項兆倫 在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作會議上的講話

同志們：

這兩天，我們在總結(jié)、交流試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對實施《文化部、教育部辦公廳關(guān)于實施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃的通知》作了具體部署，對《文化部關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的指導(dǎo)意見》和《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理辦法》兩個文稿的征求意見稿和相關(guān)問題作了深入的討論。這里我講點意見，供大家參考。

一、非遺保護工作正站在新的歷史起點

從2001年昆曲入選聯(lián)合國教科文組織“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”開始，我國由政府主導(dǎo)推動的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已經(jīng)走過了15個年頭。2005年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，明確了“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺工作方針。十多年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過各級文化主管部門和社會各界的共同努力，我國非遺保護工作取得矚目成就。

一是非遺保護法律體系逐步建立?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》于2011年頒布實施，全國已有22個省（區(qū)、市）頒布了非遺保護條例。文化部會同有關(guān)部門，就國家級非遺保護與管理、專項資金管理、代表性傳承人認(rèn)定與管理、文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)性保護等制定和發(fā)布了一系列文件。

二是全面確認(rèn)非遺保護對象的名錄體系基本形成。國務(wù)院批準(zhǔn)公布了四批共1372項國家級非遺代表性項目，各?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)公布了11042項省級非遺代表性項目，國家、省、市、縣四級非遺名錄體系已經(jīng)形成。與此對應(yīng)，文化部命名了四批共1986名國家級非遺項目代表性傳承人，各?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)公布了12294名省級項目代表性傳承人，非遺傳承主體的核心力量得以不斷明確。我國共有38個項目入選聯(lián)合國教科文組織相關(guān)名錄，其中“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”30項，“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”7項，“優(yōu)秀實踐名冊”1項，是目前入選項目最多的國家。

三是非遺保護工作機構(gòu)逐步完備。全國已有21個?。▍^(qū)、市）在文化廳（局）成立了非遺處，31個?。▍^(qū)、市）、223個市、1291個縣成立了本級非遺保護中心，全國從事非遺保護工作專兼職人員近2萬人。

四是各級財政穩(wěn)定支持的機制正在形成。中央財政設(shè)立了國家非遺保護專項資金，已累計投入42億元。中央財政每年向每位國家級項目代表性傳承人提供傳習(xí)經(jīng)費補助1萬元，2016年將增至2萬元。2015年各地省級財政共安排非遺專項資金3.338億元。

五是方式多樣、社會參與度不斷提高的保護傳承體系正在形成。2013年起，文化部陸續(xù)對318名國家級非遺代表性項目代表性傳承人開展了搶救性記錄工作，全面記錄、整理和保存他們掌握的知識和精湛技藝，為后人留下珍貴的文化基因。2015年，又啟動了新一輪搶救性記錄工程。在保護非遺本真性的前提下，對傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等項目開展廣泛的生產(chǎn)性保護，支持非遺產(chǎn)品走進(jìn)市場，支持運用非遺元素開發(fā)衍生品，增加傳承人群和從業(yè)者收入，促進(jìn)非遺技藝的有效傳承。目前全國已設(shè)立國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地100家，與生產(chǎn)性保護相關(guān)的傳習(xí)所、展示館（室）8720處。96所非遺保護利用設(shè)施列入了《國家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。企業(yè)、社會組織和個人的參與積極性日益提高，非遺進(jìn)校園廣泛展開。為了涵養(yǎng)非遺生存與傳承的土壤和空間，整體性保護非遺及其賴以生存的社會、人文生態(tài)環(huán)境，已在16個?。▍^(qū)、市）設(shè)立18個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。

六是非遺學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)?！妒竺褡迕耖g文藝集成志書》已收集資料約50億字；已出版318卷，約4.7億字。《中國節(jié)日志》已出版39卷。目前全國有近200個課題組、1500多人參與了文藝集成、節(jié)日志、節(jié)日影像志、史詩百部工程等課題研究?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)概論》和《中國民間藝術(shù)傳承人口述史》、《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖文藏典》、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》等相繼出版。

