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      出版企業(yè)轉(zhuǎn)企改制清產(chǎn)核資的總結(jié)

      2018-03-08 00:19:48高紅萍
      經(jīng)濟(jì)師 2017年11期
      關(guān)鍵詞:處理意見(jiàn)出版企業(yè)建議

      摘 要:文章對(duì)出版企業(yè)轉(zhuǎn)企改制的清產(chǎn)核資報(bào)損情況進(jìn)行了總結(jié),提出了處理意見(jiàn),并對(duì)今后的經(jīng)營(yíng)管理提出了建議。

      關(guān)鍵詞:出版企業(yè) 轉(zhuǎn)企改制 清產(chǎn)核資 處理意見(jiàn) 建議

      中圖分類(lèi)號(hào):F233

      文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      文章編號(hào):1004-4914(2017)11-095-02

      轉(zhuǎn)企改制和股份制改造是出版集團(tuán)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)向資本運(yùn)營(yíng)跨越的基礎(chǔ)和前提。山西出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司集團(tuán)按照山西省委的部署進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制,重點(diǎn)工作就是清產(chǎn)核資。集團(tuán)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部牽頭,組成檢查小組,對(duì)集團(tuán)所屬成員單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,出版集團(tuán)由出版、印刷、發(fā)行、供應(yīng)及報(bào)刊企業(yè)組成。采取的檢查方式是先聽(tīng)取被檢查單位的工作匯報(bào),再進(jìn)行實(shí)際賬務(wù)核查、查閱電腦賬簿、翻閱會(huì)計(jì)憑證、實(shí)物盤(pán)查,并與相關(guān)人員及時(shí)溝通、密切探討。檢查組成員大都是來(lái)自各成員單位的總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)科長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)豐富而且認(rèn)真負(fù)責(zé)。本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)被檢查單位申請(qǐng)報(bào)損的存貨及固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、抽查,對(duì)報(bào)損壞賬的證明材料從客觀的角度逐項(xiàng)加以審核,凡是證據(jù)不夠全面、不能充分說(shuō)明問(wèn)題的損失,建議慎重考慮,能核銷(xiāo)的核銷(xiāo),能自行消化的要自行消化。具體情況為:

      一、清產(chǎn)核資報(bào)損分析

      (一)存貨報(bào)損情況

      1.在庫(kù)存管理方面:書(shū)店系統(tǒng)做得比較到位,分類(lèi)別打包放置,查驗(yàn)起來(lái)一目了然,但大多數(shù)書(shū)店的盤(pán)點(diǎn)表未統(tǒng)計(jì)出版年限,未完全按存貨報(bào)損要求來(lái)做。報(bào)刊單位的庫(kù)存管理有待加強(qiáng)。報(bào)損雜志和仍可銷(xiāo)售雜志堆放在一起,沒(méi)有明顯的區(qū)分,如要徹底清點(diǎn)還需做大量的工作,已對(duì)該社庫(kù)管人員提出要求,盡快理清報(bào)損存貨并分開(kāi)放置,以備財(cái)政部門(mén)查驗(yàn);在有些出版社抽查過(guò)程中,存在賬實(shí)不符現(xiàn)象,有些圖書(shū)找不到,故造成存貨損失的理由沒(méi)有說(shuō)服力。

      2.書(shū)店系統(tǒng)存貨報(bào)損的原因:(1)據(jù)反映有大部分圖書(shū)是由省店批銷(xiāo)中心攤派下來(lái),且不允許退貨;(2)有一部分是銷(xiāo)路不暢造成積壓;(3)有一部分是已付款但書(shū)未銷(xiāo)造成積壓;(4)管理不到位形成庫(kù)存積壓;(5)制度執(zhí)行不到位形成庫(kù)存積壓;(6)信息不暢通形成庫(kù)存積壓;(7)終盤(pán)代理制形成庫(kù)存積壓。

