王珂

【摘 要】隨著全球化趨勢的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，如何完善對企業(yè)的管理成了當前企業(yè)發(fā)展的重要任務。企業(yè)全面預算管理與控制在一定程度上強化了對企業(yè)的管理，然而，企業(yè)全面預算管理與控制在企業(yè)的管理運用中仍然存在著不足。本文從企業(yè)全面預算管理與控制的內(nèi)涵入手，分析了當前企業(yè)全面預算管理與控制過程中存在的問題，為如何完善企業(yè)全面預算管理與控制提供了策略。

【關鍵詞】企業(yè)；全面預算管理；完善

企業(yè)全面預算管理與控制是一種科學化、現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，實施全面預算管理，有助于增強企業(yè)管理水平，激發(fā)員工工作積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，有利于促進企業(yè)的長久發(fā)展。當前，我國的絕大部分企業(yè)都將企業(yè)全面預算管理與控制這一模式運用到了企業(yè)管理過程中，在一定程度上為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。因此，研究探討企業(yè)全面預算管理與控制的策略對于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有重要的積極意義。

一、全面預算管理的目的及意義

目前，預算管理體系已經(jīng)成為了企業(yè)有效的內(nèi)部控制手段，集中整合了企業(yè)信息流與業(yè)務流，有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標的規(guī)劃，有助于企業(yè)正常活動的控制，有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置。所以企業(yè)推行全面預算管理，主要目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。在我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化下，企業(yè)的產(chǎn)權結構出現(xiàn)了新的變化，涌現(xiàn)了各種分散的投資者群體，并且還將企業(yè)的所有權和經(jīng)營權進行了分離。企業(yè)投資者在注重企業(yè)實際經(jīng)營成果的同時，還積極的掌握企業(yè)今后的發(fā)展前景；在注重企業(yè)現(xiàn)階段的利潤的同時，還注了解企業(yè)今后發(fā)展中的盈利能力與發(fā)展能力；在注重企業(yè)總體利潤額的同時，還注重企業(yè)的利潤質(zhì)量，在這些形勢下，為了滿足投資者的需求，經(jīng)營者對企業(yè)規(guī)劃與控制過程中，應加強利潤預算、業(yè)務預燈，資金預算，資產(chǎn)負債預算、現(xiàn)金流量預算。可見，實施全面預算管理已經(jīng)成為了企業(yè)投資者與經(jīng)營者應對產(chǎn)權制度變革的最佳途徑。預算管理是通過預算對企業(yè)各部門、各單位的所有財務與非財務資源進行科學分配、控制、考核，從而合理組織及協(xié)調(diào)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)荇活動，實現(xiàn)預期的經(jīng)營目標。全面預算由資本預算、財務預算、業(yè)務預算、籌資預算共同組成。所以全面預算管理發(fā)揮著綜合性、全面性的管理作用，是一套全面控制約束機制。

二、企業(yè)全面預算管理與控制中存在的問題

1.預算組織體系不健全。企業(yè)的預算組織體系不健全主要表現(xiàn)為兩個方面的內(nèi)容：第一，我國的企業(yè)并沒有全面設置或者建立預算組織機構，同時邀請專門的預算機構進行預算決策的企業(yè)也僅僅為小部分。第二，我國企業(yè)設置的預算組織機構存在不合理的現(xiàn)象。預算組織機構一般由兩個部分能組成，預算管理決策部門和行政事務部門，當前，我國大部分企業(yè)都沒有設置預算管理決策部門，因此無法對企業(yè)的預算、資源配置進行合理有效的管理與控制。

2.預算目標與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)。預算目標是企業(yè)戰(zhàn)略中的重要計劃，所以企業(yè)在全面預算管理與控制的過程中應當將預算目標與企業(yè)戰(zhàn)略結合起來。然而，在實際情況中，企業(yè)的戰(zhàn)略目標并沒有明確指定，因此，預算目標就與戰(zhàn)略目標存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，這就導致企業(yè)的預算無法充分發(fā)揮原有的作用。

3.預算結果缺乏完善的考核體系。對預算結果進行考核是企業(yè)全面預算管理與控制中的重要內(nèi)容，但大部分企業(yè)并沒有認知到這一重要性，因此導致預算結果缺乏完善的考核體系。另外企業(yè)的預算管理結果在考核完成后并沒有實行一定的獎懲措施，因此無法充分調(diào)動員工的積極性。預算結果考核體系的不完善不僅會影響企業(yè)的戰(zhàn)略計劃，阻礙預算目標的實現(xiàn)，同時還使得預算工作喪失了其作用。

三、加強企業(yè)全面預算管理的對策

1.建立完善的預算管理體系。全面的預算管理與控制是企業(yè)優(yōu)化資源配置，強化企業(yè)管理的重要舉措。因此，要想實施全面的預算管理與控制首先需要從企業(yè)的戰(zhàn)略計劃出發(fā)，建立完善的預算管理體系。企業(yè)應當在企業(yè)內(nèi)部設置相應的預算部門，成立預算小組，保證預算管理結果的有效性，通過合理的決策來加強對預算的控制。另外，企業(yè)可以積極呼吁員工加入到預算工作的過程中，在企業(yè)積極推進預算管理與控制工作，為預算管理與控制的實施打下堅實的群眾基礎，促進預算管理與控制的順利進行，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.增強全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)同性。全面預算管理對 企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有重要意義，而企業(yè)戰(zhàn)略又是全面預算管理實施的基礎，因此全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃密切相連，企業(yè)應充分認識這一點，增強兩者間的協(xié)同性，預算體系的構建應全面實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，而為了達到企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展要求，預算體系應具備良好的擴展性。此外，企業(yè)還要加強長期戰(zhàn)略與短期戰(zhàn)略的相互溝通、相互銜接，促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效運行，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與全面預算管理規(guī)劃兩者的協(xié)同一致。

4.構建完善的預算評估體系與激勵約束機制。企業(yè)要想完成各項預算指標，就必須及時構建一套完善的分析評估體系，并全面貫徹落實預算編制——執(zhí)行——調(diào)整——反饋——綜合分析——激勵考核——改進——編制的閉環(huán)運行模式，將預算的分析考核結果納人預算管理部門中。其次，預算指標是構建業(yè)績評價標準與激勵約束機制的前提條件，企業(yè)應根據(jù)整體生產(chǎn)經(jīng)營活動設定匹配的考核指標，做好定量與定性評價工作，定性指標主要涉及了顧客滿意度、服務質(zhì)量、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容，預箅管理委員會應根據(jù)考核指標體系和內(nèi)部各部門、各單位的特點及職責權限，遵循指標完成的可控性原則，針對責任預算主體設計相匹配的考評指標，有效防范了考核部門不清晰、考核內(nèi)容不完善等問題。此外，應突出預算的監(jiān)督約束及激勵機制的作用，加強考核，落實獎罰機制。

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