曹張鋒

摘 要：近年來，供電所管理始終朝著適應(yīng)職能新定位、堅(jiān)持融入一體化的步伐邁進(jìn)，組織結(jié)構(gòu)日益健全，業(yè)務(wù)流程、人員配置不斷優(yōu)化，在提升農(nóng)配網(wǎng)供電保障能力、營業(yè)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面取得了較大的進(jìn)步。但同時(shí)，由于供電所的歷史沿革、管理因素等多種原因，兩網(wǎng)公司部分地區(qū)的供電所在人員結(jié)構(gòu)、硬件設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)、車輛配置等方面仍存在一些問題和困難，影響著供電所管理的精益化發(fā)展。而協(xié)調(diào)化管理的出現(xiàn)能夠在很大程度上提高供電所的管理水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：供電所；專業(yè)協(xié)同；管理

一、推行供電所專業(yè)化管理背景

前幾年，一般供電公司供電所基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)電用工管理較為松散，半脫產(chǎn)、亦工亦農(nóng)現(xiàn)象較為普遍。由此帶來兩個(gè)最突出的問題：一是公司服務(wù)質(zhì)量無法保證。農(nóng)電工有事就干，無事就在家的工作狀態(tài)，使得“干私活、亂收費(fèi)”現(xiàn)象屢禁不止。不能集中坐班教育學(xué)習(xí)，農(nóng)電工對公司的服務(wù)政策和理念不熟悉，以致頂撞客戶事件時(shí)有發(fā)生。二是線路設(shè)備巡視維護(hù)不到位。沒有明確設(shè)備產(chǎn)權(quán)和巡視員工崗位職責(zé)，造成農(nóng)電工對設(shè)備線路運(yùn)維不上心、不主動(dòng)，線路頻繁跳閘，部分變壓器臺(tái)區(qū)電壓合格率底、高峰過負(fù)荷等問題未得到明顯改善。針對這一情況，公司經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，全體員工一致認(rèn)為只有走供電所專業(yè)化管理道路，才能徹底解決以上頑疾。

二、傳統(tǒng)供電所管理模式的局限性

（一）管理分布不均衡

傳統(tǒng)模式下，供電所管理職責(zé)集中在縣級(jí)供電單位營銷部門，一般都是由營銷副總分管全部供電所，管理幅度過大，難以統(tǒng)籌兼顧，不能做到管理到位從班子分工情況分析，班子成員分工不夠科學(xué)合理，不均衡的分工導(dǎo)致班子成員承擔(dān)的壓力和責(zé)任失衡，往往大量的擔(dān)子都是壓在營銷、生產(chǎn)副總身上，既難以實(shí)現(xiàn)管理到位，也不利于班子整體的學(xué)習(xí)成長_，部分班子成員走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位后，長期脫離核心業(yè)務(wù)，工作知識(shí)單一、技能弱化。

（二）資源調(diào)配不集約

縣級(jí)供電單位職能部門層面，缺乏有效的橫向協(xié)同，涉及供電所的業(yè)務(wù)一般都是營銷部門負(fù)責(zé)營銷部門既要承擔(dān)營銷核心業(yè)務(wù)，又要履行供電所管理職責(zé)，供電所管理上往往成為“二傳手”，對安全、生產(chǎn)、營銷等專業(yè)下達(dá)供電所的任務(wù)缺乏系統(tǒng)的整合，造成基層供電所與職能部門職責(zé)界面不清，供電所多頭、無序管理的矛盾突出，資源調(diào)配不集約。

（三）供電所管理水平參差不齊

一是供電所之間人員規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)地域差別巨大，造成規(guī)范管理難度很大；二是由于硬件設(shè)施投入上的差距，供電所之間也存在很大差距；三是對供電所評(píng)價(jià)機(jī)制缺失，或評(píng)價(jià)缺乏合理性，供電所管理提升缺乏動(dòng)力；四是供電所需要落實(shí)生產(chǎn)、營銷各個(gè)方面的管理要求，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問題比較普遍，大部分供電所全面落實(shí)管理要求的能力有限。

三、提高供電所協(xié)同管理的措施

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)管控，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)素質(zhì)提升