七是非遺宣傳展示氛圍日漸濃厚。全國各地每年都有利用各種文化場館、市民廣場等舉辦的大量非遺展示、展演活動。成都國際非遺節(jié)、山東非遺博覽會和“文化遺產(chǎn)日”期間的非遺系列活動已形成品牌。去年的成都國際非遺節(jié)，集中展示了非遺精品和運用非遺元素的各種衍生品，讓觀眾們更真切地體驗到非遺的魅力，也讓廣大非遺傳承人看到了非遺傳承的空間和潛力。

八是可持續(xù)的工作機制正在建立。為提高項目實施情況和成效的可檢驗性，文化部正在著手建立跟蹤評估、動態(tài)管理的工作機制。2015年，對國家級非遺代表性項目保護單位進(jìn)行了新一輪審查，對不具備基本條件和能力的單位作了調(diào)整和重新認(rèn)定。對第五批國家級代表性傳承人申報規(guī)則作了細(xì)化和完善，強化了責(zé)任和約束。對已設(shè)立的18個文化生態(tài)保護實驗區(qū)，組織設(shè)立以來建設(shè)情況的評估。安徽、福建、山西三省的評估工作試點已經(jīng)部署啟動。評估工作將逐步拓展至所有國家級項目，評估結(jié)果要向社會公示，接受公眾監(jiān)督。

在不斷深入的非遺保護實踐中，非遺保護的工作理念也在不斷深化。近年來，我們特別強調(diào)了三個理念：

一是在提高中保護的理念。非遺保護的關(guān)鍵是傳承。只有不斷提高傳承水平，才能增強非遺的表現(xiàn)力和吸引力，維護和拓展非遺的生存與發(fā)展空間，鼓勵和吸引更多的人加入傳承行列，實現(xiàn)可持續(xù)的非遺保護。

二是非遺走進(jìn)現(xiàn)代生活的理念。非遺是民族的文化印記，是一個民族、一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)村和一個街道社區(qū)的生活方式。非遺是以人為核心、以生活為載體的活態(tài)傳承實踐。非遺的生命在生活。要促進(jìn)非遺在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，更加全面地融入當(dāng)代人的生活，讓非遺在千家萬戶的日常生活中得到傳承。

三是見人見物見生活的生態(tài)保護理念。我們在國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)和會同住建部開展傳統(tǒng)村落保護工作的過程中，要求把非遺項目和其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境一起保護；要求在古村落和老街改造中保留原住民，保護原住民的生活方式，避免傳統(tǒng)村落、老街變成只有建筑和商鋪、沒有原住民的空心遺址，避免非遺失去傳承基因、環(huán)境和土壤。

2015年，文化部還重點推進(jìn)了一項工作，就是開展非遺傳承人群研修、研習(xí)、培訓(xùn)計劃試點。為提高傳承水平，增強傳承后勁，2015年上半年，我們委托中央美術(shù)學(xué)院為來自全國各地的20多位優(yōu)秀傳承人舉辦了第一期研修班，讓他們接受專業(yè)指導(dǎo)，與學(xué)者們開展跨界交流，一起架設(shè)傳統(tǒng)工藝通向藝術(shù)、走進(jìn)生活的橋梁。在總結(jié)這期研修班成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們在全國范圍委托23所高校開展試點，利用暑期辦班，對來自20多個省（區(qū)、市）的近1700名傳承人和從業(yè)者開展了培訓(xùn)。試點工作引起了社會和媒體的廣泛關(guān)注，得到了參訓(xùn)者和學(xué)校的普遍歡迎。昨天的會上，參與學(xué)校和企業(yè)給大家分享了他們對非遺保護工作深刻的思考和生動有效的實踐，讓我們開闊了眼界。試點結(jié)束后，我們專門委托中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心做了評估，著手研究擴大參與范圍。11月，文化部聯(lián)合教育部印發(fā)了正式實施這一計劃的通知，擴大了參與高校和企業(yè)的范圍。隨著計劃的穩(wěn)步實施，我國非遺傳承人群的總體素質(zhì)將有一個明顯提高，保護傳承水平將躍上一個新的臺階。

同時我們也看到，非遺保護和傳承工作在取得矚目成績的同時，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