      3.對(duì)報(bào)損存貨的建議:(1)從存貨盤(pán)點(diǎn)表中看到,部分圖書(shū)不應(yīng)報(bào)損,有些年限較短、有些圖書(shū)為暢銷(xiāo)圖書(shū)、有些圖書(shū)單本價(jià)值較大,應(yīng)對(duì)報(bào)損圖書(shū)分別歸類(lèi)重新進(jìn)行技術(shù)鑒定后再酌情申報(bào)。如《中國(guó)家庭藏書(shū)》申報(bào)損失20余萬(wàn)元;《四庫(kù)全書(shū)》定價(jià)20萬(wàn)元,金額較大,且尚未拆封。(2)書(shū)店系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)圖書(shū)賣(mài)場(chǎng)的監(jiān)控管理,盡量避免因管理不善造成的丟書(shū)損失。(3)有些出版社發(fā)行力量較薄弱,業(yè)務(wù)流程需完善,要求建立并切實(shí)執(zhí)行崗位責(zé)任制,提高員工的責(zé)任心,避免發(fā)行人員變動(dòng)引起不必要的損失。(4)在此次檢查中發(fā)現(xiàn),一般圖書(shū)報(bào)廢情況比較嚴(yán)重,如本次報(bào)損《司馬光傳》1000多冊(cè),報(bào)損圖書(shū)中大量是原包裝,沒(méi)有拆過(guò)包,迫切需要加強(qiáng)管理,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)和結(jié)算關(guān),在檢查中發(fā)現(xiàn),有些單位流程不合理,財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)脫節(jié),存在較大的漏洞,支付進(jìn)貨款不需財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理的簽字就直接支付,在核算中沒(méi)有供應(yīng)商和客戶的明細(xì)賬。各單位要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的措施辦法,完善審批制度與工作流程。對(duì)存貨實(shí)行分類(lèi)管理,減少不必要的損失。(5)通過(guò)對(duì)書(shū)店報(bào)損圖書(shū)庫(kù)存的抽查發(fā)現(xiàn),報(bào)廢圖書(shū)多,品種雜,退貨量大,整理起來(lái)工作量較大,相應(yīng)差錯(cuò)也較大。另外還包括一些大部頭精裝書(shū),如大百科全書(shū),我們建議重新整理,重新鑒定,能繼續(xù)銷(xiāo)售的不要報(bào)損。

      (二)壞賬損失情況

      1.有些單位報(bào)損依據(jù)不充分,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)各縣店在債權(quán)報(bào)損中主要是學(xué)校所欠的教材、教輔款,由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),學(xué)校撤并原因形成的應(yīng)收賬款損失較大,大部分縣店都有,但是證據(jù)不充分,需要補(bǔ)充,如學(xué)校的欠條大部分沒(méi)有學(xué)校的公章,只有當(dāng)?shù)亟逃值淖C明及有關(guān)協(xié)議。(2)有些出版社報(bào)損壞賬金額較大,主要是應(yīng)收賬款部分,壞賬取證資料需要充實(shí)、完善,最好取得外部合法有效的法律證據(jù)。(3)有些書(shū)店壞賬報(bào)損較多,主要是學(xué)校歷史滾動(dòng)欠款,經(jīng)協(xié)商同意現(xiàn)存在的學(xué)校不報(bào)損,已撤銷(xiāo)的學(xué)校可報(bào)損。

      2.因有些單位的清產(chǎn)核資相關(guān)資料全部交由審計(jì)人員帶走確認(rèn),至今尚未返還至原單位,故未能看到實(shí)物材料,只能通過(guò)相關(guān)人員口頭了解情況。同時(shí),我們也向有關(guān)人員強(qiáng)調(diào)“賬銷(xiāo)案存”制度,要注意原始資料的保存,及時(shí)收回本單位的相關(guān)資料。檢查中發(fā)現(xiàn)不足的地方,能補(bǔ)齊的現(xiàn)場(chǎng)就要求補(bǔ)齊,實(shí)在提供不了的我們將意見(jiàn)留下。

      (三)固定資產(chǎn)報(bào)損情況

      1.實(shí)物盤(pán)點(diǎn)上,總體感覺(jué)問(wèn)題不大,實(shí)物基本都在,只有部分手機(jī)、筆記本電腦等資產(chǎn)無(wú)實(shí)物。

      2.檢查組認(rèn)為申報(bào)不妥當(dāng)?shù)挠校海?)有些單位把正常使用的固定資產(chǎn)申報(bào)了損失。(2)有些是賬務(wù)調(diào)整的問(wèn)題,捐贈(zèng)的電腦、拆除的鍋爐等應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)處理不應(yīng)申報(bào)損失;(3)還有一部分是個(gè)人在用的筆記本電腦及照相機(jī),無(wú)實(shí)物,我們建議先收回進(jìn)行鑒定后處理。(4)還有些房屋長(zhǎng)期空置不進(jìn)行房屋出租,直接影響了企業(yè)的收益,建議盡快盤(pán)活該項(xiàng)資產(chǎn)。

