淺析21世紀(jì)初中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系

【摘 要】 21世紀(jì)初，隨著中蒙從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國(guó)進(jìn)入歷史上最好的時(shí)期。兩國(guó)提高了在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，中國(guó)在蒙古國(guó)投資不斷，全方位深化對(duì)蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作，提高兩國(guó)的互聯(lián)互通。雖然兩國(guó)也存在諸多制約因素，但隨著中蒙兩國(guó)關(guān)系不斷的深化，這些問題將被逐步地克服，在不久的將來相信中蒙可以實(shí)現(xiàn)建立“國(guó)家間關(guān)系的典范”的愿望。

【關(guān)鍵詞】中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；經(jīng)貿(mào)合作

一、中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立

蒙古國(guó)是中國(guó)北方最重要的鄰國(guó)，與中國(guó)有著密切的歷史、文化淵源。蒙古國(guó)是與中國(guó)陸地接壤最廣的國(guó)家，20世紀(jì)60年代，隨著中蘇關(guān)系的惡化，一直過度依賴于蘇聯(lián)的蒙古國(guó)也與中國(guó)的關(guān)系走向惡化。直到20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體，中蒙關(guān)系開始和解，就此兩國(guó)翻開了新的一頁。蒙古國(guó)由于地處中俄之間這個(gè)特殊的地理位置，冷戰(zhàn)后又成為世界主要大國(guó)爭(zhēng)取的目標(biāo)。美、日等西方主要大國(guó)不斷拉近與蒙古國(guó)的關(guān)系，利用蒙古國(guó)特殊的地理位置監(jiān)視中國(guó)、制衡中蒙發(fā)展。所以，同蒙古國(guó)發(fā)展為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是非常必要的。一個(gè)獨(dú)立、穩(wěn)定的蒙古國(guó)有利于中國(guó)的和平發(fā)展，也可以成為中國(guó)北方的一道穩(wěn)定屏障。

在21世紀(jì)初，中蒙關(guān)系得到了重要的提升。2014年8月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問蒙古國(guó)，表明了中國(guó)對(duì)周邊外交的重視，也是中國(guó)堅(jiān)持“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念的體現(xiàn)。中蒙上升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利，促進(jìn)共贏局面。這可有效緩解中國(guó)礦產(chǎn)能源的壓力，中國(guó)的礦產(chǎn)資源品種多、總量大，但人均水平較低。像石油、煤炭等支柱性礦產(chǎn)儲(chǔ)量不足，制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。反觀蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源豐富、分布廣，但由于工業(yè)水平落后，國(guó)家實(shí)力單薄等原因無法全力開發(fā)地下資源，礦產(chǎn)品出口面臨多重困難，資源外送就成為了唯一能快速使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑。所以，中國(guó)同蒙古國(guó)深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系是有必要的。

二、中蒙經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

中蒙建交60多年來，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系從未中斷過。自中國(guó)成為蒙古國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)以來，中蒙貿(mào)易的進(jìn)出口額都保持著迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。自21世紀(jì)初以來，中蒙雙邊貿(mào)易總額僅3.24億美元，2013年則高達(dá)59.6億美元，占蒙古外貿(mào)總額比重一半以上，2015年1-7月，中蒙貿(mào)易額達(dá)34.5億美元，同比增長(zhǎng)11.9%。中蒙兩國(guó)表示表示爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易總額達(dá)到100億美元，這相當(dāng)于蒙古當(dāng)前外貿(mào)總額的約80%。

中國(guó)成為蒙古國(guó)最大的出口國(guó)，從蒙古國(guó)出口到中國(guó)的產(chǎn)品包括：銅、煤、金、牲畜等；中國(guó)也成為蒙古國(guó)的進(jìn)口伙伴國(guó)，主要進(jìn)口產(chǎn)品是：機(jī)械設(shè)備、燃料、食品、工業(yè)消費(fèi)品等。從蒙古國(guó)對(duì)外貿(mào)易的飛速發(fā)中可以看出，蒙古國(guó)的對(duì)外貿(mào)易為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)起到了拉動(dòng)作用，同時(shí)也得益于蒙古國(guó)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。隨著中蒙貿(mào)易的深入發(fā)展，中國(guó)與蒙古國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額在總出口額中的占比增速較快，蒙古國(guó)的大部分產(chǎn)品出口至中國(guó)，可見其對(duì)中國(guó)的依賴性強(qiáng)。

