郭峰臣

[摘 要] 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村方面的建設(shè)越來越受到國家的重視，而農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展離不開水利工程，甚至可以說，沒有水就沒有農(nóng)業(yè)，而且中型水庫在農(nóng)村建設(shè)中十分普遍，同樣也起著十分重要的作用，但近年來受一些或主觀或客觀因素的影響，使得水利工程中中型水庫的建設(shè)出現(xiàn)了很大的問題，在設(shè)計和建設(shè)方面都缺乏科學(xué)性和合理性。因此，對水利工程中中型水庫的發(fā)展和研究刻不容緩，結(jié)合個人實踐工作經(jīng)驗，對這一問題進(jìn)行簡單分析和探討，希望能起到拋磚引玉的作用。

[關(guān) 鍵 詞] 水利工程；農(nóng)村；中型水庫；管理

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）09-0088-01

一、目前我國中型水庫存在的主要問題

（一）硬件設(shè)施不完善，經(jīng)費不足

經(jīng)費不足導(dǎo)致的硬件設(shè)施不完善是當(dāng)前我國中型水庫建設(shè)存在的主要問題，一方面是監(jiān)測硬件不足，比如攔水壩、灌溉渠等監(jiān)測不到位，水庫的管理水平較低，即使有的水庫有監(jiān)測設(shè)備，也同樣存在監(jiān)測不完全的情況，而且也沒有自動監(jiān)測和控制的設(shè)備，另外，許多中型水庫在管理建設(shè)過程當(dāng)中沒有建立相應(yīng)的抗旱應(yīng)急措施，使得水庫的應(yīng)急人員無法做到應(yīng)急等。還有最重要的一個問題在于政府的資金投入不足，農(nóng)村地區(qū)中型水庫的建立主要還是以興利避害為主，大部分還是以公益性為主，這就導(dǎo)致水庫管理環(huán)節(jié)缺乏必要的財政支持，管理費用短缺，沒有長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持，水庫就得不到正常的管理，久而久之，水庫也就因為無法正常使用而失去其存在的價值。

（二）單位內(nèi)部管理混亂

中型水庫中單位內(nèi)部管理問題影響著整個水庫的發(fā)展，因為水庫不同地方的具體操作情況不盡相同，所以不同地方的管理方式也應(yīng)該不同。整個中型水庫的管理大致可以分為四種，分別是政府的直接管理、電力企業(yè)管理、私企管理和事業(yè)單位管理。雖然有著不同的管理方式，但是當(dāng)前我國中型水庫的管理仍存在單位職責(zé)混亂，單位人員工作積極性不高，用于水庫維修方面的費用少之又少，嚴(yán)重缺失，這樣的管理方式最終導(dǎo)致水庫工程中維修費用不足，水庫的建設(shè)成本增加，最終導(dǎo)致水庫的管理效率低下，水庫也難以發(fā)揮它最大的作用。

（三）水庫管理人員素質(zhì)較低

從當(dāng)前我國中型水庫的管理層面整體來看，我國水庫管理人員的素質(zhì)普遍較低，他們大多為普通技術(shù)人員，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的比例整體偏低，管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和學(xué)歷都無法滿足水庫管理對他們的需求，另外，一些管理人員是從基層員工走向管理崗位，缺乏實踐管理經(jīng)驗和管理技能，而且自身的崗位角色轉(zhuǎn)換也需要一定時間，做到與時俱進(jìn)，盡快融入角色，是他們所缺乏的東西。最后，我國中型水庫管理人員的危機(jī)意識不夠，學(xué)習(xí)能力不夠，學(xué)習(xí)的主動性不高，認(rèn)為自己能夠做到管理層這一步就足夠了，其實不然，這對他們來說，是一個新的開始，需要拿出比基層員工更大的勇氣和學(xué)習(xí)態(tài)度來對待，缺乏危機(jī)意識是管理者存在的根本問題。

二、如何提高水利工程中中型水庫的發(fā)展能力

（一）落實責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)

要想進(jìn)行水庫的有效管理，加強(qiáng)水庫的安全管理是第一步。（1）建立相關(guān)的安全責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，員工落實，安全問題，人人有責(zé)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，責(zé)任就要落實到人，賞罰分明，形成一個完整的安全管理模式，從客觀上來加強(qiáng)水庫員工的安全意識。（2）加強(qiáng)員工的安全責(zé)任意識培訓(xùn)，多開展安全主題的講堂，讓水庫員工明白安全責(zé)任大于天，使每一個安全管理人員都明確安全管理的措施和責(zé)任，另一方面，可以加強(qiáng)他們本身的安全意識，這是從員工的主觀思想上來提高他們的安全意識。

（二）協(xié)調(diào)管理水資源的分配

水庫一方面要保證農(nóng)業(yè)干旱時期的用水，另一方面還要與周邊的用戶進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)灌溉用水和用戶生活用水之間找到平衡點，在有限的水資源的分配上，從大局出發(fā)，保證用水的同時，還要保證水庫的蓄水，做到旱能灌，澇能排，對水庫進(jìn)行科學(xué)的管理和調(diào)配，保證水庫能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）提高水庫管理人員的整體素質(zhì)

要想提高水庫管理人員的素質(zhì)，培訓(xùn)無疑是最有效和最直接的途徑，水庫高層要在價值觀、經(jīng)營理念和知識技能方面對員工進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要對他們的專業(yè)技能進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更重要的是要對他們本身的思想態(tài)度進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展為員工制定一個培訓(xùn)體系和制度，全方位提高他們的知識、作風(fēng)和品行。

我國水利工程中的中型水庫對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活條件起著至關(guān)重要的作用，但是目前中型水庫的發(fā)展情況不容樂觀，本文就我國當(dāng)前中型水庫的發(fā)展問題和相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了簡單分析，希望能引起社會學(xué)者的廣泛關(guān)注。

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