趙永勝 劉同堃
派出所民警在日常調(diào)解糾紛的工作中,很大一部分是在處警的現(xiàn)場,諸如街面、單位等公共場所進(jìn)行的。每當(dāng)進(jìn)行這類調(diào)解時,又往往是圍觀人員較多,現(xiàn)場情況復(fù)雜,工作壓力大,調(diào)解難度大。因此,處警民警要想順利完成任務(wù),必須掌握必要的現(xiàn)場調(diào)解方法和技巧。現(xiàn)將本人在派出所工作的粗淺體會總結(jié)如下:
一是控制現(xiàn)場,分別向雙方了解情況。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。處警民警到達(dá)現(xiàn)場后,往往會看到雙方正在激烈的爭吵,而雙方情緒不穩(wěn)也是無法了解到真實(shí)情況的。因此,民警首先要將雙方的情緒穩(wěn)定下來,努力控制矛盾的進(jìn)一步惡化,然后將雙方當(dāng)事人分頭勸開或勸離現(xiàn)場,同時分別向雙方當(dāng)事人了解情況。
二是耐心聆聽,盡快找出糾紛的起因。向雙方當(dāng)事人了解情況時,處警民警要仔細(xì)耐心地傾聽當(dāng)事人的陳述,邊聽邊進(jìn)行梳理,判斷真假是非,最終確定引起矛盾的準(zhǔn)確起因。
三是找出問題共同點(diǎn),征求當(dāng)事人的意見。處警民警了解了糾紛的相關(guān)情況后,要分別向雙方當(dāng)事人征求意見,對雙方當(dāng)事人的合理訴求做到心中有數(shù),然后通過動之以情、曉之以理的思想工作和法制教育,使之分別認(rèn)識到各自的錯誤和過失,盡可能地縮小分歧,求同存異。
四是找準(zhǔn)切入點(diǎn),擬出調(diào)解意見。在征求雙方當(dāng)事人的意見之后,處警民警要趁熱打鐵找準(zhǔn)解決糾紛的切入點(diǎn),適時提出處理意見。同時要積極做好雙方當(dāng)事人的工作,直至雙方同意民警做出的處理意見為止。
五是及時召集雙方,完備法律文書。處警民警做出的處理意見得到雙方當(dāng)事人的認(rèn)可之后,應(yīng)將雙方當(dāng)事人召集到一起,明確指出他們在這次糾紛中的過錯,使他們互相諒解,同時完備相關(guān)的法律文書。
處警民警在調(diào)處現(xiàn)場糾紛時,還應(yīng)注意以下三個技巧:
首先要避免把矛盾引向民警。民警處警要端正心態(tài),站準(zhǔn)位置,切忌帶著個人情緒處警,執(zhí)法更不能賭氣。我們處警的目的是化解當(dāng)事人之間的矛盾,不是去對哪一方進(jìn)行處罰,不要因?yàn)榭床粦T哪一方的行為而當(dāng)眾隨便指責(zé),這樣非但不能化解雙方的矛盾,反而會將矛盾引向自己。
其次是要將當(dāng)事人分開做工作。因?yàn)殡p方當(dāng)事人本身就已經(jīng)存在矛盾沖突,在調(diào)解的過程中如果再受到來自對方的不良言語或行為的刺激,極易使矛盾沖突進(jìn)一步升級、惡化。因此,民警必須設(shè)法將當(dāng)事人分開,使雙方暫時沒有接觸的機(jī)會,容易讓他們冷靜下來,進(jìn)而就能理智分析和面對眼前的問題。
最后是積極聯(lián)系當(dāng)事人的親屬、單位領(lǐng)導(dǎo)或知情群眾幫助調(diào)解。往往在處警的時候,民警所遇到的矛盾糾紛的復(fù)雜程度是自己無法預(yù)料的,當(dāng)事人的個人素質(zhì)有高有低,實(shí)地調(diào)查取證也存在相當(dāng)?shù)睦щy。在這種情況下,就可以適當(dāng)聯(lián)系當(dāng)事人的親屬、單位領(lǐng)導(dǎo)或知情人到場協(xié)助解決,或請周圍知情群眾提供證據(jù)和幫助。如遇非常復(fù)雜的矛盾糾紛需要進(jìn)一步調(diào)查取證時,則應(yīng)按相關(guān)的法律程序處理。