杜洪策 賀苗苗

文化消費(fèi)是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要手段。天津市濱海新區(qū)作為我國改革開放的先行試驗(yàn)區(qū)，必須加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)屬于文化建設(shè)的重要組成部分，需要進(jìn)行深入研究。

1.文化消費(fèi)增速明顯落后于生活消費(fèi)總水平。2014年，濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民人均文化消費(fèi)支出1827.9元，比2013年增加147.8元，增長8.8%，落后于城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)總支出增幅7.2個百分點(diǎn)，在八大類消費(fèi)中增幅列最后一位。

2.文化消費(fèi)占生活消費(fèi)支出比重呈下降趨勢。2014年，濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)支出占生活消費(fèi)總支出的7.4%，比2013年下降0.5個百分點(diǎn)，在八大類消費(fèi)中排在第五位。

3.文化娛樂消費(fèi)支出增長滯緩。2014年，濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出為1149.4元，與2013年比較增長5.9%，其中文化娛樂服務(wù)消費(fèi)支出僅增長5.5%，明顯低于教育消費(fèi)支出增長14.1%的水平。從文化消費(fèi)支出構(gòu)成看，2014年，文化娛樂消費(fèi)占文化消費(fèi)的比重為62.9%，比2013年下降1.7個百分點(diǎn)。

4.文化消費(fèi)夜生活“不溫不火”。夜生活文化的內(nèi)涵廣泛，包括夜間娛樂、購物、餐飲、健身、書吧網(wǎng)吧、棋牌室麻將館等多方面。受多種因素的影響，濱海新區(qū)夜經(jīng)濟(jì)始終處于“不溫不火”的狀態(tài)，每到晚上9點(diǎn)半，大多數(shù)商場及餐館就已經(jīng)關(guān)門謝客，公共交通已經(jīng)停止運(yùn)營，與發(fā)達(dá)城市夜生活氛圍存在較大的反差。

5.落后于浦東新區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平。2014年，浦東新區(qū)人均文化消費(fèi)支出4762元，是濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民的2.61倍，人均多消費(fèi)2934.1元；占生活消費(fèi)總支出的比重為16.6%，是濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民的2.24倍，高出9.2個百分點(diǎn)。由此可見，在城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)方面，濱海新區(qū)與浦東新區(qū)存在著巨大的差距。

1.收入分配差距較大，低收入居民文化消費(fèi)能力弱。人們只有在滿足了低層次的物質(zhì)生活需求后，才會更多地投向滿足精神需要的文化消費(fèi)領(lǐng)域。低收入居民生活消費(fèi)更傾向于物質(zhì)型的消費(fèi)，精神文化消費(fèi)需求處于較低水平。2014年濱海新區(qū)10%最低收入戶、10%較低收入戶和20%中等偏下收入戶的人均可支配收入分別為6500元、15587元和25887元，分別比全區(qū)平均水平少29180元、20093元和9793元，分別僅相當(dāng)于10%最高收入戶人均可支配收入的7.7%、18.4%和30.5%。受收入水平較低影響，上述三類人群人均文化消費(fèi)支出僅為873元、653元和1493元，明顯低于全區(qū)城鎮(zhèn)居民平均文化消費(fèi)支出水平。同時，在越來越重視子女教育的情況下，低收入家庭文化娛樂消費(fèi)增長十分緩慢。

2.居民文化素養(yǎng)還不高，文化消費(fèi)觀念還不強(qiáng)。在文化消費(fèi)上，不同的文化素養(yǎng)會體現(xiàn)出不同的文化消費(fèi)傾向和層次，文化素養(yǎng)越高的消費(fèi)群體對自身發(fā)展和生活品質(zhì)的要求越高。而文化素養(yǎng)較低的消費(fèi)群體對生活品質(zhì)和精神文化的追求相對較低。調(diào)查結(jié)果顯示，居民文化消費(fèi)與文化水平高度相關(guān)。2014年，未上過學(xué)的居民人均文化消費(fèi)支出612.3元，其中文化娛樂消費(fèi)支出370.8元；大學(xué)本科及以上文化程度居民人均文化消費(fèi)支出2960.7元，其中文化娛樂消費(fèi)支出1915.4元。后者是前者的4.8倍和5.2倍。前者文化消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重為4.1%，后者比重為64.7%，高出前者15倍，顯現(xiàn)出文化水平對于文化消費(fèi)的巨大影響。