      (四)費(fèi)用后移、費(fèi)用掛賬報(bào)損情況

      1.某單位在此次報(bào)損中,僅僅根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門(mén)的一紙自查通知書(shū)要求,由單位自行計(jì)算出四年少提的養(yǎng)老保險(xiǎn)金64萬(wàn)元,計(jì)提年限較長(zhǎng),金額較大,也缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果,在其他單位中此類(lèi)計(jì)提僅為一年。

      2.某單位固定資產(chǎn)報(bào)損中一處房屋2006年已拆除,申報(bào)凈損失6.15萬(wàn)元,但對(duì)方支付拆遷補(bǔ)償款94萬(wàn)元掛往來(lái)賬款卻沒(méi)有核減,建議進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

      3.某單位有應(yīng)攤未攤費(fèi)用報(bào)損47萬(wàn)余元,應(yīng)在上半年反映的沒(méi)在賬務(wù)上反映出來(lái),使得利潤(rùn)、費(fèi)用指標(biāo)不真實(shí)。不允許報(bào)損。

      (五)凈資產(chǎn)不足,沒(méi)有消化能力的

      1.某些單位凈資產(chǎn)不足以報(bào)損本次損失,由于消化能力嚴(yán)重不足,本次申報(bào)損失根本不可能消化。endprint

      2.有些單位凈資產(chǎn)已降至-190萬(wàn)元,已達(dá)到了資不抵債的程度,沒(méi)有消化能力。

      3.沒(méi)有消化能力的單位,如在三年內(nèi)能分年消化,可申報(bào)損失。

      (六)因賬務(wù)處理錯(cuò)誤,導(dǎo)致清產(chǎn)核資資產(chǎn)負(fù)債不實(shí)的情況

      還有些單位鑒證材料表述不嚴(yán)謹(jǐn),說(shuō)明材料與證據(jù)存在不一致現(xiàn)象,賬務(wù)處理有誤,導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債不實(shí)。

      二、清產(chǎn)核資損失處理意見(jiàn)

      (一)存貨報(bào)損情況及處理意見(jiàn)

      存貨報(bào)損7757萬(wàn)元,其中:出版環(huán)節(jié)1984萬(wàn)元、印刷環(huán)節(jié)1087萬(wàn)元、發(fā)行環(huán)節(jié)4314萬(wàn)元、供應(yīng)環(huán)節(jié)231萬(wàn)元、報(bào)刊中心140萬(wàn)元。剔除高留低轉(zhuǎn)940萬(wàn)元、出版損失200萬(wàn)元外,實(shí)有報(bào)損存貨成本6465萬(wàn)元,折合碼洋均為1億元,進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出為865.48萬(wàn)元。

      建議經(jīng)報(bào)損單位根據(jù)檢查組的意見(jiàn)再次復(fù)查核實(shí)后,確需報(bào)損的存貨經(jīng)財(cái)政批復(fù)后,同意報(bào)損;建議集團(tuán)將報(bào)損的存貨全部清點(diǎn)收回,集團(tuán)成立特價(jià)書(shū)銷(xiāo)售公司,制定相關(guān)管理制度,組織專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷(xiāo)售。部分圖書(shū)可捐贈(zèng)給貧困山區(qū)、災(zāi)區(qū)、希望工程等。

      (二)壞賬損失情況及處理意見(jiàn)

      申報(bào)壞賬損失6982萬(wàn)元,其中:出版環(huán)節(jié)2759萬(wàn)元、印刷環(huán)節(jié)119萬(wàn)元、發(fā)行環(huán)節(jié)2950萬(wàn)元、供應(yīng)環(huán)節(jié)732萬(wàn)元、報(bào)刊中心421萬(wàn)元。

      因已形成壞賬,經(jīng)財(cái)政批復(fù)后,同意報(bào)損。建議集團(tuán)成立清欠公司,把經(jīng)批復(fù)報(bào)損的壞賬全部收回,組織專人清收,增加集團(tuán)收益。

