陳雍直
【摘要】隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,建筑行業(yè)也發(fā)展迅速,使得對建筑工程造價管理的要求也越來越高。然而目前建筑工程造價管理及控制仍然存在著諸多問題,嚴(yán)重制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。文章首先闡述了建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及問題,隨后對問題提出針對性的改進措施,對建筑工程造價管理水平的提高具有積極的指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程造價;造價管理
緒論
建筑工程造價管理是整個工程管理的重要組成部分,貫穿投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算和運營階段全生命周期,直接影響者整個工程造價以及企業(yè)的效益。近年來,隨著我國的經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定增長,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,建筑工程造價管理水平不斷提升,但仍存在諸多問題[1,2]。基于此,本文首先對建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及問題進行闡述分析,隨后針對性地提出改進措施。
1、建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析
1.1 建筑工程管理體制欠完善,缺乏過程監(jiān)管 由于很長一段時間我國實行的是計劃經(jīng)濟,建筑工程造價管理往往采用的是行政管理定價方式,政府干預(yù)成分較多。隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,之前的很多弊端得到了一定的解決,但尚未完全根治,主要存在以下問題:管理單位較多,在實施過程中,工程造價的制定需要建設(shè)部門、物料部門以及審計部門等多部門監(jiān)管,各個部門權(quán)責(zé)定位不明,造成了多頭管理的現(xiàn)狀,直接導(dǎo)致中間環(huán)節(jié)較多,增加了工程實施時間以及工程成本,影響了企業(yè)的效率;缺乏健全的行業(yè)法律法規(guī),雖然我國在建筑工程造價管理領(lǐng)域發(fā)布了一系列法律法規(guī),但仍無法滿足行業(yè)的發(fā)展速度,如存在法律法規(guī)盲區(qū),出現(xiàn)某些問題無法可依,有些條例過于陳舊,無法適應(yīng)現(xiàn)存問題的要求,一定程度上阻礙了行業(yè)的發(fā)展;目前建筑市場競爭越發(fā)激烈,存在著較多的不正當(dāng)競爭,如在投標(biāo)階段缺乏資質(zhì)審核,只求低價中標(biāo),在設(shè)計階段隨意修改設(shè)計,不顧及造價變動,超預(yù)算、浪費資源等現(xiàn)象時有發(fā)生,這主要源于監(jiān)督部門缺乏對建筑工程造價進行過程監(jiān)控。
1.2 從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏工程管理意識 就目前來看,我國從事建筑工程造價領(lǐng)域的人員素質(zhì)參差不齊,部分人員缺乏足夠的專業(yè)技能以及工程管理意識。主要體現(xiàn)在以下幾方面:由于造價工程涉及面較廣,是一項非常復(fù)雜的工作,而大部分從業(yè)人員是從培訓(xùn)機構(gòu)出身,專業(yè)水平不高,大都依靠工程定額來進行,無法滿足市場經(jīng)濟下動態(tài)管理的需求,造成價格偏差較大;部分從業(yè)人員沒有堅守道德底線,容易受到利益誘惑,弄虛作假,影響工程造價管理的真實性,嚴(yán)重影響工程成本和質(zhì)量;工程管理意識淡薄,缺乏從大局考慮問題的觀念,對項目的整體把握能力不足,不能以相關(guān)的技術(shù)對價格進行科學(xué)定位,最終導(dǎo)致造價混亂,影響了企業(yè)對工程的判斷和盈利能力。