從現(xiàn)代化進(jìn)程的視野看，非遺傳承正在受到多個方面的沖擊：一是孕育、滋養(yǎng)非遺的傳統(tǒng)村落、社區(qū)里井受到城市擴張、拆遷改造、撤并鄉(xiāng)村的擠壓，一些富有鄉(xiāng)土氣息的老街成了沒有原居民的商業(yè)街，一些雞犬之聲相聞的傳統(tǒng)村落成了沒有村民的仿古建筑群，一些文化遺產(chǎn)失去了生存土壤和空間。二是非遺特有的濃郁民族特色、鄉(xiāng)土氣息被當(dāng)代流行文化所包圍。個別門類的項目找不到與現(xiàn)代生活的結(jié)合點，后繼乏人，受眾急劇減少。在過去的60多年，20%以上的傳統(tǒng)地方劇種陸續(xù)消亡。三是不少體現(xiàn)精湛手工制作技藝的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝被機器大生產(chǎn)所替代。

從傳統(tǒng)工藝的生存發(fā)展情況看，在豐富多樣、色彩斑斕、精品佳作層出不窮的同時，面向大眾的產(chǎn)品比較普遍地存在設(shè)計單調(diào)、制作簡陋、包裝低劣等問題，可以說是模仿傳統(tǒng)的多，創(chuàng)意創(chuàng)新的少；大眾的不精致，精致的不大眾。不少原本來自生活、用于生活的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，存在日用性減退、脫離大眾日常生活的傾向，陳設(shè)把玩的多，實用日用的少，顧客群越來越小眾。這既背離了非遺的本真性，也影響了普通從業(yè)者提高收入，影響了優(yōu)秀人才的進(jìn)入和傳承人群的擴大，最終影響了傳承后勁。

從工作上看，制度建設(shè)、責(zé)任落實等同樣存在不少問題。一是可持續(xù)的保護傳承機制還不健全，代表性項目保護和文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)情況和經(jīng)費使用情況缺乏有效的監(jiān)督和評估。重申報輕保護、保護責(zé)任不明確、遺產(chǎn)保護為商業(yè)開發(fā)讓路的問題仍然較多存在。二是法律法規(guī)體系還不完善，還有部分地區(qū)沒有制訂非遺保護條例。三是經(jīng)費投入不足的問題依然突出，有的非遺大省一年省級財政只安排了270萬元資金。

這些挑戰(zhàn)，需要我們在工作中積極應(yīng)對；這些問題，需要我們努力解決。

二、積極探索，扎實工作，推動非遺事業(yè)再上新臺階

黨的十八屆五中全會明確提出，要“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統(tǒng)工藝”。黨中央、國務(wù)院對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)的高度重視，多年積累形成的良好工作基礎(chǔ)，社會各界日益增長的對非遺保護的參與熱情，是我們在新形勢下做好非遺工作的有力保障。振興傳統(tǒng)工藝上升為國家戰(zhàn)略，這是對非遺工作的新要求，也是全面提升非遺保護水平的新契機。各地文化部門和非遺工作機構(gòu)要深化對非遺工作新任務(wù)的認(rèn)識，強化意識，進(jìn)入狀態(tài)，積極主動開展實踐，創(chuàng)造和提供新鮮經(jīng)驗。

當(dāng)前和今后一個時期非遺工作的指導(dǎo)思想是，鞏固搶救保護成果，提高保護傳承水平。要以人的培養(yǎng)為核心，以融入現(xiàn)代生活為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系和監(jiān)督評估制度，繼續(xù)搭建各種傳承和展示平臺，調(diào)動社會各界積極性，努力擴大社會參與，擴大傳承人群，不斷鞏固搶救保護成果，著力提高保護傳承水平，推動非遺事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強非遺工作制度建設(shè)

