù)壁壘等內(nèi)容。TPP作為世界范圍內(nèi)最大的自由貿(mào)易區(qū)，匯集了大型、多層次、發(fā)展水平各有不同的多個(gè)國家，形成了一個(gè)廣泛的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。TPP中的成員國的共同希望就是為亞太地區(qū)提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)更高更全面的貿(mào)易協(xié)議，該協(xié)議的高標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：勞工標(biāo)準(zhǔn)高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度高、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高、約束力強(qiáng)度高等。同時(shí)TPP也在進(jìn)行新規(guī)則的建立，這比其他自由貿(mào)易區(qū)的談判標(biāo)準(zhǔn)更高。但是仍然需要認(rèn)識(shí)到這種新規(guī)則的建立主要是在美國貿(mào)易基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這對(duì)其他發(fā)展中成員國無疑會(huì)形成較大壓力，所以這種高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議想要真正貫徹實(shí)施也是存在一定難度的。

3.TPP協(xié)議是具有彈性的、開放性的

TPP協(xié)議的定義是一個(gè)“活協(xié)議”，也就是說對(duì)于愿意通過該協(xié)議解決問題，進(jìn)行承諾簽署的成員國是開放的。其中日本的加入就是因?yàn)橥鈴呐Ｈ?、汽車以及保險(xiǎn)行業(yè)這三個(gè)方面進(jìn)行談判而達(dá)成的。而對(duì)于其他一些表現(xiàn)出對(duì)TPP強(qiáng)烈意愿的國家或地區(qū)，在談判過程中也可能不會(huì)加入到這個(gè)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，只有達(dá)成最后的協(xié)議并進(jìn)行承諾簽署之后才會(huì)加入到其中，充分顯示TPP的開放性和彈性。

三、TPP對(duì)中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響

（一）中國與TPP成員國貿(mào)易情況分析

TPP成員國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都是相對(duì)較高的，貿(mào)易也相對(duì)自由。通過對(duì)已有調(diào)查數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，最初加入到TPP的四個(gè)國家，包括文萊、新西蘭、新加坡等都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而智利也屬于中等經(jīng)濟(jì)水平國家?？梢钥闯鰪腡PP成立的最初就是建立在經(jīng)濟(jì)水平較高的國家之間的，包括之后加入的美國、日本以及澳大利亞也都是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體，它們的貿(mào)易水平在世界范圍內(nèi)水平都是相對(duì)較高的。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值并不是很高的秘魯與越南也先后加入到了TPP，但是這兩個(gè)國家盡其所能，保持開放態(tài)度，從而很好的融入到了TPP中。

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展以及對(duì)外貿(mào)易往來越來越頻繁，我國與TPP中的這十二個(gè)成員國之間的貿(mào)易總額在2013年已經(jīng)達(dá)到了13750億美元，并且這些貿(mào)易量還呈現(xiàn)出了不斷增長的態(tài)勢。下面就將針對(duì)中國和美國、日本以及新加坡與馬來西亞之間的貿(mào)易情況進(jìn)行分析：1、美國是我國的第一大出口國以及第三大進(jìn)口國，我國生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品以及紡織品都大量出口到美國。但是同時(shí)，墨西哥以及越南與美國的貿(mào)易往來也是極為緊密的。墨西哥與越南加入到TPP之后，競爭實(shí)力發(fā)生了顯著的增加，相比之下，我國就處于了劣勢地位。2、日本與中國是鄰國，雙邊貿(mào)易是非常頻繁的，在2013年，中國與日本之間的貿(mào)易總額就已經(jīng)達(dá)到了3100.21億美元，我國從日本進(jìn)口科學(xué)技術(shù)水平較高的機(jī)電產(chǎn)品，同時(shí)也向其出口我國的機(jī)械電子產(chǎn)品。雖然中日之間都進(jìn)出口彼此的機(jī)電產(chǎn)品，但是技術(shù)含量卻有著較大差異?？梢哉f我國與日本之間的進(jìn)出口貿(mào)易還是有非常大的上升空間的，只有不斷提高核心技術(shù)和創(chuàng)新能力中國才能夠與日本更好的進(jìn)行競爭。3、新加坡與馬來西亞的華人是非常多的，所以無形之中使我國與這兩個(gè)國家之間的貿(mào)易交往更加緊密。中國主要就是向馬來西亞與新加坡出口機(jī)械電子產(chǎn)品、紡織品、光學(xué)設(shè)備等，可以說新加坡和馬來西亞正逐漸成為我國最為緊密的貿(mào)易伙伴。