      (三)固定資產(chǎn)報(bào)損情況及處理意見(jiàn)

      申報(bào)固定資產(chǎn)損失1286萬(wàn)元,其中:出版環(huán)節(jié)143萬(wàn)元、印刷環(huán)節(jié)58萬(wàn)元、發(fā)行環(huán)節(jié)1064萬(wàn)元、供應(yīng)環(huán)節(jié)0.4萬(wàn)元、報(bào)刊中心21萬(wàn)元。

      建議正在使用的固定資產(chǎn)不允許報(bào)損,經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門(mén)鑒定確需報(bào)損的,經(jīng)財(cái)政批復(fù)后,全部上交給財(cái)政資產(chǎn)清收部門(mén)。

      (四)費(fèi)用后移、費(fèi)用掛賬報(bào)損情況及處理意見(jiàn)

      費(fèi)用后移、費(fèi)用掛賬共計(jì)為823.4萬(wàn)元。

      建議:(1)屬2009年應(yīng)提未提的工資、應(yīng)提未提的“五險(xiǎn)一金”可申報(bào)損失;(2)費(fèi)用后移的一律不得報(bào)損。

      (五)凈資產(chǎn)不足,沒(méi)有消化能力的報(bào)損情況及處理意見(jiàn)

      在此次清產(chǎn)核資中申報(bào)損失,如在近三年內(nèi)能分年消化,符合報(bào)損條件的可申報(bào)損失。單位法人要同上級(jí)主管部門(mén)簽定分年消化責(zé)任書(shū),作為績(jī)效考核和任免的依據(jù);如在近三年內(nèi)未能消化的,建議由集團(tuán)撥付資金解決或有關(guān)政策支持企業(yè)盡快走出困境,或不能報(bào)損、或部分報(bào)損。

      三、感想和建議

      (一)感想

      通過(guò)這次檢查,總結(jié)了一些單位在工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:(1)存貨管理不夠科學(xué),一些存貨長(zhǎng)期積壓,造成大量減值或毀損。(2)應(yīng)收款項(xiàng)管理制度不健全,即使有制度,執(zhí)行也不夠嚴(yán)格,大量債權(quán)被長(zhǎng)期拖欠,以致無(wú)法收回,損失較嚴(yán)重。(3)企業(yè)成本管理不規(guī)范、不嚴(yán)格,應(yīng)提未提、應(yīng)攤未攤,成本形成潛在虧損較大。(4)企業(yè)在投資決策過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目的可行性研究不夠,盲目投資現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成投資損失較大。(5)企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)格,漏洞太多,浪費(fèi)嚴(yán)重。

      如果企業(yè)能從以上幾點(diǎn)著手,大力加強(qiáng)管理,防微堵漏,企業(yè)狀況會(huì)大為改觀。

      (二)建議

      1.加強(qiáng)對(duì)成員單位一把手的財(cái)務(wù)培訓(xùn),提高法人代表對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視和支持,從財(cái)務(wù)角度提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)決策水平。

      2.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)工作水平,一是要財(cái)會(huì)人員做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,二是要提高財(cái)會(huì)人員的責(zé)任感。

      3.繼續(xù)建立和完善各項(xiàng)制度,并要求嚴(yán)格執(zhí)行。如規(guī)范科目核算范圍、固定資產(chǎn)的核算標(biāo)準(zhǔn)等。

      4.書(shū)店系統(tǒng)費(fèi)用預(yù)算是否可按銷(xiāo)售收入費(fèi)用率來(lái)下達(dá),或與銷(xiāo)售、利潤(rùn)掛鉤。

      5.教輔市場(chǎng)很難做,能否按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,要維護(hù)好市場(chǎng),必要的費(fèi)用開(kāi)支,盡可能規(guī)范動(dòng)作,尤其是賬要做的規(guī)范。

      6.檢查制度要持續(xù)進(jìn)行,形成制度,逐步規(guī)范各成員單位的財(cái)務(wù)管理。

      (作者單位:山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限責(zé)任公司 山西太原 030001)

      [作者簡(jiǎn)介:高紅萍(1967—),女,山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部副主任,高級(jí)會(huì)計(jì)師,中共黨員,國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師。]

      (責(zé)編:鄭釗)endprint

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