做好建章立制工作，可以使各項工作更有明確的遵循，使實踐的經(jīng)驗及時上升為政策規(guī)范?，F(xiàn)在一方面要做好補缺工作，繼續(xù)建章立制；一方面要建立常態(tài)化的評估督查機制，使政策和制度實施的有效性得到檢驗。一是要進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系。尚未出臺本級非遺保護地方性法規(guī)的地方，要抓緊推動相關(guān)工作。文化部也將對現(xiàn)有的政策規(guī)章作全面梳理，對項目和傳承人名錄、文化生態(tài)保護實驗區(qū)、搶救性保護和生產(chǎn)性保護、專項資金管理等方面的文件規(guī)定進(jìn)行必要的修訂，補充、完善相關(guān)條款。二是加強規(guī)劃編制。所有國家級代表性項目和所有文化生態(tài)保護實驗區(qū)，都要有可操作、可檢驗的保護工作規(guī)劃和責(zé)任規(guī)定，以明確保護目標(biāo)、途徑和責(zé)任，提高保護單位和傳承人的責(zé)任感，提高保護工作的科學(xué)性，提高保護成效的可檢驗性。非遺司要集中力量，會同地方編好幾個范本，供各地借鑒參考。三是全面建立督查評估制度。對正在開展的各種建設(shè)，正在實施的各種項目，都要建立相應(yīng)的督查評估制度。通過評估把握進(jìn)度，評價效果，發(fā)現(xiàn)不足，及時修訂政策，調(diào)整部署，完善規(guī)范。評估結(jié)果可以公開的都要向社會公開，接受公眾監(jiān)督，強化對建設(shè)主體、保護單位的責(zé)任約束。四是加強非遺領(lǐng)域的廉政建設(shè)，完善資金分配和評審制度。兵馬未動，糧草先行。項目未行，制度先立。大范圍的項目實施和資金分配，事先要充分論證，建立風(fēng)險防范機制，做到事先有方案，平時有跟蹤，階段有評估，成效可檢驗。一個階段的工作結(jié)束后，經(jīng)過評估才能啟動下一階段工作。對代表性項目和代表性傳承人的評審，要明確和落實專家的責(zé)任。專家組不能只是投個票了事，還要出具書面意見，意見要與評審結(jié)果一起公示，接受社會監(jiān)督。五是對《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》貫徹落實情況開展檢查，督促各地政府和文化部門提高重視程度。

（二）實施中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃

今年要編制和印發(fā)《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃（2016-2020）》及相關(guān)工作指南。我強調(diào)七個要點：

第一，計劃的總體考慮是，2016年至2020年，每年在全國范圍選擇并委托部分高校和企業(yè)及相關(guān)單位，組織國家級非遺代表性項目傳承人群參加研修、研習(xí)和培訓(xùn)。參與人數(shù)爭取達(dá)到10萬人次。現(xiàn)在第一批確定了57所高校，后面還要根據(jù)振興傳統(tǒng)工藝計劃的實施，繼續(xù)增加學(xué)校，組織更專門的研修和培訓(xùn)。我們歡迎更多的高校和企業(yè)及相關(guān)單位加入到計劃中來。

第二，我們從試點時就將傳承人的概念拓展至傳承人群，意在讓傳承成為人群的傳承，而不僅是單個的傳承人的傳承。

第三，計劃的基本要求是，“強基礎(chǔ)、增學(xué)養(yǎng)、拓眼界”，也就是中央美術(shù)學(xué)院喬曉光教授總結(jié)提出的：知情、知藝、知辯。要通過多種形式的研修、研習(xí)和培訓(xùn)，通過同業(yè)與跨界交流，幫助傳承人群提高文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力、創(chuàng)新能力，提高傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)音樂等代表性項目的表現(xiàn)力，提高傳統(tǒng)工藝項目的設(shè)計、制作及衍生品開發(fā)能力。在部署試點時，我們對每所學(xué)校的教學(xué)安排一個個地作了過堂討論。希望新參加計劃的學(xué)校認(rèn)真考察研究借鑒試點學(xué)校的經(jīng)驗，認(rèn)真細(xì)致地制訂好教學(xué)計劃。

第四，組織招收學(xué)員要強調(diào)跟項目、整建制、成氛圍。這個氛圍是長期的，可持續(xù)釋放的。即一個班的學(xué)員盡量來自一個代表性項目或一個項目類別，來自一個地區(qū)甚至是一個街區(qū)或一個村落。他們在班上可以一起學(xué)習(xí)交流，回去后仍可以在一起切磋，回顧學(xué)校里接觸到的各種新的觀念和知識，激發(fā)思想火花，形成新的創(chuàng)意。這就有了持續(xù)的沙龍效應(yīng)。