除此之外，TPP其他成員國與中國的貿(mào)易往來也是相對(duì)較多的，機(jī)電產(chǎn)品作為最主要的出口產(chǎn)品，除了出口到新西蘭的產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品排名第二之外，我國向其余國家出口數(shù)量都是排行首位的，其他包括紡織品、服裝、食品等物品的出口額也相對(duì)較高，可見TPP的形成對(duì)于我國的進(jìn)出口貿(mào)易有著較大影響。

（二）TPP給中國帶來的的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

TPP國家團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力隨著該協(xié)議的深入逐漸提高，在2013年占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)的35%。中國對(duì)于TPP的發(fā)展一直是保持著密切關(guān)注的態(tài)度，雖然沒有明確的擺明我國的立場，但是積極的參與到TPP中是是有一定積極作用的。中國尚未加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定給中國帶來了一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)第一，中國經(jīng)濟(jì)近年逐漸放緩，可以說是進(jìn)入到了瓶頸期，所以進(jìn)行改革是非常必要的。TPP設(shè)立了新的規(guī)則之后，加入其中對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是非常有利的。由于成員國之間貿(mào)易壁壘非常少，甚至是消除的，這對(duì)于非成員國來說是非常不利的。然而中國目前尚未加入該協(xié)定，TPP一定程度上會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生沖擊；第二，中國若是加入到跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定中，對(duì)于提高中國在國際上話語權(quán)是非常有利的。美國加入到TPP中來，可以說有一部分的原因是為了抑制中國的發(fā)展，而中國若是不能參加到其中，就無法及時(shí)表達(dá)自身的想法與需求，影響中國的利益。因此中國只有加入到該協(xié)定之中，并且采取有力的措施來表達(dá)自身的訴求，才能更好的處理與其他成員國之間的關(guān)系，通過談判獲得有利于自身發(fā)展的條款；第三，若是無法加入到跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定中，中國與美國、日本等國家之間的重要進(jìn)出口貿(mào)易將會(huì)受到嚴(yán)重影響。由于我國與越南之間出口的都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而TPP協(xié)議中的零關(guān)稅政策將會(huì)極大提高越南的競爭力，加上“原產(chǎn)地”規(guī)則的存在，中國的原材料以及中間產(chǎn)品的出口也是面臨著較大的困境。因此，中國若加入TPP會(huì)收獲更多的發(fā)展機(jī)遇，然而中國目前尚未加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，在國際貿(mào)易往來中無疑會(huì)遭遇更多的障礙，面臨更大的挑戰(zhàn)。

（三）TPP零關(guān)稅政策對(duì)中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響通過對(duì)多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易區(qū)對(duì)于成員國是有正效益的，對(duì)于非成員國是有著負(fù)效益的。在TPP中，零關(guān)稅政策的出臺(tái)，就將極大提高成員國的效益，影響非成員國的效益。在此之前，有學(xué)者就通過建立模型的方式對(duì)零關(guān)稅政策給成員國以及作為對(duì)非成員國的中國進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，TPP采取零關(guān)稅政策之后，極大的改善了TPP成員國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，其中改善最為明顯的就是日本。日本能夠取得如此快速的發(fā)展，與鄰國中國也是有很大關(guān)系的。雖然說日本在加入到TPP之后，與美國之間還是就某些方面無法達(dá)到共識(shí)，但是加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定對(duì)日本的發(fā)展戰(zhàn)略仍然是較為正確的，日本從中獲得的效益將是數(shù)不勝數(shù)的。但是這對(duì)于非成員國的中國來說，就受到了負(fù)面影響，減少了中國與成員國之間的貿(mào)易往來，同時(shí)增加的發(fā)展趨勢也受到了影響。

四、中國面對(duì)TPP帶來挑戰(zhàn)的對(duì)策

（一）提高出口產(chǎn)品競爭實(shí)力，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

中國在機(jī)電、服裝、食品等方面的進(jìn)出口受到了TPP的影響，并且這種影響也會(huì)隨著TPP的不斷深入而擴(kuò)大，極大降低了中國產(chǎn)品的競爭力。中國想要很好的應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，就必須要提高核心技術(shù)水平，從而提高競爭實(shí)力。

