林麗鸝

掃一掃餐盒上的二維碼，餐桌上的一份黃瓜片“說(shuō)話了”：“我的體檢報(bào)告”不僅告訴你農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果，還公示檢測(cè)單位和檢測(cè)人；“誰(shuí)買(mǎi)的我”告訴你采購(gòu)單位和送貨時(shí)間；“誰(shuí)送的我”告訴你配送人員和配送車輛信息；“我從哪里來(lái)”告訴你蔬菜來(lái)自哪個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，精確到菜商名字。這是在四川成都麒麟胖哥火鍋食府體驗(yàn)到的食材全程電子追溯。

3年來(lái)，全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（“雙安雙創(chuàng)”）收獲成效?！八拇ǔ啥?、廣東廣州、福建廈門(mén)、江蘇南京、吉林長(zhǎng)春等地積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+食品安全，打造了智慧監(jiān)管平臺(tái)。”國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉介紹。

“‘十三五期間，將繼續(xù)推進(jìn)智慧監(jiān)管，強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，推行主體備案和‘二維碼掃碼交易制度，建立‘從農(nóng)田到餐桌的追溯體系?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。

建有溯源系統(tǒng)的賣(mài)菜平臺(tái)

這得益于成都市食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建立。該平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商成都順點(diǎn)科技有限公司董事長(zhǎng)劉川江介紹：“納入平臺(tái)的食材生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)必須證照齊全，進(jìn)入平臺(tái)時(shí)須繳納一定額度的保證金。進(jìn)入平臺(tái)流通的食材必須通過(guò)平臺(tái)的溯源系統(tǒng)完成來(lái)源登記和票據(jù)上傳。所銷售的食材必須通過(guò)農(nóng)藥殘檢，合格后才可以出庫(kù)，必須定期接受第三方抽檢和不定期的政府風(fēng)險(xiǎn)抽檢?！?/p>

在成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，筆者找到了配送黃瓜的劉剛。不僅他配送的蔬菜有二維碼，他所經(jīng)營(yíng)的蔬菜檔位也配有二維碼。食材采購(gòu)者可以掃描檔位二維碼，查詢其主營(yíng)品種、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、資質(zhì)、來(lái)貨、檢測(cè)等信息，覺(jué)得滿意可以快速網(wǎng)上下單，覺(jué)得有問(wèn)題可以點(diǎn)擊投訴建議。

這樣做看似給企業(yè)增加了不少麻煩，為什么企業(yè)還愿意使用這一平臺(tái)呢？

激發(fā)買(mǎi)賣(mài)雙方積極性，平臺(tái)有吸引力才可持續(xù)。麒麟胖哥火鍋食府董事長(zhǎng)付天寧說(shuō)：“通過(guò)平臺(tái)的食材采購(gòu)更安全、更透明、更便捷，省心又放心?！眲傉J(rèn)為平臺(tái)采購(gòu)商多了，給他帶來(lái)了更多生意。目前，成都市食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶每日交易額逾1800萬(wàn)元，交易食材逾3000噸。

成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)與成都順點(diǎn)科技有限公司等電商交易平臺(tái)對(duì)接，形成了“智慧食安”智能感知與響應(yīng)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)集合體，實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢測(cè)、交易、管理、溯源及監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的全鏈條信息一體化、數(shù)據(jù)電子化、管理移動(dòng)化、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)化，做到了“進(jìn)場(chǎng)全把關(guān)，檢測(cè)全覆蓋，流出全負(fù)責(zé)，追溯全過(guò)程”。

鏈條延展到農(nóng)田 生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管網(wǎng)格化

筆者繼續(xù)追根溯源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，來(lái)到了都江堰市蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟。該聯(lián)盟采用“公司+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”機(jī)制運(yùn)行，現(xiàn)有成員44家，蔬菜種植面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，占都江堰市規(guī)模種植面積的70%以上，產(chǎn)品已獲綠色食品認(rèn)證16個(gè)。