第五，今后文化部直接組織的培訓(xùn)，主要側(cè)重兩個方面，一是跨省的培訓(xùn)，二是起示范作用的專項培訓(xùn)?，F(xiàn)在部里正在實施專門為青海省果洛藏族自治州組織的系列培訓(xùn)，范圍涉及傳統(tǒng)工藝、藏戲表演、餐飲文化、文化設(shè)施經(jīng)營管理等多個方面，就是探索一種新的系統(tǒng)培訓(xùn)方式，給各地以示范。

第六，希望各地積極參與這項計劃，安排專門資金，制訂專門計劃，組織實施本地區(qū)的非遺傳承人群研修研習(xí)和培訓(xùn)工作。我們希望有條件的地方參考我們對果洛的做法，對非遺項目比較集中的地區(qū)，組織開展較大規(guī)模的系統(tǒng)培訓(xùn)，以幫助這些地方迅速提高非遺保護傳承的整體水平。各級都動起來，傳承人群的受訓(xùn)面可以大大提高，研修研習(xí)培訓(xùn)計劃可以收到更好的效果。

第七，要密切跟蹤評估計劃實施情況。非遺司要一個一個學(xué)校幫助落實招生和教學(xué)安排。教學(xué)進(jìn)程開始后，要對教學(xué)效果安排早中期評估，及時作出調(diào)整和完善。要利用并開辟多種平臺，及時介紹各參與學(xué)校和企業(yè)好的做法與經(jīng)驗，促進(jìn)交流互鑒。除了及時做好宣傳報道工作，也希望各參與學(xué)校和企業(yè)注意平時的信息采集，及時做好重點課程的錄像錄影和成果收集整理工作。適當(dāng)時候，我們將協(xié)調(diào)組織將部分優(yōu)秀非遺研修培訓(xùn)課程推出網(wǎng)絡(luò)公開課，讓精彩的課程為社會公眾所分享，成為對全社會的培訓(xùn)。各參與學(xué)校在實施研修培訓(xùn)時，就可以將優(yōu)秀課程推出公開課。

（三）制定實施傳統(tǒng)工藝振興計劃

地域性強、民族印記鮮明，是非遺的共同特點。而傳統(tǒng)工藝既是非遺的重要組成部分，又是一個獨具特點的領(lǐng)域。其手工實踐和豐富又有個性的各種產(chǎn)品，可以跨越地域、民族、語言和風(fēng)俗，為世界各地所接受、欣賞和享用。正因其鮮明的民族印記和跨民族的廣泛受眾，也就最有可能從中培育和形成有民族特色的國家品牌；正因其源頭遍布各族各地，又有廣闊的市場空間作支撐，也就在非遺所涵蓋的各方面中最能覆蓋千家萬戶、帶動就業(yè)、促進(jìn)民族地區(qū)和貧困地區(qū)民眾增收。正因其在非遺構(gòu)成中的獨特地位，近年來我們把振興傳統(tǒng)工藝作為非遺保護的重要方面，開始了一系列新的探索。包括支持西藏林芝地區(qū)改造提升傳統(tǒng)毛紡工藝，組織漆藝行業(yè)的研討交流，以傳統(tǒng)工藝傳承人群為重點啟動實施研修研習(xí)培訓(xùn)計劃，鼓勵支持設(shè)計企業(yè)參與傳統(tǒng)工藝精品和衍生品的開發(fā)。

振興傳統(tǒng)工藝意義重大，任務(wù)艱巨，是一項長期工程，需要積極開展多方面的探索，在實踐中積累經(jīng)驗。這項工作的基本目標(biāo)是：發(fā)現(xiàn)和弘揚中國的手工精神，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計走進(jìn)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)，形成品牌，走進(jìn)生活，增加就業(yè)，促進(jìn)非遺領(lǐng)域形成有民族特色的知名品牌乃至國家品牌。具體來說，就是要在尊重非遺真實性、整體性和傳承性的前提下，搭建起傳統(tǒng)工藝與藝術(shù)、學(xué)術(shù)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計及當(dāng)代教育的橋梁，明顯提高傳統(tǒng)工藝從業(yè)人群的傳承水平，明顯提高傳統(tǒng)工藝為現(xiàn)代大眾的接受程度，明顯提高傳統(tǒng)工藝制品的品質(zhì)和效益，明顯提高傳統(tǒng)工藝對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用。