1.3 管理方式落后,缺乏全過程動態(tài)管理 隨著我國經(jīng)濟市場化程度越來越高,建筑工程造價管理受市場動態(tài)變化的影響越發(fā)明顯。然而受傳統(tǒng)建筑粗放型管理的影響,仍有部分企業(yè)缺乏建筑工程造價動態(tài)管理思想,還停留在靜態(tài)管理的水平。有以下幾個問題急需解決:企業(yè)本身忽視動態(tài)管理的重要性,不注重企業(yè)管理改革,將管理定位于定額管理模式,根據(jù)工時定額和產(chǎn)量定額等進行管理,沒有考慮市場波動因素,報價上往往偏差較大,造成企業(yè)決策失誤及經(jīng)濟損失;管理人員缺乏動態(tài)管理意識,沒有緊跟市場變化趨勢,不主動接受培訓(xùn)及學(xué)習(xí),停留在傳統(tǒng)管理觀念上;部分企業(yè)缺乏全過程造價控制,往往注重招投標(biāo)、設(shè)計、施工以及決算階段的造價控制,而忽視了決策階段特別是運營維護階段的造價控制。
2、建筑工程造價管理改進措施
2.1 完善建筑工程造價管理體制,加強監(jiān)管力度 現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,任何一項工作的有效實行,都必須有健全的管理體制和監(jiān)督管理機構(gòu)作為保障。因此,必須構(gòu)建完善的建造工程造價管理體制,才能保障我國建筑工程造價管理領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。主要從以下方面完善:精簡并健全建筑工程造價管理單位,做到權(quán)責(zé)分明,管理分工清晰,簡化造價管理手續(xù),盡量實現(xiàn)統(tǒng)一管理;建立健全相關(guān)法律法規(guī),適時調(diào)整修改陳舊的法律法規(guī)條款,填補法律盲區(qū),做到凡事有法可依;建立行之有效的監(jiān)督管理機構(gòu),配置市場調(diào)查員和監(jiān)督管理員等,對企業(yè)建筑工程造價管理進行有效的監(jiān)管,保證正當(dāng)競爭,保證行業(yè)健康發(fā)展。
2.2 加強人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì) 建筑工程造價管理是一項專業(yè)性、政策性、實踐性都很強的工作。要推動建筑市場造價工作不斷進步,就必須加強人才培養(yǎng),培育一批具有高素質(zhì)和高技術(shù)水平的專業(yè)從業(yè)人員,可以從以下方面著手:從業(yè)人員自身需加強工程造價知識的理論學(xué)習(xí),不斷地補充行業(yè)最新知識,包括提升專業(yè)知識以及工程管理知識,提升大局意識,力求從全局對價格進行更為科學(xué)的定位;企業(yè)要重視人才培養(yǎng),舍得付出成本組織一些有針對性的知識培訓(xùn),提高員工整體技能和素質(zhì),另外須時刻教育并提醒從業(yè)人員堅守道德底線,決不能違紀(jì)違法。
2.3 升級管理理念,強化全過程動態(tài)管理 市場經(jīng)濟決定了建筑工程造價管理必須實行動態(tài)管理,才能提高工程造價準(zhǔn)確程度,提升整體工程造價管理水平,保證工程質(zhì)量和企業(yè)效益。首先,企業(yè)管理層需將動態(tài)管理的重要性提升到一個高度,組織公司進行一定的管理方式改革,制定相應(yīng)的實施細則,確保在工程造價動態(tài)管理能有效實施;其次,要建立市場價格波動及時響應(yīng)機制,盡可能的根據(jù)現(xiàn)行價格定價,從而提高工程報價管理水平;最后,要重視決策階段以及運營維護階段的工程造價管理,在決策階段較為準(zhǔn)確的進行工程造價有利于企業(yè)做出正確判斷,而運行維護階段的造價管理則有利于降低運營維護費用,因此要做到?jīng)Q策階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工驗收階段以及運行維護階段一體化管理,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的建筑工程造價管理體系,以便適應(yīng)市場經(jīng)濟下的動態(tài)管理要求。
3、結(jié)語
建筑工程造價管理是一項專業(yè)性、綜合性和實踐性都很強的工作,涉及一個工程從投資決策到運行維護的全過程,直接影響著工程質(zhì)量和企業(yè)效益,重要程度不言而喻。如要提高建筑工程造價管理水平,需要建立健全相關(guān)管理體制,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),以及加強工程造價全過程動態(tài)管理。
參考文獻
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