巨變里的“密碼”

陳雪芹

“四川省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)”“四川省示范社區(qū)工會(huì)”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”……在內(nèi)江，東興區(qū)新江街道東風(fēng)社區(qū)算得上是一個(gè)“明星”社區(qū)。這個(gè)位于城郊結(jié)合部的老社區(qū)，周邊老舊廠房林立，但一進(jìn)入社區(qū)大院，干凈整潔的院落立刻讓人眼前一亮：綠樹(shù)掩映的小院里，超市、診所、警務(wù)室、便民服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心等一應(yīng)俱全。

短短幾年時(shí)間，在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，這里發(fā)生了巨變。社區(qū)干群齊心協(xié)力，一手抓黨建引領(lǐng)，一手抓精細(xì)服務(wù)，將這個(gè)曾因破產(chǎn)企業(yè)多、矛盾糾紛多、下崗職工多以及基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境衛(wèi)生差、治安管理差，被居民們稱(chēng)為“三多”“三差”的問(wèn)題社區(qū)，改造成今日獲得各種榮譽(yù)的示范社區(qū)。

民主管理規(guī)范運(yùn)行

“到社區(qū)辦個(gè)事，你們的人都看不到，電話也打不通！”

“干部不像干部，組織不像組織，黨員不像黨員，社區(qū)不像社區(qū)……”

2011年1月，新當(dāng)選為東風(fēng)社區(qū)黨委書(shū)記的王欽信心滿滿地帶著班子成員一家一家地看，一戶一戶地問(wèn)，居民的回答卻讓他們的心情跌入谷底。

到底是什么讓居民怨聲載道，對(duì)社區(qū)差評(píng)不斷？“當(dāng)時(shí)我們社區(qū)全體干部陷入了深思?！蓖鯕J說(shuō)，社區(qū)隨即召開(kāi)研判會(huì)、反思會(huì)，一項(xiàng)一項(xiàng)查原因、找出路。深入討論后，大家一致明確了“取信于民，必先安內(nèi)”的工作思路和“把居民當(dāng)家人”的工作理念，社區(qū)黨委建立并嚴(yán)格執(zhí)行23條干部問(wèn)責(zé)懲戒制度，每周定期召開(kāi)通氣會(huì)，集體商議工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，有效增強(qiáng)了班子凝聚力；每月16日定期組織黨員開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，有效激發(fā)了黨員主體意識(shí)，讓黨員找到了“家”的溫暖。

不僅如此，社區(qū)還規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，每月接受監(jiān)督委員會(huì)或居民代表大會(huì)審查，與居民共同商議順利解決居民飲水難、老年活動(dòng)中心建設(shè)、糞池清理等民生事項(xiàng)，有效解決了管理混亂、賬目不清、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題。

社區(qū)干部的變化，居民們看在眼里、喜在眉梢、記在心里，從前看見(jiàn)社區(qū)干部就來(lái)氣的居民，如今成為了幫扶困難群眾的積極分子。

針對(duì)服務(wù)真情解難

東風(fēng)社區(qū)轄區(qū)面積約0.75平方公里，常住人口6028人，轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)20余家、下崗職工800余名、流動(dòng)人口4000余人。為有效解決“三多”“三差”的問(wèn)題，社區(qū)黨委精心打造社會(huì)互助“愛(ài)心網(wǎng)”，將居民分為黨員、老年人、殘疾人等6大群體的同時(shí)，將150名黨員志愿者組成12支不同功能的服務(wù)隊(duì)提供分類(lèi)服務(wù)。

“雖然我的兒女不在身邊，但這些黨員志愿者卻讓我感覺(jué)兒女并沒(méi)有走遠(yuǎn)。”社區(qū)居民何婆婆動(dòng)情地說(shuō)。

社區(qū)居民雷躍芬從家中的抽屜里拿出一張“黨群連心卡”，卡的正面是社區(qū)全體黨員對(duì)居民作出的公開(kāi)承諾：“把‘方便送給群眾，把‘麻煩留給社區(qū)！”，背面則印有10項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目及責(zé)任人姓名、聯(lián)系電話?！罢l(shuí)家有下崗的，誰(shuí)家有困難的，他們都一一記在心里，都會(huì)幫著解決?！崩总S芬現(xiàn)在逢人便夸。

“拿到連心卡，不僅我們心里踏實(shí)，在外打工的兒子媳婦也很放心，再也不用擔(dān)心沒(méi)人幫助我們了?！绷羰乩先撕鞲徽f(shuō)，“大到落實(shí)黨和政府的惠民政策，小到修整街巷，都有社區(qū)黨員志愿者的身影?！?/p>

“每年‘七一，黨委都會(huì)為黨員們送上生日卡，并在春節(jié)等重大節(jié)日開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。只要轄區(qū)內(nèi)有困難黨員和困難居民生病，黨委成員都要上門(mén)看望、慰問(wèn)?！鄙鐓^(qū)黨員張應(yīng)富說(shuō)，社區(qū)黨委的關(guān)懷，讓黨員們漸漸找到了歸屬感，紛紛開(kāi)始關(guān)心社區(qū)事務(wù)。

集聚資源共建共享

人心順了，向心力強(qiáng)了，可陳舊破敗的活動(dòng)陣地卻成了社區(qū)干部心中的痛。為此，他們?nèi)靸深^跑共駐共建單位——中石油川西南礦區(qū)內(nèi)江油建站“化緣”，一趟不行跑兩趟，兩趟不行跑十趟，爭(zhēng)取共建單位先后投資40多萬(wàn)元改善辦公環(huán)境，辦公場(chǎng)所由原來(lái)的50平方米增加到600余平方米。同時(shí)，社區(qū)黨委還利用油建站原工會(huì)大樓，建起集黨群活動(dòng)中心、紅色電影院等于一體的2700平方米活動(dòng)場(chǎng)所、200余平方米“一站式”服務(wù)大廳。社區(qū)與油建站的共建模式也被中石油稱(chēng)贊。

居民業(yè)余文化生活也時(shí)刻牽動(dòng)著社區(qū)干部的心。社區(qū)黨委對(duì)內(nèi)引導(dǎo)黨員和居民成立幫困助殘、巾幗助老等12個(gè)志愿服務(wù)分隊(duì)，對(duì)外聯(lián)系內(nèi)江師院、內(nèi)江職院等28個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)入駐社區(qū)。

在社區(qū)綜合服務(wù)樓二樓，一堂秋季養(yǎng)生講座正在進(jìn)行，來(lái)自當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)的志愿者給社區(qū)老人送健康上門(mén)。而這樣的專(zhuān)題講座每周一至周五社區(qū)都定期舉辦，此外，周末社區(qū)影院還有免費(fèi)的電影播放。社區(qū)每月張貼的《社區(qū)活動(dòng)安排表》，不僅有門(mén)球、柔力球等老年人喜愛(ài)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，還有拉丁舞、熱門(mén)影片展播等貼近年輕人的時(shí)尚項(xiàng)目，大家都說(shuō)，“雖然住在老舊社區(qū)，卻享受著高檔小區(qū)的服務(wù)！”

社區(qū)黨委在用心、用情的工作中探尋出了社區(qū)巨變的“密碼”——總結(jié)東風(fēng)社區(qū)“四化”工作法：規(guī)范化運(yùn)行、法制化治理、民主化管理、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。正是這“四化”的同步實(shí)踐，讓社區(qū)的環(huán)境、風(fēng)尚越來(lái)越好……

作者單位：東興區(qū)委組織部

責(zé)編：李靜