振興傳統(tǒng)工藝，從歷史和國內(nèi)外的經(jīng)驗看，有兩個要素是關(guān)鍵的。一是要有一個視作品和產(chǎn)品質(zhì)量如生命的技藝精湛的手工藝群體，這是傳統(tǒng)工藝的生命力和魅力所在。二是要有一批尊重傳統(tǒng)、尊重手藝、善于創(chuàng)新的企業(yè)與手工藝人的密切合作，在遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身規(guī)律的前提下，實現(xiàn)現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)精湛技藝的有機結(jié)合，這是傳統(tǒng)工藝成為知名品牌、走向大市場的必要條件。為在這兩個關(guān)鍵要素上取得進(jìn)展，當(dāng)前要重點推進(jìn)三項工作：

一是以傳統(tǒng)工藝為重點實施好研修研習(xí)培訓(xùn)計劃。我們將進(jìn)一步選擇能夠充分反映手工精神、生活化程度高、產(chǎn)品可成系列的項目，協(xié)調(diào)高校和企業(yè)開展更加專門的研修、研習(xí)及培訓(xùn)，幫助傳統(tǒng)工藝從業(yè)者開闊眼界，提高設(shè)計和制作水平。這種更加專門的學(xué)習(xí)，可以從已參加過一輪研修、研習(xí)或培訓(xùn)的傳承人群中挑選學(xué)員，自愿報名與學(xué)校推薦相結(jié)合。針對傳統(tǒng)工藝的研修研習(xí)和培訓(xùn)，要著重培養(yǎng)一個意識，激發(fā)一個精神：

意識，就是走進(jìn)生活的意識。從非遺的本原上看，傳統(tǒng)工藝制品的絕大部分是日常生活用品。只有普通大眾成為傳統(tǒng)工藝制品的使用者，傳統(tǒng)工藝才能真正獲得發(fā)展、繁榮的土壤，獲得持久的生命力。因此，傳統(tǒng)工藝要在大眾生活中振興，在日常生活應(yīng)用中振興，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的需求中振興，在國內(nèi)外市場的需求中振興。

精神，就是追求精致與完美的手工精神。不僅是自己親手制作的部分是精致無瑕的，而且整個產(chǎn)品的集成也應(yīng)當(dāng)是完美的，原材料、配件、包裝等都應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)、精致和美觀的。要在傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域提倡拒絕粗制濫造，讓手工精神在現(xiàn)代生活中重新煥發(fā)生機和活力?，F(xiàn)在影響非遺尤其是手工藝品融入現(xiàn)代生活的一個重要因素，是不少手工藝品的整體品質(zhì)不佳。一方面是手工藝人傾注了大量心血，為一個產(chǎn)品或作品花了數(shù)天數(shù)月甚至數(shù)年的時間；一方面是產(chǎn)品或作品存在明顯的瑕疵，設(shè)計不合理，原材料和五金件品質(zhì)低，加工粗糙，致使相關(guān)制品整體品質(zhì)低劣、品相不佳。這些問題比比皆是，既影響觀感和使用，更影響手工藝價值的實現(xiàn)，將手工藝人的心血和汗水打了很大的折扣。因此，清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院提出的要提高傳承人群的學(xué)習(xí)能力、研究能力、反思能力，十分重要。

二是鼓勵和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項目所在地，包括各個文化生態(tài)保護實驗區(qū)，設(shè)立工作站。工作站的主要任務(wù)是，緊扣傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代生活的結(jié)合，緊扣手工精神與現(xiàn)代科技的結(jié)合，幫助傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者改進(jìn)設(shè)計、改善材料、改良制作、提高品質(zhì)、策劃品牌，開發(fā)體現(xiàn)精湛手工、面向大眾的傳統(tǒng)工藝品及運用非遺元素的各種衍生品。同樣，我們也鼓勵和支持企業(yè)開辟充分運用傳統(tǒng)工藝的新業(yè)務(wù)，在非遺領(lǐng)域發(fā)展出新的系列產(chǎn)品和知名品牌。目前，云南藝術(shù)學(xué)院、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院都在民族地區(qū)建了工作站。雅昌文化集團與新疆哈密市的合作已經(jīng)啟動，產(chǎn)品和品牌設(shè)計已見雛型，給大家提供了很好的借鑒。故宮博物院、上海大學(xué)也將到民族地區(qū)建立工作站。我們鼓勵高校將建立工作站與設(shè)立田野調(diào)查基地、科研實訓(xùn)基地等結(jié)合起來。我們還鼓勵和支持高校、企業(yè)與非遺源頭地區(qū)的多方合作，并在實踐中探索形成合理的知識產(chǎn)權(quán)保護和利益分享機制。