TPP中的零關(guān)稅政策在很大程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)成員國的保護(hù)，對(duì)于非成員國的貿(mào)易壁壘反而會(huì)更高，所以中國在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是非常關(guān)鍵的，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以抵擋更多的負(fù)效益。中國應(yīng)該從國外引進(jìn)更多水平較高的技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，從而極大的提高企業(yè)核心戰(zhàn)斗力，極大的提高中國在國際中的影響力。當(dāng)我國生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠達(dá)到美國等發(fā)達(dá)國家的綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平以及勞工標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，就需要將提升的重點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)以及擴(kuò)大市場規(guī)模方面，從而更好的發(fā)展中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性的特點(diǎn)，進(jìn)而找到更有利的發(fā)展方向。

（二）積極參與到TPP談判中去

通過上面內(nèi)容的分析可以發(fā)現(xiàn)，不加入TPP會(huì)產(chǎn)生多種消極影響，所以抓住時(shí)機(jī)，積極的參與到TPP的談判中去是非常關(guān)鍵的，通過這樣的方式才能夠更快的找到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。對(duì)于TPP的發(fā)展，中國需要保持客觀態(tài)度，這也是中國所應(yīng)該保持的態(tài)度。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，中國需要通過多種途徑加入到經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中，在獲得經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的同時(shí)，提高中國在國際中的影響力。中國在以后的發(fā)展過程中，需要更深入的尋找與發(fā)達(dá)國家之間的利益共同點(diǎn)，這是開放中國，更好融入到世界發(fā)展中的重要手段。中國作為亞太地區(qū)最為重要的國家之一，可以在較為合適的時(shí)候加入到TPP談判中，通過談判更好的表達(dá)自身的利益訴求，使得國家更好的加入到貿(mào)易自由化發(fā)展中，為我國的發(fā)展尋求更多的有利條件。

（三）積極組織中國自身的貿(mào)易集團(tuán)，與TPP形成抗衡客觀的分析，TPP中的很多協(xié)議對(duì)于中國的發(fā)展都是有積極作用的，我國雖然還未加入到跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定中，但是仍然可以參考TPP相關(guān)協(xié)議，形成新的貿(mào)易規(guī)則。另外中國與TPP成員國之間密切的貿(mào)易關(guān)系又使得中國不得不改進(jìn)自己之前的貿(mào)易規(guī)則，適應(yīng)新的規(guī)則。從這個(gè)方面進(jìn)行分析，中國進(jìn)行自身貿(mào)易集團(tuán)的建立是非常必要的，這從而有利于與TPP之間形成抗衡。近年來，我國也確實(shí)在組織貿(mào)易集團(tuán)的方面投入了較多的精力，進(jìn)行了上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易區(qū)的建立，形成了“一帶一路”的合作戰(zhàn)略。這些措施對(duì)于中國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展起到了較大的促進(jìn)作用，更好的應(yīng)對(duì)了TPP所帶來的負(fù)面效應(yīng)。接下來，國家還需要對(duì)我國自身的自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，從而促進(jìn)我國自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

全球經(jīng)濟(jì)從2008開始可以說一直處于緩慢發(fā)展的狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是存在較多問題的，但是還是需要看到，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢仍然是較為樂觀的，尤其是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定達(dá)成之后。該自由貿(mào)易區(qū)的形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步有力發(fā)展造成了較大阻礙，美國加入之后這種阻礙力量更是進(jìn)一步提高。在本次論文中，總結(jié)了TPP自由貿(mào)易區(qū)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，只有客觀深刻認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題之后，我國才能夠通過積極采取多種措施，來應(yīng)對(duì)TPP帶來的極大挑戰(zhàn)。TPP對(duì)于中國來說，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，中國需要把握這個(gè)機(jī)會(huì)。針對(duì)TPP國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的沖擊，為增加經(jīng)濟(jì)體系的的抗沖擊能力，中國應(yīng)該作出積極的改革和調(diào)整，逐漸將經(jīng)濟(jì)增長方式由外需型貿(mào)易拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需型消費(fèi)拉動(dòng)。同時(shí)通過科學(xué)有效的手段，最大發(fā)揮TPP帶來的有力變化，同時(shí)盡力控制不利條件的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)TPP給中國帶來的各種可能的阻礙，中國需要不斷完善自身，積極加快創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)，制定合理的有效的對(duì)外貿(mào)易政策，從而促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的增加，加快融入亞太經(jīng)濟(jì)合作大潮的步伐，提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，充分發(fā)揮中國在對(duì)外貿(mào)易中的獨(dú)特的自身優(yōu)勢，使我國躋身經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家行列。

作者簡介：黃傳芹，女，1995年，漢族，山東省臨沂市，在校本科。