現(xiàn)階段推動(dòng)中國(guó)對(duì)蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作，互聯(lián)互通，以促進(jìn)完善雙邊貿(mào)易便利化的政策協(xié)調(diào)溝通機(jī)制為保障全方位深化對(duì)蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作。

三、對(duì)中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展的思考

蒙古國(guó)發(fā)展對(duì)華友好關(guān)系作為外交優(yōu)先方向，深化兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，拓展貿(mào)易、能源、金融、農(nóng)牧業(yè)、毗鄰地區(qū)、人文等方面合作，兩國(guó)關(guān)系“處于最好時(shí)期”，但也存在諸多制約因素、問題以及風(fēng)險(xiǎn)。

一是蒙古國(guó)的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是制約中蒙經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)因素。首先，蒙古人口少，市場(chǎng)容量小，貿(mào)易主體主要是中小企業(yè)和個(gè)體商販；以生活消費(fèi)為主，進(jìn)口市場(chǎng)規(guī)模小，且蒙古國(guó)居民在高檔商品消費(fèi)方面習(xí)慣上比較認(rèn)可西方和日韓的進(jìn)口商品。其次，蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，通貨膨脹率高。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后的瓶頸仍是長(zhǎng)期制約中蒙經(jīng)貿(mào)全面合作擴(kuò)大的客觀因素。雖然蒙古國(guó)歷屆政府均提出新修公路、鐵路計(jì)劃，但由于蒙古國(guó)財(cái)力有限，融資能力較低、固定資產(chǎn)投資規(guī)模較小。

三是政治制度因素在一定程度上影響著中蒙全面合作的發(fā)展。蒙古國(guó)政經(jīng)結(jié)合、黨派紛爭(zhēng)以及各國(guó)勢(shì)力競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，蒙古國(guó)政府奉行多支點(diǎn)平衡外交，在“2012-2016年施政綱要”中提出要平衡俄羅斯、中國(guó)和美日歐等“第三鄰國(guó)”關(guān)系?；诿晒咆S富的礦產(chǎn)資源和重要的地緣政治軍事地位，美、俄、日、韓等國(guó)長(zhǎng)期以來高度重視對(duì)蒙援助和合作，均采取多種措施加強(qiáng)發(fā)展與蒙古國(guó)的政經(jīng)關(guān)系，爭(zhēng)奪蒙古國(guó)的礦產(chǎn)資源和市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)。

四、結(jié)束語

綜上所述，中蒙經(jīng)貿(mào)合作盡管仍存在一些客觀與主觀的瓶頸制約，為克服這些困難，提出以下幾點(diǎn)建議。雙方應(yīng)加強(qiáng)高層互訪，建立互信，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)。盡管目前中國(guó)與蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)方面面臨障礙，但蒙古國(guó)仍是一個(gè)待開發(fā)、充滿無限商機(jī)的國(guó)家。因此，與蒙古國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，這樣兩國(guó)合作機(jī)會(huì)就更加廣闊。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶短房. 蒙古國(guó)：“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略重點(diǎn)在哪里？ [N] 南方都市報(bào).

[2]馬立國(guó). 21世紀(jì)初中蒙關(guān)系研究 [D] .吉林：吉林大學(xué)，2014.

[3]李鶴. 中蒙貿(mào)易互補(bǔ)性及潛力性研究 [D] .內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古大學(xué)，2013.

作者簡(jiǎn)介：

珊娜（1995年—），女，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市，國(guó)際政治（經(jīng)濟(jì)外交方向）。