三是支持商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)工藝展示和手工藝品銷售平臺，幫助傳承人推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品特別是創(chuàng)新產(chǎn)品。在互聯(lián)網(wǎng)時代，我們要用好各種媒介，擴大傳統(tǒng)工藝的社會認(rèn)知，讓傳承人群在市場需求的變化中檢驗和改進(jìn)自己的作品與產(chǎn)品。

與上面幾項措施相配套，我們還有幾項工作將逐步推進(jìn)。一是鼓勵和支持企業(yè)與高校申請設(shè)立文化部重點實驗室，解決與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題，為提高傳統(tǒng)工藝設(shè)計制作水平提供科研和技術(shù)支撐。二是以民族地區(qū)和18個文化生態(tài)保護實驗區(qū)為重點，依托傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)，再增設(shè)一批非遺傳習(xí)中心，促進(jìn)形成濃厚的傳習(xí)和交流氛圍。三是在具備條件的歷史文化街區(qū)、文化生態(tài)保護實驗區(qū)和自然、人文景區(qū)，支持設(shè)立非遺展示、展演和產(chǎn)品展銷基地。四是利用非遺節(jié)、非遺博覽會等平臺，舉辦多種形式的傳統(tǒng)工藝比賽。

振興傳統(tǒng)工藝，是非遺工作的新課題、新任務(wù)。我們希望各地積極探索，將振興傳統(tǒng)工藝與發(fā)展繁榮本地文化事業(yè)結(jié)合起來，與扶貧幫困、增加就業(yè)結(jié)合起來，與青少年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育結(jié)合起來，在實踐中創(chuàng)造出更多好的做法和新鮮經(jīng)驗。各地不要等，要積極行動起來，制訂并實施好符合本地實際的振興傳統(tǒng)工藝計劃。我們將通過多種形式介紹和推廣各地的經(jīng)驗。

（四）促進(jìn)國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)辦出鮮明特色

文化生態(tài)保護區(qū)的核心在非遺得以孕育傳承的生態(tài)，表現(xiàn)在鮮明的地域和民族特色，吸引力在環(huán)境氛圍，是遺產(chǎn)與載體、環(huán)境的有機結(jié)合?？匆粋€地方生態(tài)區(qū)建設(shè)得好不好，工作有沒有說服力，必須看整個文化生態(tài)是不是得到有效保護，遺產(chǎn)氛圍是不是更加濃厚，遺產(chǎn)特色是不是得到弘揚，社會認(rèn)知是不是得到擴大。當(dāng)前的重點是三件事：一是對已設(shè)立的國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)情況開展評估，對項目實施的效果拿出一本明白賬。二是在評估的基礎(chǔ)上，做好各個生態(tài)保護實驗區(qū)的規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和具體措施。三是在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，梳理、找準(zhǔn)每個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)的特點，有針對性地采取支持措施，幫助各個生態(tài)保護區(qū)形成自己的特色，使各個生態(tài)保護區(qū)真正成為遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益的生態(tài)區(qū)。