在都江堰市興農(nóng)蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社，種了29年菜的蒯世軍正在蔬菜大棚里察看菜苗?！拔覀兗尤肓耸卟速|(zhì)量安全聯(lián)盟，定期進(jìn)行大棚的土壤改良，使用化肥和有機(jī)肥的比例都有標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥也是采用生物農(nóng)藥，這些都有監(jiān)管員來(lái)查，我們種出的蔬菜也都要送去檢測(cè)?！?/p>

為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，都江堰市建立了以網(wǎng)格化監(jiān)管為核心，檢測(cè)評(píng)價(jià)、追溯管理、物聯(lián)網(wǎng)控制、標(biāo)準(zhǔn)查詢?yōu)橹蔚摹拔逦灰惑w”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指揮平臺(tái)。在都江堰市為農(nóng)服務(wù)中心，登錄該監(jiān)管指揮平臺(tái)，在地圖上可以查找到菜農(nóng)蒯世軍的合作社所在的網(wǎng)格：點(diǎn)擊藍(lán)色坐標(biāo)點(diǎn)可以顯示企業(yè)法人和手機(jī)號(hào)碼；點(diǎn)擊旁邊紅色或藍(lán)色小人圖標(biāo)，可以顯示監(jiān)管員或協(xié)管員的姓名、手機(jī)號(hào)碼。

據(jù)介紹，都江堰市將轄區(qū)劃分為14個(gè)屬地網(wǎng)格、112個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，確定65名縣級(jí)監(jiān)管員、143名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)監(jiān)管員以及112名村級(jí)協(xié)管員，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施全程化、貼近式的監(jiān)管。

各種數(shù)據(jù)能整合 有助提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率

小到一根黃瓜，在菜園里生長(zhǎng)時(shí)，監(jiān)管員要監(jiān)測(cè)記錄數(shù)據(jù)，送到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站要產(chǎn)生檢測(cè)數(shù)據(jù)，送到農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)又開(kāi)始記錄其買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸數(shù)據(jù)。此外，圍繞這根黃瓜的生產(chǎn)主體、運(yùn)輸主體、采購(gòu)主體也有數(shù)據(jù)……這么多數(shù)據(jù)，記錄在食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門(mén)。如何能打破部門(mén)之間、地區(qū)之間的數(shù)據(jù)孤島？

成都市建立了食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心，整合全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（GS1）、企業(yè)信用、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情等與食品安全相關(guān)的數(shù)據(jù)，匯集了食品安全相關(guān)政府部門(mén)的信息，實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)整合。

目前，數(shù)據(jù)庫(kù)已累積7萬(wàn)條政府部門(mén)共享數(shù)據(jù)、860萬(wàn)條檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，接入30萬(wàn)條生產(chǎn)商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、7000萬(wàn)條全球商品數(shù)據(jù)，并能同步監(jiān)測(cè)多家網(wǎng)媒輿情數(shù)據(jù)。

成都市食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心首席專家、電子科技大學(xué)教授周濤介紹，可以建立智能監(jiān)管新機(jī)制。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)行靶向抽檢，監(jiān)督性抽檢問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率從2.36%提升到10.71%。

數(shù)據(jù)分析還有望主動(dòng)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的缺陷。以消費(fèi)者特別關(guān)注的注水肉為例，通過(guò)分析豬肉、牛肉含水量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)點(diǎn)集中在63%（基準(zhǔn)含水率）附近和73%～77%（超過(guò)77%判定為注水肉）?！斑@表明很多商家都是依據(jù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)注水，正好到標(biāo)準(zhǔn)線附近。而實(shí)際上，含水率76%的豬肉、牛肉已經(jīng)是嚴(yán)重注水的肉。基于此，我們已經(jīng)向上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)建議調(diào)整注水肉含水率標(biāo)準(zhǔn)，并在成都市加強(qiáng)了畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。”周濤說(shuō)。