3.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施少，文化產(chǎn)品供給不豐富。居民文化消費(fèi)一方面取決于居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，另一方面則取決于文化產(chǎn)品的供給。文化產(chǎn)品供給的增加將有效地促進(jìn)居民文化消費(fèi)的增長。2013年和2011年相比，濱海新區(qū)文化場館、體育場館數(shù)量以及文藝活動次數(shù)沒有明顯的增長，這說明近年來濱海新區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對緩慢。同時，濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平還不高，文化產(chǎn)品整體制作水平還比較低，舉辦大型文化演出、展覽展銷和體育賽事等活動也比較少，從而限制了居民文化消費(fèi)的發(fā)展。2013年浦東新區(qū)共舉辦文藝活動2451次，是濱海新區(qū)的9.6倍；舉辦訓(xùn)練班695個，是濱海新區(qū)的9.9倍。據(jù)對城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查，有58.5%的被調(diào)查者反映濱海新區(qū)娛樂設(shè)施資源不足。

1.濱海新區(qū)擁有豐富的可深度開發(fā)的文化資源。濱海新區(qū)有著豐富的歷史文化遺存、特色鮮明的民俗文化體系和較為完善的現(xiàn)代文化設(shè)施。比如，擁有天津堿廠、“黃梅學(xué)社”、北洋水師大沽船塢等近代工業(yè)遺址，擁有大沽口炮臺遺址、海神廟、海門古剎潮音寺等國家級、省級文物保護(hù)單位，擁有版畫、刻字等較為完善的民間民俗文化體系，擁有古海洋貝殼堤、濕地、海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游等本土文化資源。

2.濱海新區(qū)文化吸引力快速提升。2012—2014年，濱海新區(qū)接待游客總量分別為1500萬、1750萬和2200萬人次，年均增速高達(dá)21.2%；旅游收入由100億元猛增至160億元，年均增幅超過27%。于家堡高鐵站的開通，進(jìn)一步拉近了北京和濱海新區(qū)的距離，濱海新區(qū)文化吸引力顯著提升。

3.居民文化消費(fèi)增長空間大。2014年濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)支出比重距離10%以上仍有至少3個百分點(diǎn)以上的上升空間。按當(dāng)年人均生活消費(fèi)支出24789元計(jì)算，2014年濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民人均文化消費(fèi)支出至少有740元的提升潛力。如果按浦東新區(qū)、杭州等城市16%以上的占比計(jì)算，將有超過2100元的提升空間，相當(dāng)于在原有基礎(chǔ)上再增長1.15倍以上。

1.加快豐富和擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給。要進(jìn)一步加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，積極實(shí)施文化精品工程，通過文化創(chuàng)新資金引導(dǎo)、文化金融融合等財(cái)政金融扶持手段，加大對優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)的引導(dǎo)和支持力度，激發(fā)全社會文化產(chǎn)品的創(chuàng)造力，不斷推出能夠?qū)οM(fèi)者產(chǎn)生吸引力、滿足不同層次不同需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和一流的文化服務(wù)。要通過減免稅收等政策，鼓勵文化服務(wù)企業(yè)實(shí)行差別定價、補(bǔ)貼票價等方式，降低消費(fèi)人群的消費(fèi)成本，提高居民的文化消費(fèi)熱情。要引導(dǎo)社會資本投資興建書店、劇場、影院等文化設(shè)施，推動文化產(chǎn)品銷售和服務(wù)向大型購物中心、售賣場及大型社區(qū)延伸。

2.加快培育和壯大文化消費(fèi)群體。要增加居民收入，特別是要大幅度提高低收入居民的收入水平，提升居民的文化消費(fèi)能力。要進(jìn)一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，增加低收入者文化消費(fèi)信心。要鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成花錢享受自己喜歡的文化產(chǎn)品的習(xí)慣，培養(yǎng)健康的文化消費(fèi)觀念，養(yǎng)成積極的文化消費(fèi)習(xí)慣，形成多元化的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

3.加快搭建和完善文化消費(fèi)供需平臺。要積極發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，加快文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，加快搭建立足濱海新區(qū)、輻射國內(nèi)外的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供需平臺，推動文化產(chǎn)品市場加快發(fā)展。積極組織舉辦文化產(chǎn)品交易和促進(jìn)文化消費(fèi)方面的活動和賽事，逐步打造出對產(chǎn)品供需雙方具有強(qiáng)大吸引力和影響力的文化消費(fèi)載體。

4.加快制定和落實(shí)配套消費(fèi)政策。要加快制定與促進(jìn)文化消費(fèi)相配套的消費(fèi)政策體系，注重政策的前瞻性、針對性和差異性，為產(chǎn)業(yè)事業(yè)單位、文化產(chǎn)業(yè)單位和文化消費(fèi)者提供政策支持和保障。要積極采取政府購買等方式，對居民消費(fèi)文化事業(yè)領(lǐng)域的公益性文化產(chǎn)品實(shí)行免費(fèi)政策。要加大對文藝院團(tuán)、劇場、影院的財(cái)政補(bǔ)貼的力度，以刺激文化消費(fèi)。