（五）辦好遺產(chǎn)日活動、非遺節(jié)和非博會，為非遺傳承提供更多更廣闊的展示交流平臺

今年9月在山東省濟南市舉辦的非遺博覽會，要突出非遺與生活的融合，重點做好七大板塊。一是學(xué)術(shù)板塊，集中反映多年來非遺領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究成果。二是歷史傳承與當(dāng)代精品板塊，充分反映非遺的本真性與歷史演變，反映非遺走進(jìn)當(dāng)代生活的潛力與成果。三是創(chuàng)意作品和衍生品板塊，反映非遺傳承人群的創(chuàng)造活力，反映非遺衍生品開發(fā)潛力的廣闊空間。四是研修、研習(xí)、培訓(xùn)計劃學(xué)員作品板塊，反映計劃實施成效和學(xué)員的最新體驗。五是傳統(tǒng)工藝大賽，為身懷絕技的傳承人提供一展精湛技藝的平臺。六是國際文化交流板塊，反映國際非遺保護實踐的經(jīng)驗和手工藝的演變與發(fā)展成果。七是展演和互動體驗板塊，為各種非遺項目提供展示平臺，為參觀者提供體驗互動空間。成都國際非遺節(jié)與山東非遺博覽會要辦出各自特色，辦成非遺領(lǐng)域最好的會展品牌。今年的“文化遺產(chǎn)日”，我們要組織相關(guān)高?；卦L受訓(xùn)學(xué)員，促進(jìn)高校與非遺項目源頭地區(qū)的交流與合作。我們也將積極支持各地舉辦具有區(qū)域特色的、專題的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示活動。

（六）精心實施國家級非遺項目代表性傳承人搶救性記錄工程

這項工作，要有部署，有檢查，有評估，成果要可檢驗，可利用。要按照國家級非遺項目代表性傳承人搶救性記錄工作規(guī)范的要求，選好選準(zhǔn)記錄對象，有序開展搶救性記錄工作，真正把精華記錄下來，讓社會能永續(xù)利用。對2013年實施的搶救性記錄工程，要總結(jié)評估，檢驗成效。對2015年啟動的工程，要密切跟蹤，完善工作規(guī)范。對工程分配的資金，要評估使用效果，進(jìn)一步完善管理辦法。

我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，內(nèi)涵豐富，表現(xiàn)形式多樣。在做好以上工作的同時，必須繼續(xù)著力做好各個門類的非遺項目保護工作，在實踐中探索出符合當(dāng)?shù)貙嶋H、符合項目實際的保護傳承辦法。研修研習(xí)培訓(xùn)計劃要逐步覆蓋其他非遺門類。要繼續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)校園。目前一些高等藝術(shù)院校、職業(yè)院校已開設(shè)了刺繡、雕刻、蒙古族長調(diào)民歌、呼麥等非遺相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)了一批有學(xué)歷的傳承人。我們將配合教育部門，繼續(xù)加大對非遺學(xué)歷教育的支持力度，完善非遺傳承人參與院校教學(xué)的工作機制。我們還將繼續(xù)支持各地中小學(xué)開設(shè)具有地方特色的鄉(xiāng)土課程，將民樂、民歌等納入音樂課，將腰鼓、秧歌、鍋莊等納入舞蹈課，將書法、剪紙、年畫等納入美術(shù)課，將傳統(tǒng)工藝納入手工課，將非遺的宣傳普及、傳承保護作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要部分。要將非遺保護與公共文化建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮各地博物館、文化館、文化站的作用，多形式多渠道展示非遺。要進(jìn)一步加強國際交流與合作。一方面充分利用和依托海外文化中心、中資企事業(yè)單位等駐外機構(gòu)，推動優(yōu)秀非遺項目走出國門；一方面學(xué)習(xí)非遺保護傳承和振興傳統(tǒng)工藝的國際經(jīng)驗。繼續(xù)做好我國申報聯(lián)合國教科文組織非遺名錄和履約工作。

非遺的歷史很悠久，非遺事業(yè)還很年輕，很多事應(yīng)該怎樣做，怎樣才能做好，都需要深入的研究和大量的實踐。非遺工作戰(zhàn)線要特別提倡深入實際、調(diào)查研究，提倡加強學(xué)習(xí)，潛心鉆研。要經(jīng)常性地深入基層，與非遺傳承人、與企業(yè)、與學(xué)校、與各方面的非遺參與者，面對面地交流，了解實際情況，發(fā)現(xiàn)新鮮經(jīng)驗。要多讀書，多研讀人類學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)和非遺研究學(xué)術(shù)專著，了解和把握非遺工作規(guī)律。要多與各方面專家交流，多向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，碰撞火花，啟發(fā)思想，提高看問題和分析問題的深度。

（項兆倫 文化部副部長、黨組成員。分管政策法規(guī)司、文化市場司、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司、文化部恭王府管理中心、文化部民族民間文藝發(fā)展中心工作）