張愛萍

摘要：城市化的快速發(fā)展讓更多的人向往城市生活，隨著城市人口數(shù)量的增加，進(jìn)而增加了城市車輛的數(shù)量，造成城市交通事故、交通擁堵現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)還給環(huán)境帶來了很大的污染。城市軌道交通能夠有效緩解城市交通擁堵現(xiàn)象，環(huán)保且安全。當(dāng)前城市交通軌道在發(fā)展過程中還存在許多問題。本文著重對城市交通軌道經(jīng)營現(xiàn)狀及運(yùn)營效益進(jìn)行分析，針對其中存在的問題提出相應(yīng)的建議，旨在促進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營效率的提升，保證城市軌道交通的穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運(yùn)營管理；問題分析

軌道交通在城市交通中有著至關(guān)重要的作用和意義，不僅可以有效緩解城市交通中的擁堵現(xiàn)象，提高城市交通整體的水平，還可以通過對城市格局的掌握進(jìn)行軌道建設(shè)和規(guī)劃。此外，由于軌道交通建設(shè)需要投入大量資金，這就為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升及城市綜合素質(zhì)的提升。在交通行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀下，城市交通行業(yè)逐漸暴露出了一些問題。在這種情況下，城市軌道交通管理工作的重要性日益凸顯，只有科學(xué)落實(shí)管理工作才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，推動交通行業(yè)健康長遠(yuǎn)地發(fā)展。

1 當(dāng)前城市軌道交通在運(yùn)營管理中存在的問題

1.1 城市軌道交通運(yùn)營管理中存在的問題分析

城市軌道交通在經(jīng)歷了長時(shí)間的發(fā)展之后雖然取得了一定的成果，但在實(shí)際運(yùn)營管理方面還有很多問題，直接阻礙了我國城市交通事業(yè)的發(fā)展。由于城市軌道交通在建設(shè)過程中需要投入大量資金，若對資金的管理不夠科學(xué)合理，就在一定程度上增加了城市軌道交通的運(yùn)營、維修成本，同時(shí)還加大了政府的負(fù)擔(dān)。城市軌道交通的主要任務(wù)是為人們的出行提供方便，如果出現(xiàn)收益與投資之間的不均衡，加之民間資本的融資難問題，就會導(dǎo)致交通行業(yè)的資金運(yùn)營問題，如果此時(shí)還存在管理方面的問題，就會導(dǎo)致交通行業(yè)的資金虧損，如地鐵資金虧損。

1.2 城市軌道交通運(yùn)營管理問題詳細(xì)介紹

城市軌道交通運(yùn)營管理工作中存在不少問題，主要有以下幾種：第一，我國的城市軌道交通運(yùn)營工作收益不容樂觀。通常情況下，城市軌道交通的運(yùn)營工作都是由當(dāng)?shù)氐恼块T進(jìn)行管理，這樣就會造成軌道交通的運(yùn)營管理問題。比如一些招投標(biāo)問題，沒有從根本上落實(shí)政企分家的相關(guān)政策，最終會造成城市軌道交通行業(yè)的壟斷問題。第二，現(xiàn)行的城市軌道交通制度有待進(jìn)一步完善。城市軌道交通屬于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，與人們的生活息息相關(guān)。另外，城市軌道交通自身存在壟斷問題，政府應(yīng)該不斷強(qiáng)化軌道交通的監(jiān)督管理工作。我國的城市軌道交通管理工作都是由國家相關(guān)部門承擔(dān)，增加政府的財(cái)政壓力，由于不存在市場競爭導(dǎo)致了管理工作的落后。第三，我國城市軌道交通的投資、融資方法較為簡單。在我國，城市軌道交通行業(yè)的資金主要是通過政府投資、銀行貸款等方式獲得，民間資本的應(yīng)用力度不大，因此無法滿足社會經(jīng)濟(jì)及軌道交通的發(fā)展需求。第四，我國城市軌道交通的票價(jià)大都由政府管理。這主要是因?yàn)槲覈鞘熊壍澜煌ㄗ陨淼膲艛嘈约肮嫘?，其票價(jià)的控制權(quán)掌握在政府手中。

2 科學(xué)合理地完善城市軌道交通運(yùn)營管理的必要性

我國城市軌道交通建設(shè)的管理工作大都由政府承擔(dān)，這也就決定了其管理方式和建設(shè)資金融資途徑的單一，因此需要我們不斷創(chuàng)新改革城市軌道交通行業(yè)的運(yùn)營管理模式，利用公私混合經(jīng)營模式取代傳統(tǒng)的政府運(yùn)營管理模式，這樣能在一定程度上緩解政府的資金壓力，提升軌道交通行業(yè)的工作效率。城市軌道交通管理制度得到相應(yīng)的完善后能夠進(jìn)一步增加客流量，還能深入開發(fā)城市軌道交通的各項(xiàng)資源，采取多元化的運(yùn)營模式，最大限度地利用軌道交通資源，提升城市軌道交通部門的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市軌道交通能夠通過不同的運(yùn)營模式獲取相應(yīng)的收益，在一定程度上緩解資金虧損問題，減少政府對軌道交通行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)一步落實(shí)好城市軌道交通運(yùn)營管理工作，科學(xué)合理地規(guī)劃、開發(fā)城市軌道交通資源，確保軌道交通行業(yè)的正常盈利。

3 針對城市軌道交通管理體系完善提出相應(yīng)意見

我國城市軌道交通的發(fā)展離不開政府的支持與鼓勵(lì)，要想促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展一定要時(shí)刻關(guān)注政策變化，及時(shí)做好相應(yīng)的制度調(diào)整。只有讓投資人看到投資軌道交通行業(yè)會給自己帶來經(jīng)濟(jì)效益，才能吸引更多的投資者大量投資，從而達(dá)到投資主體多元化目標(biāo)。因此，我們可以通過城市軌道交通票價(jià)的科學(xué)定制，創(chuàng)建科學(xué)的城市軌道交通投資體系，進(jìn)而拓寬軌道交通行業(yè)的融資渠道，促進(jìn)城市軌道交通投融資的長遠(yuǎn)發(fā)展。我國城市軌道交通企業(yè)虧損較為嚴(yán)重，其中一個(gè)主要原因就是大多數(shù)城市軌道交通票價(jià)定得都比較低，由于票價(jià)制定權(quán)大都掌握在政府手中，政府并不十分了解軌道交通行業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀，難免會導(dǎo)致票價(jià)制定得不合理，進(jìn)而引發(fā)城市軌道交通行業(yè)的虧損問題。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提高了人們的生活質(zhì)量，人們的收入水平以及支付水平都有了很大程度的提升，政府可以適當(dāng)?shù)胤攀肿尦鞘熊壍澜煌ㄐ袠I(yè)承擔(dān)軌道交通票價(jià)的制定工作。另外，還要科學(xué)引入市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化的投融資模式，做好軌道交通運(yùn)營管理工作。

4 結(jié)束語

城市化的大力發(fā)展使得城市交通擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，想要改善這一問題就要大力建設(shè)城市軌道交通。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，城市軌道交通是最基礎(chǔ)且重要的部分，通過科學(xué)規(guī)劃軌道交通經(jīng)營管理體系，才能夠?qū)④壍澜煌ㄟ\(yùn)營中存在的問題一一解決，促進(jìn)其健康長遠(yuǎn)發(fā)展。