堅(jiān)持運(yùn)維、營銷、安全齊抓共管，分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)供電所專業(yè)化管理。開展農(nóng)電用工集中培訓(xùn)4期。由安質(zhì)、營銷、鄉(xiāng)管等部門負(fù)責(zé)人授課，講解優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策、剖析安全生產(chǎn)案例，專業(yè)化管理政策等，強(qiáng)化農(nóng)電員工安全意識(shí)、提高安全素養(yǎng)及服務(wù)質(zhì)量，確保不發(fā)生安全事故，有效減少服務(wù)投訴事件，全面提升農(nóng)電用工素質(zhì)。

（二）多措并舉推行供電所專業(yè)化管理

成立配電組、營業(yè)組，實(shí)行營配分開。配電組長由技術(shù)員兼任，營業(yè)組長由營銷員兼任。明確了供電所人員崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。一是實(shí)行坐班帶班制。所有農(nóng)電工實(shí)行坐班制，并由供電所管理人員帶班，負(fù)責(zé)日常報(bào)修、業(yè)擴(kuò)、派工單及值班記錄填寫等工作。二是落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。統(tǒng)一將業(yè)擴(kuò)、報(bào)修服務(wù)等業(yè)務(wù)收至供電所，由供電所帶班人員統(tǒng)一安排人員持派工單及時(shí)搞好業(yè)擴(kuò)、報(bào)修等服務(wù)。三是實(shí)行業(yè)擴(kuò)集中制。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中至供電所客戶服務(wù)室受理，嚴(yán)格按照業(yè)擴(kuò)流程要求，派技術(shù)員及相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，制定供電方案，答復(fù)客戶并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取有償服務(wù)費(fèi)等。

（三）規(guī)范引導(dǎo)各類“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)

一是繼續(xù)抓好農(nóng)村供電所“三化”管理新體系的構(gòu)建，在統(tǒng)一、規(guī)范的前提下，打造鹽城農(nóng)電管理亮點(diǎn)，努力形成特色。二是按照計(jì)劃，完成各類“示范單位”的創(chuàng)建任務(wù)。三是鼓勵(lì)農(nóng)村供電所在地方政府和人大組織的各類創(chuàng)建活動(dòng)或行風(fēng)測評(píng)中，爭先創(chuàng)優(yōu)。

（四）權(quán)責(zé)明確促進(jìn)到位

權(quán)責(zé)明確，系指明確供電所分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)條線分管領(lǐng)導(dǎo)兩種角色的權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對等。其中，某供電所的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該供電所的歸口管理，對分管供電所的安全管理、廉政建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)及專業(yè)管理的成效全面負(fù)責(zé)。分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)（即“條”），負(fù)責(zé)供電所專業(yè)管理的統(tǒng)一策劃，對專業(yè)條線的策劃、過程監(jiān)控及持續(xù)改進(jìn)負(fù)責(zé)，對專業(yè)管理成果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。供電所的安全責(zé)任區(qū)、廉政建設(shè)責(zé)任劃歸分管該供電所的分管領(lǐng)導(dǎo)屬地化管理，即“誰一分管，誰負(fù)責(zé)”；業(yè)務(wù)條線的分一管領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)管理中必須統(tǒng)一策劃，通過“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

（五）優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理延伸覆蓋

一體化、規(guī)范化管理的大背景下，供電所雖然實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化的垂直管理，但是由于人員素質(zhì)、設(shè)備條件、服務(wù)環(huán)境等多種因素的影響，導(dǎo)致專業(yè)化的垂直管理在一些地方的落地實(shí)踐中受到限制，給安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作帶來了隱患，影響著供電所管理水平的提升。而供電所目前在管理上所存在的這些問題，例如人員老齡化、缺員缺編、服務(wù)壓力、設(shè)備短缺等，在較短的時(shí)間內(nèi)難以有效解決，考驗(yàn)著各級(jí)管理者的管理能力和水平。

總之，供電所協(xié)同管理模式的應(yīng)用，是“整合思維”在基層供電單位管理實(shí)踐的具體化，充分調(diào)配和激發(fā)現(xiàn)有管理人力資源的效能，協(xié)同開展和深化管理、規(guī)范工作，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)條線管理與供電所規(guī)范化建設(shè)指南的有機(jī)結(jié)合和無縫銜接，構(gòu)建了有序、有效的管理格局，促進(jìn)了供電所管理的“規(guī)范、真實(shí)、簡單、有效”。

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